劉舜奇

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）1-000-03

摘 要 新形勢下，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用具有重要的意義，同時也存在一些問題。針對新形勢下如何充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，本文進行了一些探索和思考。并就進一步發(fā)揮企業(yè)共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，從載體平臺和典型作用兩個方面進行了一些探索實踐，取得了良好的效果。

關(guān)鍵詞 共產(chǎn)黨員 先鋒模范 探索實踐

新時期，中國共產(chǎn)黨肩負著光榮的歷史使命，帶領(lǐng)著全黨和全國各族人民為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興努力前行。對于這一點，我們黨是充滿自信的。但前進的道路并非平坦，我們黨正面臨著“四種考驗”和“四種危險”，我們國家正面臨著“三大陷阱”的挑戰(zhàn)。面對這些考驗、危險和挑戰(zhàn)，對加強黨的建設(shè)、充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用提出了更高要求。

一、發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的重要意義

（一）幾代中央領(lǐng)導(dǎo)人對黨員先鋒模范作用發(fā)揮的重要論述和明確指示

毛澤東同志在抗戰(zhàn)時期指出，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用應(yīng)該體現(xiàn)在本職工作中。全面抗戰(zhàn)開始后，他公開提出：“共產(chǎn)黨員應(yīng)在民族戰(zhàn)爭中表現(xiàn)其高度的積極性；而這種積極性，應(yīng)使之具體地表現(xiàn)于各方面，即應(yīng)在各方面起其先鋒的模范的作用?！?/p>

鄧小平同志在解放戰(zhàn)爭時期指出，黨員不管來自工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級、知識分子，他必須是無產(chǎn)階級先鋒隊的一員，必須合乎共產(chǎn)黨員的標準。黨要領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利，這一點是必要的。

江澤民同志在黨的十六大報告中指出，黨員的先進性主要通過在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中的先鋒模范作用體現(xiàn)出來。黨員的素質(zhì)高、本領(lǐng)強，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，就能充分顯示他的先進性，并更好地體現(xiàn)黨的先進性；反之，不僅黨員和黨組織的先進性無從談起，而且還會損害黨的形象，降低黨在群眾中的威信。

胡錦濤同志在2005年1月14日召開的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上指出，開展黨的先進性建設(shè)，就是要使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求、使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質(zhì)、始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。

習(xí)近平總書記在2013年6月28日召開的全國組織工作會議上強調(diào)，黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，……要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程中具有重要的生力軍作用

革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)時期，共產(chǎn)黨員發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。當前，在實現(xiàn)中國夢的過程中，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用不是減輕了，而是更加重要了。共產(chǎn)黨員要把自己同黨和國家的前途命運緊緊地聯(lián)系在一起，說于黨有利的話，做于黨有利的事，堅定地捍衛(wèi)黨的事業(yè)和形象。

（三）在社會主義核心價值觀構(gòu)建中具有推動、示范和凝聚作用

2014年2月24日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出，榜樣的力量是無窮的，廣大黨員、干部必須帶頭學(xué)習(xí)和弘揚社會主義核心價值觀，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動群眾。黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。培育和踐行社會主義核心價值觀，必須抓好黨員這個重點，發(fā)揮好黨員的引領(lǐng)帶動作用。

（四）對塑造黨在人民群眾中的新形象具有關(guān)鍵作用

每個黨員都是黨的代表與化身，黨員形象是黨的形象的具體體現(xiàn)，加強黨的建設(shè)，黨員形象的塑造是關(guān)鍵。黨員形象好，群眾對黨的支持、評價和認可度就高，黨在人民群眾中就能形成強大的感召力、吸引力和凝聚力，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會更加鞏固，黨的執(zhí)政能力就會不斷提高，黨就會立于不敗之地。因此，對于領(lǐng)導(dǎo)著13億人民進行中國特色社會主義建設(shè)的中國共產(chǎn)黨來說，形象問題至關(guān)重要。

二、新形勢下共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮存在的主要問題和原因分析

新形勢下，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，要從黨員自身和黨組織兩個層面查找問題、剖析原因。

（一）黨員層面

1.黨員黨性修養(yǎng)鍛煉缺課。受社會大環(huán)境影響，加之一定時期黨的建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督弱化，有些黨員包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放松了自我修養(yǎng)，放松了自我管理和學(xué)習(xí)，四風(fēng)問題突出；有的黨員業(yè)務(wù)能力偏低，工作滿足于過得去、不出事，標準不高，工作效率低下；求實精神欠缺，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正。學(xué)習(xí)理論不扎實、不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解。這些問題產(chǎn)生的本質(zhì)原因是理想信念缺失、黨性修養(yǎng)缺課，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用發(fā)揮不夠，黨的一些高級干部腐化墮落，在黨內(nèi)和社會上造成極其惡劣的影響。

2.黨員的綜合素質(zhì)有待提高。目前，我們部分黨員的綜合素質(zhì)與企業(yè)對員工的實際需求還有一定差距。一種情況是空有一腔熱血，沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)；另一種情況是具有一定的業(yè)務(wù)能力水平，卻缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這都是綜合素質(zhì)不高的問題。社會的快速發(fā)展需要黨員既要有愛崗敬業(yè)、無私奉獻的高尚品德，又要有帶領(lǐng)群眾迎接挑戰(zhàn)、開拓進取的實際本領(lǐng)，在這種情況下，某些能力水平不高業(yè)務(wù)不精的黨員只能跟著別人當配角，模范帶頭的作用在基層難以發(fā)揮。

（二）黨組織層面

1.黨員入口關(guān)把守不嚴。一方面，改革開放后，隨著物質(zhì)條件的改善和生活水平的提高，這個年代成長起來的幾代人，顯著的共性特點是獨生子女，生活條件比較優(yōu)越，經(jīng)歷社會各種文化思潮的影響，普遍存在不愿擔(dān)當、自我主義、追求享受、價值觀缺失等現(xiàn)象。在這幾代人里產(chǎn)生的黨員，容易導(dǎo)致入黨動機不純。另一方面，存在入黨條件把握不準的問題。比如在企業(yè)里，把優(yōu)秀的員工和合格的黨員簡單劃等號。這些認識誤區(qū)使一些新黨員組織上入了黨，思想上還沒有入黨，造成一些黨員黨性修養(yǎng)不夠，黨的理想信念不夠堅定。

2.基層黨組織在管理和引領(lǐng)黨員方面做得不夠。企業(yè)追求效益最大化，黨組織在企業(yè)中有弱化的趨勢，黨員發(fā)揮作用的政治氣氛不濃。一方面，在現(xiàn)代企業(yè)管理的過程中，基層黨支部在引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用上做得不夠，讓部分黨員產(chǎn)生了“當一名共產(chǎn)黨員沒有榮譽感”的思想認識。另一方面，目前企業(yè)開展的黨建目標管理模式以及形式還需進一步加強和研究，黨員培養(yǎng)、培訓(xùn)和評價考核體系還要進一步健全和完善，黨員的退出機制還沒健全和真正執(zhí)行起來，還需建立健全黨員激勵機制，關(guān)心愛護黨員，給黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供政治上、制度上的條件。

3.黨員先鋒模范作用發(fā)揮的載體和平臺創(chuàng)新不夠。發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，不能籠統(tǒng)要求，要選準選好不同層次、不同行業(yè)黨員發(fā)揮作用的有效載體，使每一個黨員都能依托活動載體發(fā)揮自身作用。

三、新形勢下充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的探索思考

解決黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分的問題，也要從黨員自身和基層黨組織兩個層面來探索思考。

（一）黨員方面

1.必須抓住黨員自身純潔性和先進性這個關(guān)鍵。黨員先鋒模范作用是黨員自身純潔性、先進性的內(nèi)在品質(zhì)的外在表現(xiàn)。歷史證明，我們黨是先進的黨，純潔的黨，但黨先進、純潔不等于黨員先進、純潔。反之，黨員不先進不純潔，則有損黨的純潔性和先進性，有損黨在人民群眾中的形象，先鋒模范作用就不能發(fā)揮出來。

（1）保持思想上的先進。黨的思想境界和黨性修養(yǎng)，不會隨著時間的推移自然提高，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，必須靠不斷學(xué)習(xí)，不斷修煉。黨員從入黨之日起，就應(yīng)該認識到自己已經(jīng)犧牲了部分個人利益。不論是在職黨員還是退休黨員，不論是穩(wěn)定黨員還是流動黨員，共產(chǎn)黨員這個身份，沒有變。這就要求黨員不能混同于一般群眾，必須從思想上把附加在黨員身上的庸俗的東西、利益的東西清除干凈，黨員的純潔性才能體現(xiàn)出來，黨員的模范作用自然就得到了發(fā)揮。

（2）保持能力上的先進。能力的提高不是一朝一夕的事，也需要各方面的鍛煉學(xué)習(xí)，不論在任何崗位上都要努力爭先。每個黨員應(yīng)該有能力危機意識。能力不足，先鋒模范作用僅僅是一句空話。所以先鋒模范作用不是口號，而是實實在在地去做。大事做不了就做小事。只要把每件事情做好，做優(yōu)，也很了不起。其模范作用、示范帶動作用也不可低估。

2.必須始終密切聯(lián)系群眾.黨的根本宗旨就是一切為了群眾，一切依靠群眾。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，黨員具有生力軍作用。但黨員不僅要做好自己，還要帶動身邊，也就是說，通過黨員的先鋒模范帶頭作用，去帶動影響身邊的群眾，一起為民族復(fù)興建功立業(yè)，貢獻力量。怎么去引領(lǐng)帶動群眾，一是靠實實在在的業(yè)績，二是靠真感情。要心中有民，群眾在你的心中有多重，你在群眾心中就有多重。這樣黨的形象和黨員的形象才能樹立起來。

（二）組織方面

1.加強黨員的管理。

（1）嚴把黨員入口關(guān)。黨員不在數(shù)量多少，而在于質(zhì)量高低，必須把堅持政治合格、思想上入黨放在首位。必須嚴格標準嚴格把關(guān)，讓黨的尊嚴和黨員的崇高身份真正樹立起來，高標準這個標尺真正立起來。讓人們從思想上去向往，精神上去追求。

（2）強化黨員培訓(xùn)、培養(yǎng)和考核。對黨員的培訓(xùn)、培養(yǎng)和考核是一項經(jīng)常性的工作。既要堅持常抓不懈，也要講究方式方法。必須要在黨員干部中深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，開展黨性黨風(fēng)黨紀和道德品行教育。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是讓黨員干部切實發(fā)揮好先鋒模范作用，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。同時，要逐步探索一套對黨員管理評價考核體系，可量化、易操作、有實效。

（3）建立黨員退出機制。俗話說“強扭的瓜不甜”。在現(xiàn)有黨員隊伍中，有一些對黨的理想信念產(chǎn)生動搖、對黨的信仰產(chǎn)生懷疑的黨員，在黨不言黨，在黨不信黨。對于這些黨員通過培訓(xùn)教育不能改變的，從組織角度就應(yīng)建立嚴格的退出機制。首先是自愿申請退黨。其次是勸退。對于那些不合格黨員既不申請退黨，又不愿在思想上加強黨性修養(yǎng)的，必須進行勸退。三是清退。對于勸退不退的不合格黨員，要堅決采取清退的辦法，讓紀律制度嚴起來。上述無論是自退、勸退還是清退，從組織角度和社會層面不應(yīng)給予歧視，這只是共產(chǎn)主義信仰問題。但是也要體現(xiàn)我黨的胸懷，對一些愿意重新加入且完全符合條件的同志，也應(yīng)敞開大門。

2.建立黨員激勵機制，給予黨員人文關(guān)懷。從黨員自身角度應(yīng)該淡化一切物質(zhì)利益，但從組織角度，要遵循客觀規(guī)律。黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中，會產(chǎn)生各種各樣的思想問題。這些問題的產(chǎn)生，除了一部分純屬認識問題和思想問題之外，很多問題都是由經(jīng)濟困難、住房困難、子女入學(xué)困難、家庭不和、工作不順心等實際情況引起的。我們在解決黨員的思想問題時，要注意同解決這些實際問題結(jié)合起來。如果只講大道理，不注意解決黨員的實際困難，黨員教育就不能取得最佳效果。

3.充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用要符合時代特征。新形勢下，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用應(yīng)具有明顯的時代特征。1945 年七大《黨章》第一次對此作出規(guī)定，指出黨員要“精通自己的業(yè)務(wù)，在各種革命事業(yè)中起模范作用。”1977 年的十一大《黨章》規(guī)定，黨員要“積極完成黨交給的各項任務(wù)，在階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實驗三大運動中起先鋒模范作用?！?007 年十七大、2012年十八大《黨章》對黨員先鋒模范作用的規(guī)定是：“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。”縱觀黨章歷次修改，黨對黨員先鋒模范作用的認識也是逐步明確，符合時代特征的。因此，我們在發(fā)揮黨員發(fā)揮先鋒模范作用的標準和要求方面也要堅持與時俱進。

四、新形勢下充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的具體實踐

在開展黨務(wù)工作的過程中，為進一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，主要做了以下實踐。

1.充分發(fā)揮載體作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮離不開形式多樣、易為黨員所接受的載體。在實踐中，筆者感到創(chuàng)設(shè)載體時要做到四個緊密結(jié)合，即與開展某項工作的主題緊密結(jié)合、與單位的實際緊密結(jié)合、與廣大黨員的興趣愛好緊密結(jié)合、與日常的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。近年來，我們先后開展了“黨員一帶一”、“黨員先鋒示范”、“黨員精品工程”、“給黨員過政治生日”等活動，都取得了明顯成效。

2.充分發(fā)揮典型作用。一個好的典型就是一面旗幟。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用這些摸得著、看得見的黨員先進事跡教育黨員，告訴廣大黨員應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做。通過“黨員一帶一”活動，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，基層各支部編制“一帶一”手冊，出臺黨員八準則，黨員和群眾一對一結(jié)對子，思想上要求黨員帶頭學(xué)習(xí)黨章，發(fā)揮先進性、模范性，為群眾樹立榜樣傳遞正能量，工作上選擇3～5個典型的生產(chǎn)指標作為幫扶重點，數(shù)字化、可評價。

總之，在新形勢下，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的探索還需要在具體實踐中不斷深入，總結(jié)更多的經(jīng)驗。面對問題，需要不斷地分析研究，尋找對策。社會在發(fā)展，對于共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮賦予新的時代內(nèi)涵。全體共產(chǎn)黨員只要堅定理想信念，團結(jié)一心，就能為中華民族的偉大復(fù)興貢獻自己的一份力量，為實現(xiàn)偉大中國夢增磚添瓦。

參考文獻：

[1] 毛澤東.為陜北公學(xué)成立的題詞.《毛澤東年譜（1893-1949）》中卷[M].北京：中央文獻出版社，2002：33.

[2] 鄧小平.發(fā)展和鞏固西南黨的組織.《鄧小平文集（1949—1974年）》上卷[M].北京：人民出版社，2014：140.

[3] 于建榮.為了誰依靠誰我是誰做焦裕祿式的好黨員好干部[M].北京：紅旗出版社，2014：31-42，117-128.

[4] 劉世明.新形勢下充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的問題探討[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2006（12）：70-71.

[5] 李德志.充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用[J].中共鄭州市黨校學(xué)報，2004（4）：20-21.

[6] 崔振玲.怎樣才能更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用[J].長春金融高等專科學(xué)校學(xué)報，2005（2）：34-36.