崔征

摘 要：現(xiàn)階段，我國(guó)逐步邁入了社會(huì)轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，軍隊(duì)政治工作也面臨著新形勢(shì)。受制于政工干部的工作開展理念、個(gè)人工作素養(yǎng)等要素，現(xiàn)階段我國(guó)軍隊(duì)政治工作呈現(xiàn)出作戰(zhàn)功能弱化的特點(diǎn)，這在很大程度上制約了我國(guó)軍事實(shí)力的提升，難以為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的軍事保障。本文從實(shí)際出發(fā)，探討了影響軍隊(duì)政治工作作戰(zhàn)功能弱化的具體要素，并就如何提升這一工作的開展價(jià)值提出了一些建議，希望可以有助于我國(guó)現(xiàn)代化軍事建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)效推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；軍隊(duì)政治工作；作戰(zhàn)功能弱化；原因分析；策略探究

對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，軍事建設(shè)都是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)的重要保障。基于此，我國(guó)十分重視軍備建設(shè)工作及軍內(nèi)政治工作，旨在發(fā)揮其凝聚軍心、鼓舞士氣的重要價(jià)值。但是，現(xiàn)階段普遍存在的作戰(zhàn)功能弱化問(wèn)題，使得政治工作的作戰(zhàn)價(jià)值大打折扣，同時(shí)，也不利于我國(guó)軍事實(shí)力的有效提升。基于此，探究現(xiàn)階段軍事政治工作的現(xiàn)存問(wèn)題及改進(jìn)策略，有著較高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與實(shí)踐意義。

一、新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作作戰(zhàn)功能弱化原因分析

（一）單純軍事觀點(diǎn)復(fù)興

在過(guò)去，“文”“武”割裂的單純軍事觀點(diǎn)十分盛行，一部分人認(rèn)為軍事活動(dòng)的訓(xùn)練和演習(xí)，并不需要加入政治化的因素，只需完成好既定的軍事課目及演練項(xiàng)目即可。還有一些人認(rèn)為，軍事政治工作見效慢、投入多，完全不必將其放在重要的地位[1]。更有甚者，認(rèn)為政治工作會(huì)阻礙軍事發(fā)展，不利于軍事信息化的推進(jìn)。上述觀點(diǎn)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，都割裂了政治與軍事之間的關(guān)系，是對(duì)軍隊(duì)工作推進(jìn)的片面解讀。現(xiàn)階段，這些觀點(diǎn)有所抬頭，在軍隊(duì)中具有一定的影響力，使得軍隊(duì)政治工作的推進(jìn)舉步維艱。

（二）軍事政治體系落后

現(xiàn)階段，我國(guó)在軍隊(duì)中設(shè)立了軍政雙首長(zhǎng)制，旨在充分聯(lián)系軍事與政治這兩個(gè)要素，密切軍政關(guān)系，確定并保障黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位。但是在實(shí)踐過(guò)程中，普遍存在著軍政分離的現(xiàn)實(shí)情況。具體來(lái)說(shuō)，許多單位的政治、軍事工作呈現(xiàn)出割裂的狀態(tài)，無(wú)論是軍事干部還是政工人員，都對(duì)自己的工作劃分及權(quán)限確定有著較強(qiáng)的警惕心。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，首先考慮的是問(wèn)題的權(quán)屬，即是屬于政治問(wèn)題還是軍事問(wèn)題。如此一來(lái)，各自為自己和對(duì)方劃分了明確的界限，既不允許他人參與自己的事務(wù)，同時(shí)也不輕易涉及他人的領(lǐng)域?？此品止っ鞔_、各得其所，但卻嚴(yán)重制約了信息的交流及各項(xiàng)事務(wù)的推進(jìn)，使得作戰(zhàn)效率極其低下，大大弱化了軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力。

（三）缺乏實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)意識(shí)

國(guó)家軍事實(shí)力的培養(yǎng)與提升，離不開必要的演習(xí)實(shí)踐。但是許多單位割裂了“理論”與“實(shí)踐”的關(guān)系，缺乏必要的實(shí)踐檢驗(yàn)意識(shí)。特別是在前幾年的實(shí)踐中，許多單位嚴(yán)重缺乏實(shí)戰(zhàn)意識(shí)，演習(xí)活動(dòng)的開展大多流于形式，以觀看為主，缺乏實(shí)質(zhì)性的價(jià)值與意義。自黨的十八大以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)這一工作的重視力度，所以，廣大官兵也日益重視實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的開展，這在很大程度上緩解了訓(xùn)風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。但就廣大政工干部的工作推進(jìn)來(lái)看，依然普遍存在著缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)意識(shí)的問(wèn)題，將其工作的重心局限于提升自我政績(jī)、促進(jìn)自我發(fā)展，自我檢驗(yàn)的情感價(jià)值十分濃厚[2]。如此一來(lái)，這些政工干部很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己工作的問(wèn)題所在，工作開展陷入自我滿足、自我封閉、自我循環(huán)的“死胡同”中，這也成為制約我國(guó)軍隊(duì)作戰(zhàn)能力提升的重要因素。

（四）干部能力素質(zhì)不高

任何一項(xiàng)工作的有序、高效推進(jìn)，都離不開一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍。而就軍隊(duì)中的政工人員來(lái)看，不僅要具備較高的政治素養(yǎng)與政治理論基礎(chǔ)，同時(shí)也必須具備必要的軍事素養(yǎng)。只有這樣，才能更好地服務(wù)于實(shí)際工作的開展，切實(shí)助力軍隊(duì)作戰(zhàn)能力的提升。反過(guò)來(lái)說(shuō)，政工干部的工作多融合于軍事演習(xí)、演練中，如果其未能掌握較高的軍政素養(yǎng)，那么就很難融入軍隊(duì)的日常演習(xí)實(shí)踐過(guò)程中，成為軍隊(duì)建設(shè)的“局外人”。這樣既不能獲得廣大官兵的信任與支持，同時(shí)也很難實(shí)現(xiàn)對(duì)政治工作開展時(shí)機(jī)、開展方法、開展內(nèi)容及進(jìn)度的有效把控。但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題在于，許多政工干部在軍隊(duì)訓(xùn)練中說(shuō)不上話、插不上手，因而很難有針對(duì)性地開展政工工作。更重要的是，基于信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代發(fā)展背景，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件凸顯出信息化的顯著特征，如果政工人員未能全面、深入地研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)政治工作的開展特點(diǎn)及具體規(guī)律，那么將很難適應(yīng)實(shí)際政工工作開展的多樣化需求，難以發(fā)揮出自身的社會(huì)價(jià)值[3]?？偠灾?，要想切實(shí)提升我國(guó)軍事政治工作的開展有效性，充分彰顯政治工作的作戰(zhàn)功能，就不能忽視人才這一重要的要素。

二、新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作作戰(zhàn)功能弱化應(yīng)對(duì)舉措

（一）適時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念

我們常說(shuō)，思想是實(shí)踐的先導(dǎo)。這就意味著，要想解決現(xiàn)階段普遍存在的軍隊(duì)政治工作作戰(zhàn)功能弱化的問(wèn)題，首先要做的，就是從思想層面落實(shí)“與時(shí)俱進(jìn)”的具體要求，摒棄一切不合理、不科學(xué)的指導(dǎo)理念。這一目的的實(shí)現(xiàn)，首先需要廣大政工人員積極轉(zhuǎn)變理念，要打破原有單純軍事觀點(diǎn)的桎梏，重新審視政治與軍事的關(guān)系?，F(xiàn)階段，軍事斗爭(zhēng)與思想政治工作已經(jīng)不再是完全割裂的兩個(gè)獨(dú)立主體，它們之間有著不容分割的緊密聯(lián)系。特別是伴隨著軍事斗爭(zhēng)的科技化、信息化發(fā)展，政治工作的軍事價(jià)值更是日益凸顯，成為國(guó)家軍事實(shí)力提升的重要影響因素。所以，相關(guān)主體必須重視思想政治工作的開展價(jià)值，正確看待其與軍事斗爭(zhēng)的關(guān)系，避免單純軍事觀點(diǎn)的抬頭。其次，無(wú)論是官兵，還是軍隊(duì)政工干部，都需要牢固樹立、全面強(qiáng)化且深入踐行實(shí)戰(zhàn)意識(shí)，并要具備較強(qiáng)的緊迫感。軍隊(duì)官兵應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中檢驗(yàn)自我，為隨時(shí)帶兵打仗奠定良好的基礎(chǔ)[4]。廣大政工人員則應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中檢驗(yàn)自身的理論正確性，明確自身的工作開展方向，有針對(duì)性地調(diào)整工作內(nèi)容、設(shè)置工作進(jìn)度、創(chuàng)新工作方法，將與時(shí)俱進(jìn)的要求落到實(shí)處。最后，所有人員都要認(rèn)識(shí)到政治工作不是政工干部的獨(dú)角戲，而是所有人員都不容忽視或者丟棄的職責(zé)所在。我們應(yīng)當(dāng)積極面對(duì)現(xiàn)存的軍隊(duì)政治工作作戰(zhàn)功能弱化問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，不斷助力政治工作開展有效性的提升，為我國(guó)軍事事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）理論實(shí)踐有效結(jié)合

針對(duì)現(xiàn)階段普遍存在的軍隊(duì)缺乏先進(jìn)的軍事政治體系，以及部分人員實(shí)踐意識(shí)不高等問(wèn)題，要求廣大軍隊(duì)政工人員必須加大對(duì)理論體系的研究力度，熟練掌握政工實(shí)戰(zhàn)化的規(guī)律，進(jìn)而在軍事實(shí)踐中應(yīng)用并檢驗(yàn)理論的正確性，為其工作的有效調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)政治工作作戰(zhàn)價(jià)值的有效提升。這一目的的實(shí)現(xiàn)，首先需要廣大軍隊(duì)政工人員加大對(duì)政治工作實(shí)戰(zhàn)化案例的研究力度，全面探索、深入思考古今中外的各種理論指導(dǎo)實(shí)踐的實(shí)戰(zhàn)化案例，并對(duì)其規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的整合與有效的應(yīng)用，為其政治工作開展經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的理論支持[5]。其次，廣大政工人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的工作理念，要牢牢把握信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，客觀分析世界戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的演變歷程及現(xiàn)實(shí)狀況，全面更新其內(nèi)在的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為各項(xiàng)政治工作的推進(jìn)，提供最先進(jìn)、科學(xué)的資料。最后，理論的研究?jī)r(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐更好地開展，所以，廣大政工人員絕不能割裂理論與實(shí)踐的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在軍隊(duì)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中，全面檢驗(yàn)自己的理論正確性，適時(shí)轉(zhuǎn)變自己的身份，從軍隊(duì)演練中的“旁觀者”轉(zhuǎn)化為“參與者”，進(jìn)而更加科學(xué)地把握政治工作所蘊(yùn)含的作戰(zhàn)規(guī)律及具體特點(diǎn)，為其工作的推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）全面提升軍政素質(zhì)

上文中說(shuō)到，任何一項(xiàng)工作的開展，都離不開一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍，軍隊(duì)政工工作的開展也不例外。特別是基于現(xiàn)階段普遍存在的軍政隔閡固化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，廣大政工人員必須切實(shí)提升自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力及軍事素質(zhì)，才能在軍中獲得更高的認(rèn)同度與支持度。因此，一方面政工人員應(yīng)當(dāng)加大自我的學(xué)習(xí)與完善力度，積極探索政治工作與軍事工作的融合要點(diǎn)，不斷提升自身的政治素養(yǎng)、理論水平、業(yè)務(wù)能力及軍事素質(zhì)，明確政工工作的開展要點(diǎn)，合理設(shè)置政工工作的推進(jìn)進(jìn)度、開展內(nèi)容，以及具體的落實(shí)方式，實(shí)現(xiàn)這一工作開展價(jià)值的最大化。另一方面，軍隊(duì)也應(yīng)當(dāng)給予政工人員以充分發(fā)展的平臺(tái)，為其提供多樣化、層次化的培訓(xùn)與實(shí)踐機(jī)會(huì)，例如2015年我國(guó)原總政治部明確提出的基層軍政主官換崗鍛煉制度，就是打破軍政藩籬，促進(jìn)軍事政治體系一體化發(fā)展的重要舉措[6]。相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)積極迎接時(shí)代發(fā)展賦予其的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，不斷提升自身的軍事素質(zhì)及政治素養(yǎng)，助力軍隊(duì)政治工作作戰(zhàn)價(jià)值的最大化，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，提供強(qiáng)有力的軍事保障。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，一個(gè)國(guó)家的軍事實(shí)力及軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力如何，在很大程度上影響著其同世界各國(guó)的政治交往及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，是其得以不斷發(fā)展的重要保障。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段軍隊(duì)政治工作開展過(guò)程中普遍存在的單純軍事觀點(diǎn)復(fù)興、軍事政治體系落后、缺乏實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)意識(shí)、干部能力素質(zhì)不高等問(wèn)題，相關(guān)主體必須給予必要的重視，從適時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、理論實(shí)踐有效結(jié)合，以及全面提升軍政素質(zhì)等層面入手，不斷提升政治工作開展的科學(xué)性、合理性、實(shí)效性，助力我國(guó)軍隊(duì)政治工作作戰(zhàn)能力的不斷提升，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)，提供強(qiáng)有力的軍事保障。

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