陜西省散裝水泥與預(yù)拌砂漿管理辦公室

2017年，陜西省散裝水泥工作在商務(wù)部和陜西省工信廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)散協(xié)的關(guān)心和幫助下，積極落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府節(jié)能減排和發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌砂漿的政策措施，緊密聯(lián)系陜西省實(shí)際，積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

一、散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展情況

2017年，我省各水泥企業(yè)為了提高效益、減少虧損，在水泥協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下抱團(tuán)取暖，采取了限產(chǎn)保價(jià)、錯(cuò)峰生產(chǎn)、配額銷售的方法，水泥行業(yè)效益逐步提高，市場(chǎng)趨向平穩(wěn)。截至2017年10月，全省完成散裝水泥供應(yīng)量為2452.27萬(wàn)噸，比2016年同期增加247.21萬(wàn)噸，同比上升11.21%。同期全省水泥生產(chǎn)量為4021.62萬(wàn)噸，比2016年同期增加261.49萬(wàn)噸，同比上升5.69%。全省平均水泥散裝率為60.98%，比去年同期散裝率57.95%提高了3.03個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)拌砂漿推廣使用工作有序展開，截止2017年9月，全省共有48家砂漿企業(yè)（西安43家、咸陽(yáng)1家、寶雞1家、渭南1家、安康2家）投入生產(chǎn)，共有砂漿車992臺(tái)，背罐車40臺(tái)，砂漿罐3195個(gè)，2017年前三季度共推廣使用預(yù)拌砂漿227.3萬(wàn)噸。

商品混凝土快速發(fā)展。全省設(shè)區(qū)市基本實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，混凝土企業(yè)已逐漸向城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展，城鎮(zhèn)及交通便利地區(qū)農(nóng)村已大量使用預(yù)拌混凝土。據(jù)了解，全省共有混凝土攪拌企業(yè)470余家，年生產(chǎn)能力超過(guò)1億立方米；混凝土結(jié)構(gòu)件產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，構(gòu)件企業(yè)近400家，預(yù)計(jì)2017年底，我省商品混凝土供應(yīng)量將超過(guò)8000萬(wàn)立方米。

二、加強(qiáng)政府性基金管理，做好散裝水泥專項(xiàng)資金取消后續(xù)工作

堅(jiān)持“取之于散、用之于散”的方針，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的散裝水泥專項(xiàng)資金投放力度。本年度省市共投放散裝水泥專項(xiàng)資金2000余萬(wàn)元，用于農(nóng)村推散、水泥企業(yè)老舊設(shè)備改造升級(jí)、砂漿生產(chǎn)線建設(shè)、混凝土生產(chǎn)線搬遷改建等項(xiàng)目，大大調(diào)動(dòng)了企業(yè)用散、推散的積極性和主動(dòng)性，起到了良好的示范帶頭作用。2017年3月，國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》取消散裝水泥專項(xiàng)基金文件下發(fā)后，我辦及時(shí)組織有關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)通知精神，積極與省財(cái)政廳、省工信廳協(xié)調(diào)，研究相關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)措施，力爭(zhēng)減少取消散裝水泥專項(xiàng)資金后對(duì)陜西散裝水泥行業(yè)發(fā)展的影響。

三、大力開展宣傳工作

2017年6月19～25日，在全省范圍內(nèi)開展了以“推廣散裝水泥，減少粉塵污染；推動(dòng)綠色發(fā)展，營(yíng)造碧水藍(lán)天”為主題的散裝水泥宣傳周活動(dòng)，各市高度重視，精心組織，開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，取得了良好效果。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)工作的宣傳報(bào)道工作，省散辦成立了陜西省《中華建筑報(bào)·散裝水泥雙周刊》通聯(lián)站，專門負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作，在《中國(guó)建材報(bào)》《中華建筑報(bào)·散裝水泥雙周刊》《散裝水泥》雜志、砂漿網(wǎng)、工信廳信息網(wǎng)等各類媒體發(fā)表通訊稿50余篇，進(jìn)一步擴(kuò)大了散裝水泥的社會(huì)影響。

四、狠抓預(yù)拌砂漿質(zhì)量管理

為加強(qiáng)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理，提高預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，省散辦成立了陜西省預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，聯(lián)合相關(guān)專家編寫了《陜西省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》。目前，陜西省預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心已基本建設(shè)完畢，人員、辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備均已到位，正在進(jìn)行儀器檢定、實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證等工作。下一步，陜西省預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心將承擔(dān)我省預(yù)拌砂漿產(chǎn)品抽檢、預(yù)拌砂漿企業(yè)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)散裝水泥隊(duì)伍建設(shè)

依托陜西省預(yù)拌砂漿職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)中心，從長(zhǎng)安大學(xué)、陜西科技大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)以及相關(guān)企業(yè)聘請(qǐng)了教授、專家為老師，分批次對(duì)全省各散辦人員、砂漿企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)散辦隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)整體水平。開展了以“讀好書、強(qiáng)素質(zhì)”為目的的第十屆讀書年活動(dòng)。

六、加強(qiáng)散辦自身建設(shè)

嚴(yán)格按照上級(jí)部署，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，制定了《陜西省散裝水泥與預(yù)拌砂漿管理辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》。規(guī)范單位內(nèi)部管理，編寫了《陜西省散裝水泥與預(yù)拌砂漿管理辦公室制度匯編》，起草了《陜西省散裝水泥與預(yù)拌砂漿管理辦公室內(nèi)控規(guī)程》，做到嚴(yán)格按制度辦事。配合省工信廳，按照中央和省文件要求，持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革相關(guān)工作，省編辦已將省散辦劃分為參照行政類改革和管理的事業(yè)單位。

2017年，陜西省散裝水泥工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在新的一年里，我們要總結(jié)成績(jī)、再接再厲，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以建設(shè)“美麗陜西”為總要求，不斷提升陜西省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用水平，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展。