鞠海濤+楊開林+孫子安

自2017年2月5日首批720噸哈國(guó)小麥到達(dá)連云港中哈物流基地過境中國(guó)后，2018年2月5日，又一列裝載1215噸哈國(guó)小麥的糧食專列進(jìn)入中哈物流基地。這批小麥將在連云港口岸進(jìn)行換裝海運(yùn)，次日離境發(fā)往越南。預(yù)計(jì)在未來2個(gè)月內(nèi)，至少還有4列哈國(guó)小麥專列將在中哈物流基地?fù)Q裝出海，標(biāo)志著哈薩克斯坦過境小麥即將開啟常態(tài)化運(yùn)作模式。

哈薩克斯坦是中亞地區(qū)最大的糧食生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，其生產(chǎn)的小麥有2/3用于出口，主要銷往中亞、歐洲地區(qū)。一年前，首批哈國(guó)小麥從中國(guó)過境發(fā)往東南亞市場(chǎng)，成功打開了中哈糧食過境安全大通道。利用這一通道，哈麥在途運(yùn)輸時(shí)間大幅縮減，加上產(chǎn)品本身價(jià)格低、品質(zhì)好，在東南亞市場(chǎng)反響較好。時(shí)隔一年，在中哈雙方的共同努力下，哈國(guó)小麥再次過境連云港，此次哈麥過境得到了中鐵、哈鐵、國(guó)家質(zhì)檢總局和海關(guān)的大力支持，中鐵給予整列技術(shù)下浮政策，中國(guó)段鐵路運(yùn)費(fèi)下浮30%，大大降低了哈麥的運(yùn)輸費(fèi)用成本。同時(shí)，本次裝載哈麥的45個(gè)集裝箱全部采用哈鐵40英尺集裝箱，有利于集裝箱回程利用；而哈國(guó)糧食的批量“東行”裝運(yùn)將有效解決中亞、中歐班列返程空載比例大的難題。港口控股集團(tuán)總裁朱向陽告訴記者，2018年目標(biāo)是確保50列哈麥過境，力爭(zhēng)100列哈麥專列運(yùn)輸來保障常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

2017年6月8日，習(xí)近平總書記在中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線活動(dòng)中指出，要“將連云港—霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”。黨的十九大報(bào)告指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

作為新亞歐大陸橋和新絲綢之路的東端起點(diǎn)，哈國(guó)糧食過境中國(guó)唯一離境口岸，連云港港口以“港、航、路、園”推進(jìn)系統(tǒng)構(gòu)建，在與中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)聯(lián)合收購(gòu)“霍爾果斯—東門”無水港股權(quán)后，在中哈亞歐國(guó)際通道上形成了中哈物流基地、哈國(guó)霍爾果斯無水港物流節(jié)點(diǎn)“雙樞紐”，在整個(gè)物流鏈上促成了“深水大港、遠(yuǎn)洋干線、中歐班列、物流場(chǎng)站”的無縫對(duì)接；同時(shí)，積極推動(dòng)散糧筒倉、鐵路裝卸場(chǎng)站、保稅倉庫、大宗商品交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，簡(jiǎn)化口岸通關(guān)手續(xù)，規(guī)范檢驗(yàn)檢疫程序及防疫管理要求，進(jìn)一步完善了連云港口岸陸海聯(lián)運(yùn)通道服務(wù)功能。據(jù)連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)魏厚德介紹，他們將按照不散漏、不流失、不擴(kuò)散的要求，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管、全程監(jiān)控，確保過境糧食的安全，同時(shí)，采取信息化、無紙化的手段和零待時(shí)的服務(wù)措施，保障過境糧食快速便捷過境。

當(dāng)前，哈薩克斯坦小麥過境業(yè)務(wù)尚處于培育階段。隨著聯(lián)運(yùn)通道的加快建設(shè)、鐵路運(yùn)價(jià)下浮調(diào)整及相關(guān)配套服務(wù)的完善，將加快推動(dòng)哈麥過境業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)作。此舉也將進(jìn)一步加快做大港口班列規(guī)模，促進(jìn)東西雙向均衡對(duì)開，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)力資源集約利用，把新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造成為高效、便捷的示范通道標(biāo)桿，更好地服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家的物流經(jīng)貿(mào)合作。