閻明煒

新能源汽車的興起是由于政府的大力推廣（政策補貼），新能源汽車的這一“劫數(shù)”也是由于政府的支持干預。新能源汽車就好比是政府的一個孩子，作為父母的政府不斷給予它營養(yǎng)，給它刨造良好的成長環(huán)境，但是大家都知道養(yǎng)孩子，不能太溺愛，過分溺愛反而會適得其反，使孩子失去獨立生存的能力和培養(yǎng)自身的能力，政府對于新能源汽車的“愛”就是一個明證。

補貼過度

追溯新能源汽車在我國的發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)對其“溺愛”是從2010年開始的。2010年，我國開始加大對新能源汽車的扶持力度，從2010年6月1日起，國家在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。同年7月，國家將十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由20個增至25個。與此同時，財政部等多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。新能源汽車正進入全面政策扶持階段，補貼政策也由此而來。

國家一味地支持新能源汽車，新能源汽車得到了國家各種支持，可以說是集三千寵愛于一身，導致的結(jié)果是國家政策用力過猛，揠苗助長扭曲供給側(cè)，嚴重失衡于需求端。

對于補貼政策，我們不應該過度的苛責，它有其很強的歷史局限性，它是一項短期的產(chǎn)業(yè)政策，其實可以這樣說，盡管補貼政策造成了新能源汽車企業(yè)一定依賴性與行業(yè)發(fā)展一定的“虛火”，但是從總體來說補貼政策很好的完成了它的使命：將新能源汽車培育起來，大力促進了整個新能源汽車的快速發(fā)展。假如說沒有補貼政策，我國的新能源汽車可能還要等10年或20年，因為國外對新能源汽車的研發(fā)其實已經(jīng)走在了我們前面，因為我們還處于燃油車大力發(fā)展和普及的時期。政策沒錯，只是政府太想“贏一把”，想實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的“超車”，但是越想反而會亂了節(jié)奏和分寸。

短板明顯

事實上，中國新能源汽車行業(yè)的短板非常明顯，或者說是一個較為不成熟的市場。其核心問題：電池、充電樁等問題遲遲得不到解決。以充電設備為例，充電網(wǎng)絡的建設仍然十分落后，目前很多車主沒有固定的過夜停車位，需要自己與小區(qū)物業(yè)和供電部門聯(lián)系，安裝充電樁，并保證穩(wěn)定充電，過程十分繁瑣。雖然現(xiàn)在有扶持政策，但在社區(qū)層面上并沒有配合的動力，而在公共充電站的建設層面，雖然國家相關(guān)部門有意放開準入，但由于盈利模式不明，民資進入充換電市場的熱度并未如想象般高，仍處于觀望狀態(tài)。

值得特別指出的是，2017年還將把整車企業(yè)的電池回收能力作為重要的審核標準，此舉也可看做是對之前工信部、商務部、科技部三部委下發(fā)的《關(guān)于加快推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》的落實。

在《指導意見》中，已將新能源汽車動力電池回收利用專列為重點項目，提出將在京津冀、長三角、珠三角等新能漏氣車發(fā)展集聚區(qū)，選擇若干城市開艮動力電池回收試點示范。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國上路行駛的第一批純電動車的運行里程已經(jīng)達到了，20力公里左右，退役電池如何回收的問題已經(jīng)呈現(xiàn)在我們面前。而回收、處理廢舊電池，對技術(shù)的要求很高，處理不當將對環(huán)境帶來極大的傷害。

根據(jù)現(xiàn)有的與動力電池回收利用有關(guān)的各項政策，基本上從政策層面明確了“電池回收利用主體責任”，即新能源車主機廠和電池制造廠負主要責任。雖然目前還沒有更詳細的規(guī)劃，但也從另一個側(cè)面顯示出新能源汽車資格審查的重要性。只有企業(yè)本身具備足夠的綜合實力，才能為新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來實實在在的正能量。

行業(yè)退燒

中國新能源汽車補貼虛火退潮之后，發(fā)展方向也會改變，此前被認為拔苗助長的純電動可能會需要好好調(diào)理，目前受到市場輕視的輕混可能成為新的發(fā)展方向。未來再想大幅度增加內(nèi)燃機功率已經(jīng)很難。而純電動和重混動力目前門檻太高，短時間內(nèi)難以成為主力。而介于兩者之間的輕混其實非常適合目前的環(huán)境。因為和內(nèi)燃機相比，輕混車可以大幅度降低油耗，但是成本增加并不太多。而和重混車或者電動車相比，輕混車要便宜得多，而且完全不依賴充電樁等基礎設施，面臨著很好的發(fā)展前景。

未來5-10年，將迎來全球汽車產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機遇期，輕量化已成為“十三五”期間我國新能源汽車重點專項布局方向之一。截止到21世紀的前十年，因為配置要求的不斷上升，導致整個汽車行業(yè)的車身重量在增加，因此輕量化的發(fā)展對于降低油耗就顯得至關(guān)重要。

推廣新能源汽車，我們不斷嘗試和探索，這其中既有經(jīng)驗，也有教訓。2017年，治理政策再次收緊，新能源車市的亂象有望改善。

而在改善過程中，不可否認一些企業(yè)也將面臨陣痛。