李莎，葉信岳

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化背景下，城市研究與實(shí)踐的焦點(diǎn)集中于因城市不斷擴(kuò)張帶來(lái)的諸如流動(dòng)人口管理，空氣污染和交通堵塞整治等各種“城市病”［1］。但是，GDP增速放緩、供給側(cè)改革推進(jìn)、人口斷崖臨近、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境變化巨大等新的發(fā)展形勢(shì)一方面倒逼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，一方面也促使城市發(fā)展的新形式——城市收縮逐步浮出水面。

城市收縮問(wèn)題的研究起源于德國(guó)。歐美國(guó)家普遍遭遇后工業(yè)化轉(zhuǎn)型和人口老齡化問(wèn)題后城市收縮問(wèn)題的研究受到了廣泛關(guān)注。城市收縮的概念引入中國(guó)時(shí)間較短，理論界對(duì)其相關(guān)研究尚處于初級(jí)階段，但已受到越來(lái)越多國(guó)內(nèi)學(xué)者、城市規(guī)劃工作者和管理者的關(guān)注。

一、現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于城市收縮的研究模式

城市收縮概念最初由德國(guó)學(xué)者Schrumpfende St?dte 提出［2-3］。以歐美國(guó)家為研究對(duì)象，對(duì)中國(guó)的關(guān)注較少。從研究模式看，現(xiàn)有文獻(xiàn)大體分為以下3類(lèi)。

（一）案例和案例比較研究

由于城市研究的空間界限，城市收縮的具體表現(xiàn)及其發(fā)生的時(shí)間、原因、特點(diǎn)等性質(zhì)各不相同，現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)大多選取典型城市或地區(qū)進(jìn)行案例分析。例如，歐盟資助項(xiàng)目選取歐洲7國(guó)的萊比錫，利物浦，俄斯特拉發(fā)等7個(gè)城市進(jìn)行案例研究［4］；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等對(duì)歐洲、美國(guó)、拉美乃至亞洲多國(guó)或地區(qū)的城市開(kāi)展案例分析［5-6］，以及針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行城市收縮界定和分類(lèi)的研究［7-9］。國(guó)內(nèi)的該類(lèi)文獻(xiàn)大多是研究與借鑒國(guó)外城市案例。例如，楊東峰等人對(duì)英國(guó)曼徹斯特、利茲等老工業(yè)城市進(jìn)行的研究，為我國(guó)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型提供了借鑒［10］。黃煒婷對(duì)英國(guó)的利物浦和謝菲爾德進(jìn)行研究，總結(jié)了城市再生經(jīng)驗(yàn)［11］。李翔對(duì)美國(guó)的克利夫蘭和德國(guó)的馬格德堡進(jìn)行對(duì)比分析，歸納了收縮城市的復(fù)興策略［12］。

這些以單個(gè)城市或地區(qū)為樣本的案例分析，目標(biāo)明確，能夠集中力量進(jìn)行針對(duì)性的研究。最重要的是，這種研究模式能對(duì)各收縮城市進(jìn)行收縮狀態(tài)描述、原因追溯和對(duì)策評(píng)價(jià)并進(jìn)行針對(duì)性的分析。但是，由于使用案例及數(shù)據(jù)具有空間局限性和時(shí)效性，研究結(jié)果具有滯后性，影響其參考價(jià)值。因此，研究結(jié)果難以復(fù)制和推廣。

（二）歸納法研究

這類(lèi)文獻(xiàn)主要是對(duì)國(guó)內(nèi)外已有成果進(jìn)行理論歸納和梳理，總結(jié)其基本規(guī)律。例如，嘗試對(duì)歐洲的英國(guó)、法國(guó)，北美的加拿大和亞洲的日本分別進(jìn)行分類(lèi)研究，總結(jié)歸納城市收縮的一般規(guī)律［13-14］；對(duì)國(guó)外城市收縮進(jìn)行一般化的現(xiàn)象歸類(lèi)、過(guò)程分析、對(duì)策總結(jié)和分類(lèi)研究［15］；對(duì)城市收縮問(wèn)題進(jìn)行高度理論化的研究綜述［2］；針對(duì)城市收縮的量化計(jì)算方法作歸納性綜述［16］。

歸納法研究通過(guò)對(duì)城市收縮問(wèn)題進(jìn)行理性分析和高度抽象化處理，探索城市收縮的一般性規(guī)律和對(duì)策。城市收縮的表現(xiàn)形式雖然類(lèi)似，但其形成的原因和內(nèi)在規(guī)律十分復(fù)雜，尋求具有規(guī)律性的特點(diǎn)仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)城市收縮問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)時(shí)，矛盾大多已經(jīng)比較突出。因此，預(yù)先防范或給予有效對(duì)策是目前研究的重要著力點(diǎn)。

（三）新型數(shù)據(jù)可視化研究

新型數(shù)據(jù)可視化是近年伴隨計(jì)算機(jī)和遙感技術(shù)的飛速發(fā)展和移動(dòng)終端的廣泛使用應(yīng)運(yùn)而生的一種新興研究方法。利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，社交平臺(tái)等豐富的城市大數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口遷移的研究變得更為可行和高效。通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析，用可視化形式進(jìn)一步對(duì)城市收縮的空間分布或收縮狀態(tài)進(jìn)行對(duì)比，能夠大大提高城市收縮研究的直觀性和具體性。

在研究實(shí)踐中，學(xué)者們進(jìn)行了大量探索。H.Dagmar等人對(duì)城市收縮中的住宅變動(dòng)和土地用途變化數(shù)據(jù)建模分析［17］。H.Justin等人嘗試用推特等公共社交數(shù)據(jù)研究收縮地區(qū)居民的情緒變化［18］。W.Andrew通過(guò)微博數(shù)據(jù)對(duì)比研究了收縮地區(qū)和增長(zhǎng)地區(qū)的居民主觀幸福感［19］。楊東峰等人對(duì)人口流失與空間擴(kuò)張的收縮悖論進(jìn)行了分析和解釋?zhuān)?0-21］。吳康等人從常住人口、戶(hù)籍人口和就業(yè)人口指標(biāo)入手，研究了京津冀和長(zhǎng)三角2個(gè)區(qū)域城市群的收縮狀況［22］。

這種擁有強(qiáng)大數(shù)據(jù)量支撐的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)研究方法為預(yù)測(cè)、監(jiān)控和分析城市收縮提供了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相對(duì)成熟的量化分析彌補(bǔ)了以往經(jīng)驗(yàn)判斷的不足，可視化處理把研究變得更直觀和生動(dòng)。但是，這種模式通常需要使用多學(xué)科和多領(lǐng)域的理論和技術(shù)支撐，對(duì)研究者提出了更高的要求。

二、城市收縮研究中使用的數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)的收集和整理是界定城市收縮狀態(tài)和總結(jié)收縮特征的基礎(chǔ)。

（一）現(xiàn)有的大多數(shù)文獻(xiàn)采用了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)

在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，所使用的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)主要包括統(tǒng)計(jì)年鑒、人口普查報(bào)告、城市就業(yè)數(shù)據(jù)等。這類(lèi)數(shù)據(jù)相對(duì)完整、公開(kāi)和較易獲得，給城市收縮的研究提供了總體依據(jù)。

城市收縮的重要表現(xiàn)和判斷標(biāo)準(zhǔn)之一是城市或城市核心地區(qū)的人口數(shù)量大幅下降。由于人口數(shù)據(jù)數(shù)量多、易獲得，因此，以人口普查為主的數(shù)據(jù)在國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)中占比較高。結(jié)合社會(huì)人口學(xué)分析，能進(jìn)一步挖掘和提供大量的城市收縮信息。例如，R.Mathilde等人引入遷入人口、遷出人口或凈遷入人口進(jìn)行分析［7］。U.Ruta等人對(duì)立陶宛人口減少特征進(jìn)行了分析［23］。S.Tadeusz等人對(duì)波蘭、捷克收縮政策進(jìn)行了研究［9，24］。R.Mathilde 等人對(duì)法國(guó)、日本城市收縮的界定和特征的總結(jié)等［7，25］。國(guó)內(nèi)學(xué)者也大量使用人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。例如，龍瀛等人使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道尺度的人口數(shù)據(jù)分析中國(guó)城市收縮的識(shí)別、分類(lèi)和影響因素［26］。楊東峰等人利用全國(guó)第五次和第六次人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算人口流失指數(shù)，進(jìn)而分析城市收縮悖論［20］。吳康等人運(yùn)用常住人口、戶(hù)籍人口、就業(yè)人口等指標(biāo)測(cè)算京津冀和長(zhǎng)三角兩大巨型城市區(qū)域中的局部收縮［22］。

受到統(tǒng)計(jì)技術(shù)等的局限，這種以人口數(shù)據(jù)為代表的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的不足是數(shù)據(jù)相對(duì)靜態(tài)。在分析中需要通過(guò)前后兩個(gè)（或多個(gè)）階段的對(duì)比揭示城市變化，并考慮數(shù)據(jù)的滯后性影響。

（二）大數(shù)據(jù)背景下城市全信息數(shù)據(jù)的使用異軍突起

在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)（ICT）的支持下，人類(lèi)活動(dòng)的大數(shù)據(jù)記錄和使用成為可能。常被使用的數(shù)據(jù)包括GPS軌跡數(shù)據(jù)、社交媒體數(shù)據(jù)、通信信息數(shù)據(jù)和智能卡數(shù)據(jù)（SCD）等。

現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)在使用新興數(shù)據(jù)方面有不少積極的嘗試。例如，運(yùn)用出租車(chē)GPS數(shù)據(jù)分析城市內(nèi)土地用途分類(lèi)［27］；利用社交媒體登陸數(shù)據(jù)分析城市內(nèi)部人群移動(dòng)和活動(dòng)范圍［28］；使用社交網(wǎng)絡(luò)登錄地點(diǎn)、智能交通卡系統(tǒng)記錄、出租車(chē)軌跡和居民出行數(shù)據(jù)進(jìn)行城市增長(zhǎng)邊界的界定［29］；借助城市智能交通卡對(duì)低收入居民的活動(dòng)情況進(jìn)行分析［30］；對(duì)推特、微博等社交媒體數(shù)據(jù)的使用。

新興的大數(shù)據(jù)在反應(yīng)城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化方面，具有即時(shí)性和直觀性的優(yōu)勢(shì)，但在數(shù)據(jù)收集、處理和分析中對(duì)研究者也提出了更高的技術(shù)性要求。

三、界定城市收縮的指標(biāo)

城市收縮的界定、特征及原因分析，離不開(kāi)城市數(shù)據(jù)的處理和指標(biāo)計(jì)算。當(dāng)前被廣泛接受的城市收縮定義是指一個(gè)城市人口數(shù)量的減少并伴隨該城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平下降［2］。因此，在現(xiàn)有文獻(xiàn)中按照人口類(lèi)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)類(lèi)指標(biāo)可以進(jìn)行如下歸納。

（一）普遍使用的人口類(lèi)指標(biāo)即人口數(shù)量或人口比例指標(biāo)

城市收縮的主要表現(xiàn)之一是城市內(nèi)部人口減少。人口老齡化和各國(guó)面臨的人口變化趨勢(shì)是大部分文獻(xiàn)運(yùn)用的指標(biāo)。例如，姜鵬等人利用人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析收縮城市的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)［20，31-32］。 其次，城市收縮也普遍使用于與人口結(jié)構(gòu)相關(guān)的家庭狀態(tài)和反映城市人口數(shù)量減少的城市移入或移出人口數(shù)量以及核心城市每年人口流失數(shù)量的指標(biāo)［9，33-34］。城市公共設(shè)施狀況或開(kāi)支也常用來(lái)從側(cè)面反映城市收縮。例如，醫(yī)療從業(yè)人員、社交俱樂(lè)部、地方圖書(shū)館等的數(shù)量，醫(yī)院床位和中小學(xué)數(shù)量或閑置狀況，以及城市住房空置率等［14，34-35］。

（二）城市收縮研究中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)缺乏

總體來(lái)看，對(duì)于城市收縮進(jìn)行界定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在指標(biāo)種類(lèi)或使用率方面都遠(yuǎn)不如人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)豐富。在可見(jiàn)文獻(xiàn)中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可分為3類(lèi)。一是城市人口失業(yè)率。該類(lèi)指標(biāo)常用于歸結(jié)導(dǎo)致城市人口流失的間接原因［13，23］、城市收縮的表現(xiàn)［36］以及針對(duì)收縮城市的政府經(jīng)濟(jì)政策建議［9，37］。 二是 GDP、企業(yè)破產(chǎn)率、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)衰退等經(jīng)濟(jì)類(lèi)指標(biāo)［10，38-39］。“去工業(yè)化”是城市收縮的主要成因之一，因此，研究重點(diǎn)集中于老工業(yè)中心城市的收縮。三是與人口老齡化及失業(yè)問(wèn)題聯(lián)系緊密的城市預(yù)算類(lèi)指標(biāo)，包括養(yǎng)老年金和社會(huì)救濟(jì)金指標(biāo)等［17，39-40］。

總體而言，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)雖然是城市收縮的重要組成部分，但大多數(shù)文獻(xiàn)所呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)明顯不如人口類(lèi)指標(biāo)豐富和詳盡，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的引用與分析也缺乏詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分類(lèi)和解釋。

四、收縮城市的研究結(jié)論

圍繞城市收縮進(jìn)行研究的文獻(xiàn)中，從研究目標(biāo)和結(jié)論來(lái)看，大致可以分為以下兩大主題。

（一）對(duì)城市收縮的形成原因分析和歸類(lèi)

城市收縮作為一種特殊狀態(tài)，對(duì)城市管理者、研究者和城市生活參與者都堪稱(chēng)挑戰(zhàn)。在尋求科學(xué)應(yīng)對(duì)、妥善解決的愿景驅(qū)使下，對(duì)其發(fā)生原因的探索也在不斷深入。

無(wú)論是對(duì)單個(gè)城市或地區(qū)的觀察，或是對(duì)不同城市的對(duì)比和歸類(lèi)以及對(duì)城市收縮的一般性規(guī)律總結(jié)，引起城市收縮的主要原因已基本達(dá)成共識(shí)，大致可以歸納為4類(lèi)。第一，“去工業(yè)化”是由于工業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的改變引發(fā)傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)城市進(jìn)程的驅(qū)動(dòng)，造成就業(yè)和城市生活的改變。第二，“郊區(qū)化”是由居住條件改善、階級(jí)或文化認(rèn)同差別、交通條件改善，工業(yè)污染等因素引起的逆城市化現(xiàn)象。第三，“老齡化”是人口結(jié)構(gòu)改變導(dǎo)致的勞動(dòng)力人口比例減少。第四，由于社會(huì)制度改變或自然資源枯竭導(dǎo)致的較為特殊的城市萎縮。

此類(lèi)研究文獻(xiàn)著眼于對(duì)城市收縮現(xiàn)象的辨識(shí)和認(rèn)知總結(jié)，對(duì)城市收縮的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行判斷和歸納，常見(jiàn)于我國(guó)引入城市收縮課題的早期文獻(xiàn)中。

（二）對(duì)城市收縮的干預(yù)和治理政策的分析和建議

城市收縮研究屬于應(yīng)用型課題，基于數(shù)據(jù)或案例的城市收縮研究，最終要服務(wù)于城市建設(shè)和發(fā)展，因此，對(duì)策研究是城市收縮的重要落腳點(diǎn)。

一類(lèi)是站在城市規(guī)劃角度，研究城市建設(shè)方法和理念的變革。主要觀點(diǎn)包括：利用好收縮后的廢棄土地通過(guò)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)田園城市，重新布局城市土地和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的存量規(guī)劃理念［41-42］；進(jìn)行智慧城市規(guī)劃，在城市收縮地區(qū)通過(guò)革新設(shè)計(jì)和調(diào)整規(guī)劃改善收縮城市與周邊地區(qū)的關(guān)系，促進(jìn)城市復(fù)興［42-45］；利用現(xiàn)代手段，在新數(shù)據(jù)環(huán)境下通過(guò)街道城市主義認(rèn)識(shí)城市，通過(guò)眾包等方式采集數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)［46-48］。

另一類(lèi)則側(cè)重從城市管理者的角度出發(fā)，提出對(duì)城市或地方的政策建議。主要的觀點(diǎn)有：改變城市發(fā)展和管理中的傳統(tǒng)理念，以城市收縮作為調(diào)整城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)的機(jī)遇，通過(guò)精明收縮建設(shè)具有更強(qiáng)適應(yīng) 性的 彈 性城市［12，36，40］；在科 學(xué) 的 城 市 管 理理念 下 ，針對(duì)每個(gè)城市具體的收縮原因采取產(chǎn)業(yè)調(diào)整，人口聚集等對(duì)策［13，49］；協(xié)調(diào)政府、民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)民眾等多重力量，從籌措資金，統(tǒng)籌人口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)，改善環(huán)境資源等多個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展［2，9-11］。

五、對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)城市收縮的啟示

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理，對(duì)照中國(guó)目前的城市發(fā)展現(xiàn)狀，可以得到以下幾點(diǎn)啟示。

（一）正視中國(guó)的城市收縮問(wèn)題，改變“城市必須增長(zhǎng)”的觀念

在人口基數(shù)巨大、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅猛的背景下，中國(guó)的城市收縮概念還較為模糊。在城鎮(zhèn)整體快速擴(kuò)張的表象之下，我國(guó)的城市收縮問(wèn)題常被歸為城市發(fā)展中的“新問(wèn)題”或城市的內(nèi)在矛盾，如城市的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題（資源枯竭型城市收縮）、新城市的無(wú)序建設(shè)問(wèn)題（產(chǎn)業(yè)退化或轉(zhuǎn)移型城市收縮）和留守兒童與空巢老人問(wèn)題（人口遷移和人口老齡化型城市收縮）等。

吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，從對(duì)城市收縮問(wèn)題的研究中總結(jié)規(guī)律，盡快樹(shù)立科學(xué)的城市發(fā)展理念是積極應(yīng)對(duì)城市收縮的重要基礎(chǔ)。首先，要以國(guó)外城市發(fā)展的案例為參照，改變“城市一定增長(zhǎng)”和“城市無(wú)限制向外蔓延”的觀念，尊重城市發(fā)展的規(guī)律［50］。其次，根據(jù)城市收縮的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整城市發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，改善城市規(guī)劃理念和方法，增強(qiáng)事先預(yù)防意識(shí)，及時(shí)推進(jìn)事后治理。再次，建立合理的城市發(fā)展評(píng)價(jià)體系，設(shè)計(jì)和完善中國(guó)城市收縮的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)方法，客觀評(píng)價(jià)城市規(guī)劃和管理。

（二）重視我國(guó)城市規(guī)劃發(fā)展的特點(diǎn)和城市收縮的特殊性，盡快尋求相關(guān)理論解釋和應(yīng)對(duì)策略

正如楊東峰等人揭示的我國(guó)獨(dú)有的關(guān)于人口流失與空間擴(kuò)張的城市收縮悖論，我國(guó)城市化進(jìn)程中的國(guó)家主導(dǎo)地位、城市發(fā)展考核體系、人口總量與結(jié)構(gòu)分布變化特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征等都具有獨(dú)特性。因此，解決我國(guó)的城市收縮問(wèn)題不能直接套用國(guó)際先例和對(duì)策。由于我國(guó)眾多城市發(fā)展的稟賦和特點(diǎn)各不相同，其收縮原因具有多個(gè)疊加的特征，即便在國(guó)內(nèi)范圍也需要根據(jù)不同城市和地區(qū)的特點(diǎn)，尋求有針對(duì)性的對(duì)策。

首先，對(duì)中國(guó)城市收縮的不同類(lèi)型和代表性城市進(jìn)行案例研究，找到城市收縮的具體原因，對(duì)我國(guó)地區(qū)差異懸殊、二元經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)突出的城市的發(fā)展尤為重要。其次，細(xì)化我國(guó)城市收縮的原因和并區(qū)分類(lèi)型，以便對(duì)癥下藥，擺脫以往“大而全”“小而全”的城市規(guī)劃以及雷同建設(shè)的困局。再次，順勢(shì)而為，通過(guò)精明收縮，在人口總量減少的現(xiàn)狀下實(shí)現(xiàn)城市空間存量?jī)?yōu)化，協(xié)調(diào)人口數(shù)量減少與生活質(zhì)量提高的問(wèn)題。

（三）跨學(xué)科多領(lǐng)域協(xié)作，提高城市規(guī)劃和城市管理水平

城市作為空間載體，牽涉到空間、人口、資源、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、管理等因素。對(duì)其進(jìn)行研究不但要依托社會(huì)人口統(tǒng)計(jì)、地理遙感、大數(shù)據(jù)抓取和處理，還要結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析、城市規(guī)劃和城市管理等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)。在國(guó)外經(jīng)驗(yàn)探索的基礎(chǔ)上，通過(guò)學(xué)科交叉分析積極展開(kāi)跨領(lǐng)域合作，提高理論研究和實(shí)踐探索的質(zhì)量和效率。

第一，界定城市收縮的指標(biāo)除了傳統(tǒng)的社會(huì)人口學(xué)分析，還需要進(jìn)一步探索新的辨識(shí)和界定城市收縮的方法，擴(kuò)展城市收縮的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。第二，平衡城市發(fā)展進(jìn)程中政府驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)選擇之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)資金籌措、土地使用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量與城市生活質(zhì)量、城市與周邊環(huán)境等的關(guān)系。第三，合理調(diào)整相應(yīng)的考核和管理目標(biāo)，解決好城市規(guī)劃與城市管理中的效果評(píng)價(jià)和目標(biāo)管理。第四，通過(guò)搭建學(xué)術(shù)論壇或會(huì)議，網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室等方式推進(jìn)跨學(xué)科交流，統(tǒng)籌合作應(yīng)對(duì)城市收縮。

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