周志中

（湖南省電力工程咨詢有限公司，長沙 410000）

1 引言

我們國家對電力的需求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速的時(shí)代背景下也變得越來越大，為此，我們國家有關(guān)部門也加大了對電力工程的重視程度，并制定了相關(guān)的監(jiān)理電力工程制度，但是因?yàn)檫@些制度實(shí)施了很久卻沒有進(jìn)行進(jìn)行相應(yīng)的更新，因而電力工程當(dāng)中的有關(guān)建立理念以及監(jiān)理體系已經(jīng)變得不再健全，不能滿足現(xiàn)階段人們對電力的需求。為了能夠更好的提高電力工程的質(zhì)量，本文對電力工程監(jiān)理管理過程中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并進(jìn)一步給出了有針對性的解決策略，可以很明顯的促進(jìn)電力工程施工過程質(zhì)量的提高。

2 電力工程在監(jiān)理管理工作當(dāng)中所存在的基本問題

2.1 電力工程在監(jiān)理管理工作中缺少先進(jìn)的管理理念

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以知道我國的電力工程監(jiān)理制度在二十世紀(jì)就已經(jīng)開始施行。但是在具體實(shí)施電力工程監(jiān)理制度的過程中，因?yàn)榇嬖谥芏喾矫嬉蛩氐淖璧K因而并沒有得到良好的實(shí)施效果。在現(xiàn)實(shí)生活中，有很大一部分的電力單位并沒有正確且全面的認(rèn)識(shí)電力工程中的監(jiān)理管理制度，主要可以從以下兩方面看出來。

第一方面是從電力單位角度進(jìn)行分析，電力單位對監(jiān)理的定位不正確，有很多電力工程單位在施工的時(shí)候，大多會(huì)選擇外聘監(jiān)理單位，因而監(jiān)理過程中的很多行為都是在電力工程建筑單位的掌握之下，因而會(huì)有很多的行為不符合法律法規(guī)的規(guī)定。在具體施工的過程中如果完全依照建筑方的想法進(jìn)行監(jiān)理相關(guān)事宜會(huì)，在這種情況下，如果電力工程中出現(xiàn)了問題，建筑方就不能夠以科學(xué)且客觀的態(tài)度來有效地解決這些問題，除此之外，這種情況還很容易導(dǎo)致業(yè)主與施工單位兩者之間出現(xiàn)利益沖突。

第二方面是從業(yè)主方的角度進(jìn)行分析，業(yè)主對于電力工程監(jiān)理制度的認(rèn)知也不足。通常情況下，如果電力工程在建設(shè)的過程中出現(xiàn)了故障，大多數(shù)業(yè)主都認(rèn)為這些問題的責(zé)任應(yīng)該由監(jiān)理單位來承擔(dān)。其實(shí)，監(jiān)理單位在監(jiān)理電力工程的過程中是被咨詢的角色。在電力工程建設(shè)的過程中，相關(guān)監(jiān)理制度規(guī)定在電力工程當(dāng)中，監(jiān)理單位只有監(jiān)理工程的義務(wù)。也就是說，如果電力工程中出現(xiàn)了故障問題，而監(jiān)理單位已經(jīng)履行了其工作的職責(zé)并且將出現(xiàn)問題的地方告知了施工單位，那么這種情況下，就應(yīng)該由電力工程施工單位承擔(dān)責(zé)任。

2.2 在電力工程施工的過程中，沒有將監(jiān)理范圍和有關(guān)授權(quán)落到實(shí)處

對于大多數(shù)建筑單位來說，在進(jìn)行電力工程施工的整個(gè)過程中，其并沒有給監(jiān)理相應(yīng)的職權(quán)，并且也沒有明確規(guī)定職權(quán)的范圍。他們多會(huì)選擇將管理權(quán)力留給自己，而分給管理人員有關(guān)工程財(cái)務(wù)方面的問題，并將責(zé)任問題安排給電力工程相關(guān)監(jiān)理工作人員。因此，在實(shí)際對電力工程施工的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)了其中存在一定的問題，大多數(shù)業(yè)主就會(huì)詢問工程中的監(jiān)理人員，并將出現(xiàn)故障問題的責(zé)任歸結(jié)于監(jiān)理方。除此之外，雖然監(jiān)理單位具有一定的投資方面一定的權(quán)利，但是在具體的電力工程中，這些權(quán)利大多不能落實(shí)到實(shí)處，僅是口號(hào)上的權(quán)利。

2.3 電力工程在監(jiān)理管理的有關(guān)制度方面還需要進(jìn)一步完善

在生活中，大部分的監(jiān)理單位被認(rèn)為是業(yè)主方的第三產(chǎn)業(yè)，這種情況下，監(jiān)理單位雖然在電力工程中具備一定的權(quán)利，但是卻不能將這些權(quán)利充分且有效的發(fā)揮出來，大多數(shù)都是因?yàn)槔骊P(guān)系而充當(dāng)業(yè)主的代理角色。分析這種情況出現(xiàn)的原因，可以知道主要是因?yàn)槲覈娏こ淘诒O(jiān)理制度方面還需要進(jìn)一步完善，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對電力工程中出現(xiàn)問題的有效解決。

2.4 對于電力工程施工過程的全程監(jiān)理程度不夠，且監(jiān)理工作人員的素質(zhì)比較低

對電力工程的全程監(jiān)理主要包括以下幾方面：第一方面是調(diào)研電力工程的整體情況；第二方面是分析電力工程的整體情況；第三方面是設(shè)計(jì)整個(gè)電力工程；第四方面是動(dòng)態(tài)監(jiān)理電力工程施工的整個(gè)過程。在電力工程中，應(yīng)該保證在一個(gè)周期之內(nèi)完成對工程的監(jiān)理控制工作，但是，在實(shí)際工作的過程中則很容易因?yàn)橄铝性虮幌拗圃谑┕るA段：其一是客觀因素；其二是其他多方面因素，在這種情況下，監(jiān)理工作沒有參與到對電力工程的前期調(diào)研以及后期的驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，因而會(huì)在一定程度上降低電力工程的整體質(zhì)量。從監(jiān)理人員的角度進(jìn)行分析，如果其所具有的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，那么電力工程的施工質(zhì)量也會(huì)受到很大的制約。

3 對電力工程在監(jiān)理管理工作中所存在問題的相關(guān)解決策略

3.1 進(jìn)一步建立健全電力工程監(jiān)理的相關(guān)管理體制

在電力工程施工的過程中，為了能夠?qū)⒈O(jiān)理責(zé)任落實(shí)到實(shí)際工程，就需要進(jìn)一步建立健全電力工程監(jiān)理的相關(guān)管理體制，并且應(yīng)該讓有關(guān)監(jiān)理工作人員認(rèn)真全面的學(xué)習(xí)國家相關(guān)監(jiān)理管理制度，不斷提高自身的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合具體的工程將其應(yīng)用到實(shí)際。對于電力工程的管理體系來說，其應(yīng)該詳細(xì)說明以下兩部分問題：

第一部分是對于電力工程的監(jiān)理單位來說，其應(yīng)該明確以下幾方面內(nèi)容：其一是電力工程的整體質(zhì)量；其二是安全手段在施工過程中的使用；其三是對電力工程總成本的控制等，在結(jié)合理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，對電力工程的各個(gè)單位進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。

第二部分是要進(jìn)一明確電力工程需要監(jiān)理的全范圍以及相關(guān)的監(jiān)理合同的主要內(nèi)容。通常情況下，監(jiān)理范圍包括以下幾方面：其一是建立方案的設(shè)計(jì)；其二是承包商的中標(biāo)；其三是對施工圖的交底環(huán)節(jié)等，通過確定好監(jiān)理范圍可以保證相關(guān)工作人員能夠更好的履行自己的義務(wù)和承擔(dān)自己的責(zé)任。與業(yè)主之間的合同所具有的主要作用是減小業(yè)主對監(jiān)理工作人員的控制，因而需要在合同中明確的規(guī)定兩方的權(quán)利以及應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。在進(jìn)行電力工程施工的過程中，監(jiān)理人員的整體素質(zhì)與電力工程的整體質(zhì)量有著十分密切的聯(lián)系，因此，必須讓監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任的重要性，并加強(qiáng)培訓(xùn)工作的開展，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

3.2 進(jìn)一步提高電力工程有關(guān)監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的開展

首先是對于監(jiān)理人員來說，其應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解電力安全施工知識(shí)以及電力施工技能方面的知識(shí)，而對電力單位來說，其就應(yīng)該通過對業(yè)績進(jìn)行考核的方式來對監(jiān)理人員進(jìn)行一定的約束，讓工作人員能夠認(rèn)真承擔(dān)自己在工程中的責(zé)任，并在最大限度上調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，從而能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)電力工程中發(fā)生的問題，并采取合理的措施對其進(jìn)行有效解決。

此外，對于電力工程的業(yè)主以及施工方來說，為了能夠協(xié)調(diào)電力工程中各方人員之間的利益關(guān)系，應(yīng)該對這兩方進(jìn)行以下專業(yè)方面知識(shí)以及監(jiān)理方面的有效指導(dǎo)，加強(qiáng)其對這兩方面的認(rèn)識(shí)。

3.3 實(shí)現(xiàn)對電力工程全過程的監(jiān)理以及動(dòng)態(tài)化的管理

在電力工程中，為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)對電力工程全過程的監(jiān)理以及動(dòng)態(tài)化的管理，就需要在電力工程施工之前對所有的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的分析，并且還應(yīng)該在電力工程施工完成之后對電力工程按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對于檢查出來的問題，要及時(shí)的采取合理的措施加以改正，從而進(jìn)一步保證整個(gè)電力工程的質(zhì)量。除此之外，為了能夠更好的進(jìn)行電力工程的監(jiān)理工作，還應(yīng)該多與設(shè)計(jì)人員和施工人員進(jìn)行交流和溝通，詳細(xì)了解他們對于電力工程的設(shè)計(jì)想法以及業(yè)主的相關(guān)需求，在國家法律以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求允許的前提條件下，在具體施工過程中適當(dāng)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，確保電力工程的合理性。

4 結(jié)束語

綜合以上所說，我們可以知道對電力工程的監(jiān)理管理會(huì)直接影響到整個(gè)電力工程的質(zhì)量，因此，為了保證電力工程的整體質(zhì)量，本文對監(jiān)理管理過程中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，并給出了相應(yīng)解決措施，為后續(xù)相關(guān)工作提供了一定的參考和依據(jù)。