劉 怡， 王曉龍

(河北大學(xué) 宋史研究中心暨歷史學(xué)院，河北 保定 071002)

宋代地方官員在宴會的開展過程中經(jīng)常會“擇其能謳妓女，雇倩祗應(yīng)”[1]，因此，妓樂的使用逐漸成為宋代地方官員宴會中一種普遍的娛樂活動。隨著妓樂宴會的頻繁展開，官場上出現(xiàn)了一些奢靡享樂、貪贓腐敗的不良風(fēng)氣，朝廷不得不制定一系列的制度性規(guī)定對其進行約束，但并未取得理想的效果。近年來有幾位學(xué)者對這一問題進行研究和探索，柳春雨《身體的消費：宋代官妓的差排、祗應(yīng)與國家權(quán)力》一文在敘述了宋代官妓從事的主要活動后，重點論述了妓樂活動妨礙國家公共權(quán)力和公共事務(wù)等問題[2]57-73；朱瑞熙《宋代官員公費用餐制度概述》主要論述了宋朝統(tǒng)治者對各級各類官員公費用餐的制度規(guī)定及所支給的膳食津貼，其中涉及到在公費用餐中使用妓樂的部分規(guī)定[3]。本文通過梳理宋代法律對地方官員參加妓樂宴會的規(guī)定，以及地方政府實際執(zhí)行情況，進一步分析地方官員中的一些違法現(xiàn)象，從而探討兩宋地方官員違法參加妓樂宴會所產(chǎn)生的多種不良影響。

一、宋朝法令中對地方官員參加妓樂宴會的規(guī)定

地方官員參加宴會使用妓樂這一現(xiàn)象在宋代頻繁出現(xiàn)，宋廷中央試圖通過頒布詔令、立法等方式對這一行為進行規(guī)范和約束，對不同級別的地方官員作出了相應(yīng)的規(guī)定*參見：李文軍，袁俊英著《論宋代皇權(quán)對司法的控制》，載《重慶交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2007年第4期。文中提及“法律是實行社會控制最直接的工具”。為了鞏固統(tǒng)治，宋朝皇帝往往會運用法律手段對地方官員的行為進行限制。。

(一)對路級官員的規(guī)定

北宋前期，統(tǒng)治者忙于統(tǒng)一和鞏固中央權(quán)力，對地方官員參與宴會活動并未明確出臺相關(guān)禁令。而在仁宗嘉祐年間，中央政府為了保障路級官員的辦事效率，以及加強路級官員對其它地方官員、機構(gòu)的監(jiān)察力度，規(guī)定“惟提點刑獄不得赴妓樂”，明令禁止了諸路提點刑獄官參加妓樂宴會。神宗熙寧以后進一步嚴格相關(guān)法條，除仁宗朝的規(guī)定外，“監(jiān)司率禁至，屬官亦同”[4]38，即諸路提點刑獄司、提舉常平司、轉(zhuǎn)運司的主管官員及其屬官均不得參加妓樂宴會。哲宗元祐初年，提舉常平司并入提點刑獄司，于元祐四年(1089)“改立發(fā)運、轉(zhuǎn)運、提刑預(yù)妓樂宴會徒兩年法”[5]330，對神宗朝的法律規(guī)定略作了改動，路級發(fā)運司、轉(zhuǎn)運司、提刑司的官員參與妓樂宴會要被徒兩年，除更改了對提舉常平司的規(guī)定外，對路級發(fā)運司的官員參赴妓樂宴會也有了明確的限制?；兆谡湍觊g，在繼承前代法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，對路級官員參赴妓樂宴會作出了更為詳細的規(guī)定：“諸般運監(jiān)司預(yù)妓樂宴會，……各徒兩年。即赴所部及寄居官用家妓樂宴會者加二等?！?該處所指監(jiān)司與神宗朝相同，包括了轉(zhuǎn)運司、提點刑獄司、提舉常平司，因為在哲宗紹圣年間又恢復(fù)了提舉常平司的建制。[4]38南宋基本承襲了北宋徽宗時期的規(guī)定，《慶元條法事類》卷9《迎送宴會》規(guī)定：“諸發(fā)運使、監(jiān)司預(yù)妓樂宴會，……各徒二年。即赴所部及寄居官用家妓宴會者，加二等。以上不以失及去官原減?！盵6]161

綜上所述，宋廷明令禁止參加妓樂宴會的路級官員群體呈現(xiàn)逐漸擴大的趨勢，仁宗朝僅限于掌管地方司法、監(jiān)察事務(wù)的提點刑獄司，神宗熙寧年間擴展至監(jiān)司及其屬官，到北宋后期及南宋時則是發(fā)運、監(jiān)司均不許，不僅地方政府公務(wù)性質(zhì)的妓樂宴會不能參加，甚至監(jiān)司參加下屬官員家宴有妓樂者也要受處罰?？梢姡纬倪@些法律規(guī)定對作為“一路表率”的路級官員限制越發(fā)嚴格。

(二)對州縣級官員的規(guī)定

北宋大中祥符年間，皇帝有詔令“自今內(nèi)外群臣，每遇休假，不妨公務(wù)，并許宴樂游從”[7]530，可見北宋前中期的州縣官員只要不妨礙公務(wù)是可以在休假的時候參加宴會的，而對其參赴妓樂宴會等問題尚未作出法律限定?；兆谛湍觊g規(guī)定，“郡縣官公務(wù)之暇，飲食宴樂，未為深罪。若沉酣不節(jié)，因而費事，則失職生弊?？稍敵剂潘?，措置立法，將上取旨施行”[4]75，即郡縣官員在閑暇之時可以開展宴樂活動，但若過分沉迷于宴飲妨礙公務(wù)，則按照臣僚所奏進行立法處置?！拔ㄖ?、通許用妓樂，其次郡縣官除赴本州公筵及遇外邑圣節(jié)開啟與旬休日聽用妓樂外，余乞并依教授法?！?神宗元豐年間便有詔令規(guī)定“自今學(xué)官非公宴不得預(yù)妓樂會”，并為后世所沿襲。宋代慣用“學(xué)官”泛稱各級儒學(xué)的教授、教諭等，所以對各級學(xué)官的規(guī)定也能通用于各級教授。[4]75這表明在北宋后期，地方州縣級官員中知州(縣)、通判可以參赴妓樂宴會，郡縣僚佐官員參赴本州公筵或在圣節(jié)、旬休日等特殊場合參加屬縣的宴飲活動也可以使用妓樂，有一些其他的地方官員則只有公宴才能用妓樂助興。

南宋高宗時對地方州縣級官員參加妓樂宴會有了更加明確的規(guī)定及對違法行為的懲罰措施，紹興十三年(1143)詔：“諸州自長貳外，非公筵若休告，毋得用妓樂燕集，違者坐之。”[8]2807此后的法律規(guī)定更為詳細，如寧宗朝《慶元條法事類》規(guī)定，“諸州縣官，非遇圣節(jié)及赴本州公筵若假日而用妓樂，杖八十”[6]161。

總體來看，宋朝對州縣級官員參加妓樂宴會的限制略顯寬松。如北宋徽宗時期才對部分州縣官員參赴妓樂宴會予以限制，對路級官員則早在仁宗朝便已有了明確限制；在懲罰力度上，州縣官員違法參加妓樂宴會只被杖八十，路級官員則要受徒兩年之刑。統(tǒng)治階級對路級官員進行更加嚴格的限制，是因為路是宋代地方最高一級的行政機構(gòu)，州縣在其統(tǒng)轄之下，路級官員掌握了更多的權(quán)力并要監(jiān)察州縣機構(gòu)及官員，且需要作出表率，以影響一路官員。

(三)特殊的規(guī)定

雖然宋朝中央政府已經(jīng)在一定程度上規(guī)定和限制了路級、州縣官員參加妓樂宴會，但還是在某些地區(qū)和時節(jié)作出了較為特殊的規(guī)定。

自北宋開國至南宋滅亡，宋朝政府經(jīng)常遭受周邊少數(shù)民族的侵擾，為了防止沿邊地區(qū)的官員沉迷妓樂宴會，使其能夠時刻保持機警的守備狀態(tài)，保障國家邊境的安定，維護沿邊地區(qū)百姓的安全，對沿邊州縣的宴會尤其是妓樂宴會作出了較為嚴格的限制。北宋仁宗皇祐四年(1052)六月頒布詔令規(guī)定“河北、河?xùn)|、陜西沿邊今后不得夜間筵會”[4]30，而且沿邊地區(qū)臣僚開辦宴會“不得以妓樂祗應(yīng)”[4]26。南宋時期也有類似的規(guī)定。寧宗《慶元條法事類》中規(guī)定：“諸在任官，游從宴會妨公務(wù)者，杖一百。捕盜及緣邊官夜筵準此?！盵6]162即沿邊官員夜筵要被杖一百，同時規(guī)定了沿邊官員出巡“于所轄并干辦處預(yù)妓樂宴會，并依監(jiān)司法，其轄下干辦處官司各減犯人罪三等”*監(jiān)司法即諸發(fā)運、監(jiān)司預(yù)妓樂宴會，徒二年。[6]161。

此外，地方政府能否開展或參加妓樂宴會在一定程度上會受到節(jié)氣或節(jié)日的影響。在農(nóng)忙、國私忌日等特殊時期，宋廷明令禁止地方官員參加妓樂宴會，違者會受到不同程度的懲罰，“諸守、令，勸農(nóng)輒用妓樂及宴會賓客者，徒一年”[6]161，“諸國忌廢務(wù)日作樂者，杖一百，私忌減二等”[4]4；當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時，也會禁止地方官府舉辦宴會及使用妓樂，如真宗天禧元年(1017)五月，詔“以仍歲蝗旱，民多流徙，……官員所至不得宴樂游從”[9]2060。春季，守令勸農(nóng)耕作，正是一年發(fā)憤圖強之時，如果使用妓樂難免給人造成奢靡享樂的印象，與主題不符。國忌與自然災(zāi)害時同樣也存在類似問題。

在宋代遇重大的節(jié)日開展妓樂宴會則成為了一種慣例，且為法律所允許。如真宗大中祥符元年(1008)，詔“以正月三日天書降日為天慶節(jié)，休假五日。許臣民宴樂”[7]524，“天申及人使往來之處，守臣休務(wù)之日，許用妓樂于公筵”[4]153，其他如上元、乞巧等節(jié)日，地方官府也可以組織妓樂演出。但有時會因為一些特殊的情況禁止節(jié)日里使用妓樂，如高宗建炎二年(1128)四月，詔“郡縣天申節(jié)錫宴，以二圣未還，勿用樂”*該處“錫”即為“賜”。[8]363，南宋建炎元年(1127)將高宗生辰定為天申節(jié)，但顧及北宋末年靖康之變，徽、欽二帝被金人擄走未還，即在建炎二年下令郡縣舉辦天申節(jié)宴會時禁止作樂，這符合兩宋相沿的慣例。

二、兩宋地方官員參加妓樂宴會中出現(xiàn)的諸多違法現(xiàn)象

雖然宋廷對地方官員參加妓樂宴會作出了明確的規(guī)定，仍舊不能避免地方官員在實際政務(wù)活動中違法使用和參加妓樂宴會，導(dǎo)致諸多問題的發(fā)生。

(一)違規(guī)瀆職

仁宗朝，知忻州、四方館使李中吉從忻州載家妓到并州，與觀文殿學(xué)士、禮部侍郎、知壽州孫沔一同會飲、狎妓，還將家妓送予孫沔。李中吉因此被貶為東上閤門使、汝州鈐轄*《宋會要》職官65之19有記載：“初，臺諫言沔前在杭州貪穢不法，又在并州多暴虐，及令李中吉自忻州載家妓縱飲。下逐路按得其實，而貶責(zé)之?！奔词菍O沔要求李中吉載家妓前去縱飲，與文中所述略有不同。[9]4578；熙寧新法推行時期，對路級監(jiān)司的督責(zé)也較為嚴厲。提舉常平官韓正彥罷歸時，自首曾與兩浙路提點刑獄晁端彥、潘良器以及轉(zhuǎn)運使張靚、王庭老等趁閱兵時違法赴杭州參加妓樂宴會，張靚、王庭老因張若濟事件已被罷免，晁端彥、潘良器因此受到黜責(zé)[9]6731-6732。

南宋高宗紹興年間，“王鈇帥番禺，有狼藉聲”，是時韓璜為廣東提刑對其進行按察，安撫使王鈇設(shè)宴款待，并“命諸娼淡妝，詐作姬侍，迎入后堂劇飲……韓甚醉，不知所以，即索舞衫、淡妝粉墨踉蹌而起，忽跌于地”，酒醒后無地自容，“即解舟還臺，不敢復(fù)有所問”[10]。韓璜作為提點刑獄，在巡視和監(jiān)察番禺地方官員的過程中受邀參加了妓樂宴會，而且表現(xiàn)得極其狼狽，只好選擇包庇王鈇，倉促離開。這一事件反映了統(tǒng)治者所規(guī)定的路級官員不準參加妓樂宴會的禁令并未得到認真執(zhí)行，甚至出現(xiàn)了因妓樂宴會導(dǎo)致的瀆職舞弊問題。

從北宋到南宋的幾百年間，朝廷對地方官員參加妓樂宴會的規(guī)定越來越詳細，懲罰力度也越來越大。當(dāng)?shù)胤焦賳T違反法律規(guī)定開辦或參赴宴會、使用妓樂時，一般都會受到嚴厲處罰。

(二)濫用財物

如北宋仁宗年間，前淮南轉(zhuǎn)運使、直史館、兩浙安撫使魏兼出使江南，“杭、越、蘇、秀等州旱澇連年，疫癘相屬”，其不顧百姓安危聚斂財物，以用于宴會享樂。到達蘇州停留三日，“窮徹晝夜，歌樂娛游”，其他諸州聽聞此事，皆派妓樂迎候招待。魏兼作為監(jiān)察官員在巡視過程中的這些行為，使得地方百姓處于極度困苦的境地，激起了極大的民憤[11]。

南宋時期臺州知州唐仲友自到任以來有諸多不法行為，在本州發(fā)生旱災(zāi)、啟建祈雨道場時，“追拘收外縣弟子十余人及散樂三十人，逐日出入廳堂，以下棋彈琴為名，公然于道場前往來”[12]，因而廢事。此外，唐仲友濫用公使庫錢物也產(chǎn)生了一些不良影響。特別是他與妓女關(guān)系尤為親密，公然在公筵中與行首嚴蕊媟狎，還無視法律規(guī)定在私忌日用公使錢為嚴蕊送行。公使庫錢物原本是為了支給在任官員每月的供給及一些宴會之用，而唐仲友上任以后，將公使庫錢物過多用于妓樂宴會及私自饋送官員，導(dǎo)致地方公使庫錢物的大量支出，從而影響了地方財政的穩(wěn)定。

上述地方官員違規(guī)參赴妓樂宴會并未受到嚴厲的懲罰，原因主要是在法律的執(zhí)行過程中會受到人為因素的影響。如北宋仁宗朝的魏兼與宰臣章得象、晏殊都是親戚關(guān)系，所以沒有人敢陳述其違規(guī)斂財縱情享樂的罪狀，而在“唐仲友案”中，唐仲友與當(dāng)時的宰相王淮為姻親關(guān)系，王淮為唐仲友進行了辯護，因此身為臺州知州的唐仲友濫用公款、狎妓廢事等，僅被撤銷其新任的江西提點刑獄職務(wù)，而彈劾他的監(jiān)司官員朱熹同樣被調(diào)離原工作崗位。

三、宋代地方官員違法參加妓樂宴會的原因及不良影響

(一)主要原因

宋朝太祖、太宗二帝時期尚可遵循勤儉治國的政策，而自真宗咸平、景德以后，隨著政局逐漸趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會生活呈現(xiàn)出一片祥和的假象，奢侈享樂的風(fēng)氣在這種環(huán)境中孕育而生，“粉飾太平，服用寖侈，不惟士大夫家崇尚不已，市井閭里以華靡相勝”[13]17，不論是官僚士大夫階層還是平民百姓，都在衣食住行等各個方面追求奢華。

宋代有些地方官員擺排場、講面子而舉辦或參加妓樂宴會，甚至將其作為互相攀比的手段。如大中祥符三年(1010)夏四月，知雄州、兼河北安撫使李允則過天雄，“時寇準知府事”，寇準對其進行宴飲招待，“妓樂器用，皆極華侈，意將壓之”[9]1669。此次寇準開展妓樂宴會所用物品極為奢侈的主要目的就是為了向李允則炫耀，以此給自己增加面子。

妓樂宴會還會成為地方官員之間相互勾結(jié)、饋贈錢物的重要場所。為了拉近彼此的距離，宋代許多地方官員選擇在宴會的過程中互贈錢物，使用妓樂助興。時蜀中開辦宴會，“其會聚之間，折俎率以三百五十錢為準，有一身而適兼數(shù)職者，則并受數(shù)人之饋，獻酬之際，一日而得兩千余緡”[14]。隨著這些現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，各級地方官員結(jié)黨營私、行賄受賄的行為由此萌生。

(二)消極影響

1.地方官場奢侈享樂、貪污腐敗風(fēng)氣盛行

地方公務(wù)宴會作為官員之間進行交流和拉近彼此關(guān)系的一種有效手段，在宴會中使用妓樂能夠使長期忙碌于官場公務(wù)的官員們得到放松，是一種為眾人所喜愛的娛樂性活動。而“每赴宴集，褻狎娼妓”[4]31，則使官員們過度沉迷于妓樂享樂，最終導(dǎo)致官場上奢靡享樂、貪污腐敗之風(fēng)盛行。宋朝地方官員開辦或參與宴會經(jīng)常會出現(xiàn)“一筵之饌，有及數(shù)百千者，浮侈相夸，無有藝極”[5]4362、“一飲之費，率至千余緡”[15]394的情況，僅開辦宴會就耗費了如此巨額的錢物，所以在宴會開展過程中頻繁地使用妓樂，花費只會更多?！盀榭h官者，平時同僚相聚，厚為折殂用妓樂，倡優(yōu)費，率不下二三十緡者?！?其中，“緡”為銅錢，一千文為一緡；“倡優(yōu)”為古代歌舞雜技藝人。[16]當(dāng)?shù)胤焦賳T們持續(xù)毫無節(jié)制地參赴妓樂宴會、法律規(guī)定不能對其進行有效控制時，地方官場上不可避免地形成了奢靡享樂、貪污腐敗的風(fēng)氣。

2.敗壞風(fēng)俗、壞亂人心問題頻出

過度沉迷妓樂享樂不僅有損官員形象，而且降低官員明辨是非的能力，從而影響地方官員的辦事效率。南宋晚期的著名學(xué)者楊簡在任職期間發(fā)現(xiàn)妓樂活動“壞亂人心莫此為甚。盛妝麗色，群目所矚，少年血氣未定之時，風(fēng)俗久壞，其能寂然不動者有幾”[17]。楊簡認為過度沉迷妓樂活動是極具危害性的，會敗壞風(fēng)俗，壞亂人心，使官員錯失自己正確判別是非的能力[2]57-73。同時，它會妨礙地方官員辦理公務(wù)，影響辦事效率，破壞官場風(fēng)氣，甚至損害百姓對官員的信任。更嚴重的是會對社會秩序產(chǎn)生一定的破壞作用，“今之樂……蕩情性，惑視聽，開嗜欲之源，萌禍亂之本，無益于至治也”[4]16。

3.利益輸送、錢權(quán)交易現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)

地方官員開辦或參與妓樂宴會不僅僅是為了放松娛樂，有時也會以謀求某種利益為目的，容易導(dǎo)致在宴會過程中出現(xiàn)利益輸送、錢權(quán)交易的現(xiàn)象。慶歷年間，文彥博知成都府時頻繁地開辦宴會，流言蜚語傳至京師，朝廷遂“派遣御史何郯圣從伺察”。何郯到成都后，文彥博“作樂以燕圣從”，并命妓女“歌張俞少愚之詩”，待圣從還朝時，對于文彥博的謗議已經(jīng)平息[18]?？梢钥闯?，宋代地方官員已將妓樂宴會作為處理問題的一種有效手段，通過開辦或參與妓樂宴會招待上級或監(jiān)察官員等，使其能夠包庇自己的違法行為。

4.地方及中央財政的穩(wěn)定性遭到破壞

地方公使庫的一項重要職能是供給官吏廚食，招待過往官員，即所謂“州郡公使庫錢酒，專饋士大夫入京往來與之官、罷任旅費”[13]29。隨著官員違反規(guī)定、頻繁開展妓樂宴會，地方公使庫的錢物入不敷出，出現(xiàn)了資金短缺的現(xiàn)象。雖然一些地方官吏“開抵當(dāng)、賣熟藥，無所不為，以助公使耳”[15]394，但還是無法保證地方公使庫錢物的充足，在一定程度上影響到地方財政的穩(wěn)定性。同時，公使庫經(jīng)營牟利，成為地方與中央爭利的機構(gòu)，如用公使庫酒來侵奪國家酒務(wù)的財政收入。宋朝實行嚴格的榷酒政策，酒課的收入是國家財政收入的重要組成部分。公使庫酒一般只能用于公筵、饋贈[19]，但地方官府往往會私自利用公使庫酒進行牟利活動，從中獲取的高額利潤則用于補貼地方之需。各地公使庫“廣行造酒，置店酤賣，及巧作名目，別置酒庫，或于省務(wù)寄造，并不分隸，攙奪省司課利，致諸路酒務(wù)例皆敗壞，虧失國計”[4]23，可見地方公使庫除自行造酒酤賣之外，還會侵奪諸路酒務(wù)的利潤，嚴重損害了國家的酒課收入，使中央財政的來源在一定程度上受到影響和破壞。

5.百姓生活受到嚴重剝削和壓榨

地方官員宴飲聚會、使用妓樂的錢物一部分來源于地方公使庫，“公使庫，諸道監(jiān)、帥司及州、軍、邊縣與戎帥皆有之”[15]394，這部分錢物主要是歸路州級官員宴飲聚會所用；另一部分則是民脂民膏，一般的縣級官員沒有公使庫錢，這些縣官會剝削地方小吏，小吏通過剝削百姓來滿足這一需求，而剝削和壓榨百姓的主要手段是法外增斂。地方官員的宴飲活動殆無虛時地頻繁展開，會“使一歲如此之費當(dāng)千緡，則此輩取于民者萬緡矣，當(dāng)萬緡則取千萬緡矣”[4]91，開展妓樂宴會原本一年只需千緡、萬緡，卻向貧苦百姓征收萬緡、千萬緡的賦稅，最終使得百姓無力承擔(dān)，生活也因此痛苦不堪。

在各種賦稅、雜稅之外，地方百姓還要因宴會承擔(dān)一部分沉重的差役。當(dāng)?shù)胤焦賳T頻繁開展或參加妓樂宴會時，會使被差遣的衙前役人負擔(dān)更為沉重。本來衙前役一般是由一等戶來承擔(dān)，但實際上卻落在第二、三等戶即一般中下層地主和富農(nóng)身上，從而使這個中間階層遭受了重負，甚至破產(chǎn)[20]。

四、結(jié)語

北宋建國之初，統(tǒng)治者沒有頒布明確的詔令或法律限制地方官員參加妓樂宴會，州郡雖設(shè)有公使庫以供廚傳之需，但地方官員因畏懼清議而秉持清正廉潔、節(jié)儉樸素的作風(fēng)，不敢過度使用公款開辦或參赴宴會活動。自神宗元豐年間以至南宋，雖然對地方官員參加宴會、使用妓樂的法律規(guī)定更為詳細且愈加嚴厲，但無法有效阻止地方官員花費大量錢物去參與妓樂宴會，“廚傳漸豐，饋餉滋盛”[21]，成為元豐以后地方官員特別是路級監(jiān)司的一種普遍現(xiàn)象，最終導(dǎo)致法令頻出卻令行不止的困窘局面。兩宋地方官員這樣的行為最終使得地方官場上奢侈享樂、貪污腐敗的風(fēng)氣盛行，嚴重影響了地方官員的辦事效率，增加了地方財政支出，并影響著中央財政收入，同時加重了百姓負擔(dān)。這一歷史教訓(xùn)值得今人認真總結(jié)和借鑒。

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