鐘奇振+梁光源
2月6日,全省環(huán)保工作會(huì)議在廣州召開。記者在會(huì)上了解到,廣東將把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為未來三年全省環(huán)保系統(tǒng)的中心工作和總目標(biāo),2018年將研究起草關(guān)于堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗廣東的政策,系統(tǒng)謀劃中長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,并啟動(dòng)新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃。
此外,全省還將加快落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法體制改革,年底前完成全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定。
圓滿完成大氣、水考核任務(wù)
據(jù)悉,2017年我省環(huán)境保護(hù)工作取得標(biāo)志性進(jìn)展,重視程度之高前所未有、督察執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有、污染治理力度之大前所未有、環(huán)境質(zhì)量改善幅度之大前所未有。全省空氣質(zhì)量六項(xiàng)主要污染物連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo),全省和珠三角區(qū)域PM2.5年均濃度分別為33微克/立方米和34微克/立方米,珠三角在國家三大重點(diǎn)區(qū)域中率先實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度連續(xù)三年達(dá)標(biāo),以優(yōu)異成績(jī)完成了“大氣十條”下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。全省10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組基本完成超低排放升級(jí)改造,深圳市全面完成公交車輛純電動(dòng)化任務(wù),成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)公交純電動(dòng)化的城市。
全省地級(jí)以上城市集中式飲用水水源全面達(dá)標(biāo),國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)81.7%,比2016年上升了1.4個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類斷面比例控制在8.5%,圓滿完成了國家考核任務(wù)。全省新建污水管網(wǎng)達(dá)5949公里,為歷年最長(zhǎng)。
全省共處罰環(huán)境違法案件20348宗、罰款10.65億元(全國第二),辦理按日計(jì)罰、查封扣押、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪等案件3469件(全國第三)。推進(jìn)中央環(huán)保督察整改,辦理中央環(huán)保督察交辦案件,問責(zé)880人、約談1339人、行政拘留57人、刑事拘留113人。
打好碧水、藍(lán)天、凈土三大戰(zhàn)役
會(huì)議要求,2018年要突出抓好碧水、藍(lán)天、凈土三大戰(zhàn)役。水污染治理方面,確保重點(diǎn)河流水環(huán)境治理取得新突破。全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例要達(dá)到81.7%以上,喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體比例要控制在7.0%以下。廣州市東江北干流大墩、肇慶市北江梁村斷面要提升至Ⅱ類,揭陽市榕江北河龍石、榕江南河?xùn)|湖和東莞市東江南支流沙田泗盛斷面要提升到Ⅲ類,東莞市東莞運(yùn)河樟村、深圳市深圳河河口斷面要消除劣Ⅴ類。突出治水系統(tǒng)性,重點(diǎn)推進(jìn)廣佛跨界河流、茅洲河、練江等流域綜合整治,一河一策,實(shí)施掛圖作戰(zhàn),確保黑臭水體消除比例達(dá)80%以上。強(qiáng)化多源共治,新增配套污水管網(wǎng)5000公里以上。以東江流域?yàn)樵圏c(diǎn),開展省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償工作。
大氣污染防治方面,確保全省空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)。全省AQI達(dá)到90%以上,PM2.5年均濃度力爭(zhēng)降到33微克/立方米以下,珠三角PM2.5持續(xù)達(dá)標(biāo)。佛山、肇慶PM2.5的年均濃度力爭(zhēng)降到36、37微克/立方米以下,其他城市PM2.5力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。廣州等市2018年要全面實(shí)現(xiàn)公交純電動(dòng)化。突出揚(yáng)塵污染防治,對(duì)全省所有建設(shè)工地納入監(jiān)管范圍,確保施工現(xiàn)場(chǎng)圍蔽、砂土覆蓋、路面硬化、灑水壓塵、車輛沖凈、場(chǎng)地綠化等六個(gè)方面達(dá)到100%要求。推進(jìn)船舶污染防治和綠色港口建設(shè)。完成全省重點(diǎn)VOCs企業(yè)綜合整治。完成高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)無燃煤化,實(shí)施單機(jī)10萬千瓦及以下燃煤電廠“超低排放”改造。
土壤污染防治方面,2018年底前要全面完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。在珠三角和湛江、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市選擇集中連片受污染耕地開展安全利用試點(diǎn),年底前各地級(jí)以上市都要開展治理修復(fù)試點(diǎn)示范工程。推進(jìn)韶關(guān)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。落實(shí)好中央禁止洋垃圾入境,推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革。
大幅減少主要污染物排放總量
會(huì)議要求,突出抓好污染源管理,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用。強(qiáng)化主要污染物總量減排硬約束,對(duì)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)、污染物排放總量超過控制指標(biāo)的地區(qū),約談?wù)饕?fù)責(zé)人,實(shí)施環(huán)評(píng)限批。積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大對(duì)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、粵東西北振興發(fā)展等項(xiàng)目的支持。全面開展污染源普查。做好重點(diǎn)行業(yè)的排污許可證核發(fā),深化廣州、珠海等市排污許可精細(xì)化管理試點(diǎn),完成石化等6個(gè)行業(yè)排污許可證核發(fā),組織開展鋼鐵、水泥等15個(gè)行業(yè)執(zhí)法檢查。
今年還將突出抓好督察和執(zhí)法,推進(jìn)中央環(huán)保督察整改,組織開展“回頭看”。完成第一輪省級(jí)環(huán)保督察,重點(diǎn)聚焦中央環(huán)保督察反饋整改和地方突出環(huán)境問題,優(yōu)先安排對(duì)2017年大氣環(huán)境質(zhì)量不升反降、水環(huán)境質(zhì)量有望達(dá)標(biāo)地市的督察。繼續(xù)圍繞廣佛跨界河流等重點(diǎn)流域、空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)城市、國考斷面水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)城市,開展大氣、水和固體廢物污染防治等六大專項(xiàng)督查。重點(diǎn)落實(shí)“散亂污”專項(xiàng)整治方案,9月底前基本完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級(jí)工業(yè)園“散亂污”企業(yè)依法整治工作。
此外,全省還將加快落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法體制改革,2018年底前完成全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定。以重要環(huán)境信訪案件、輿情熱點(diǎn)為線索,著力解決一批群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。完成韓江流域水環(huán)境安全水質(zhì)視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)(生態(tài)廣東視窗二期)。