數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)外賣用戶規(guī)模達(dá)6億，2016年在線外賣用戶中，消費(fèi)頻次在每周消費(fèi)3次以上的用戶，占比高達(dá)63.3%。這意味著每周最少產(chǎn)生4億個(gè)一次性打包盒、4億個(gè)塑料袋，以及4億份一次性餐具的廢棄。疊加計(jì)算，全國(guó)每天產(chǎn)生的外賣垃圾大約超過(guò)350噸。

上述數(shù)字的確觸目驚心。不過(guò)，有些媒體將垃圾圍城歸結(jié)到外賣身上，就有“標(biāo)題黨”嫌疑了。多項(xiàng)研究指出，僅僅以生活垃圾中的塑料污染而論，外賣塑料垃圾占比并不算高，與其類似的還有快遞、服裝、家居，甚至鼠標(biāo)、鍵盤、手機(jī)等各種用品，數(shù)字都相當(dāng)之大。以快遞為例，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入每天一億件的所謂億時(shí)代。光是打包快遞一年使用的膠帶總長(zhǎng)就有3.3億卷，不可降解塑料袋約68億個(gè)。倘若擴(kuò)大到所有生產(chǎn)、生活場(chǎng)景中，這些數(shù)字還要翻幾番，如人們通常認(rèn)為污染嚴(yán)重的塑料袋其實(shí)只占塑料制品產(chǎn)量2.4%，而食品或物品包裝袋、農(nóng)用薄膜等卻占到15.7%。羅列出上述種種現(xiàn)象，是因?yàn)橐酝赓u這種現(xiàn)代生活方式為切入口，可以觀察到一個(gè)宏大而重要的命題，即在當(dāng)今時(shí)代，塑料垃圾仍然是污染環(huán)境、破壞生態(tài)的一大元兇。

塑料垃圾的最大特征就是難以降解。當(dāng)前主流處理方式是填埋、焚燒等，不僅形成海洋、陸地污染，還能以塑料微?；蚧瘜W(xué)物質(zhì)的形式進(jìn)入人體。有環(huán)保人士提倡大家多用紙袋，但紙袋生產(chǎn)工藝更難控制，污染也很嚴(yán)重。同樣，輿論場(chǎng)上有種頗受歡迎的觀點(diǎn)叫“禁塑令”，雖然迎合了一些人的情緒，卻忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)，塑料制品大大豐富了人們的生產(chǎn)、生活方式，早已是現(xiàn)代文明不可分割的一部分。塑料垃圾污染形勢(shì)確實(shí)很糟糕，一種更妥善的治理方式應(yīng)該是變禁為限，以疏代堵，在管住污染上下功夫。

如何限塑？人們想當(dāng)然從2008年起實(shí)施的“限塑令”找啟示。事實(shí)證明，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行源頭控制，的確可以產(chǎn)生效果，但外賣點(diǎn)餐和商超購(gòu)物顯然不能同構(gòu)，在這一模式中，消費(fèi)者很難找到塑料制品的替代物，而整個(gè)外賣市場(chǎng)還處于爭(zhēng)搶用戶的發(fā)展階段，因此有意無(wú)意地繞過(guò)“限塑令”。因此，應(yīng)該將注意力轉(zhuǎn)向更前端的源頭控制，不斷提高塑料降解技術(shù)，通過(guò)行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大可降解塑料制品的生產(chǎn)量。此外，比起就地掩埋、焚燒等各種常規(guī)處理，一種更先進(jìn)的處理形式是回收再利用，比如廢塑料能制作隔音材料、保溫材料，甚至可以制成各種電視機(jī)殼、汽車殼等。在許多國(guó)家，塑料制品的回收率已經(jīng)達(dá)40%以上，相比之下，我國(guó)還具有不小的成長(zhǎng)空間，對(duì)此要大力發(fā)展塑料再利用產(chǎn)業(yè)，還要抓住時(shí)機(jī)，下大力氣發(fā)展好垃圾分類工作。

2017年是我國(guó)實(shí)施“限塑令”的第九個(gè)年頭，雖然商超購(gòu)物限塑取得一定成效，但隨著外賣、快遞等各種新生活方式的出現(xiàn)，“限塑令”遇到了不少新問(wèn)題。對(duì)于治理者來(lái)說(shuō)，這恰恰是豐富治理手段、提升治理能力的機(jī)會(huì)，除了繼續(xù)推行“限塑令”，我們也要在生產(chǎn)源頭上加以控制，在回收處理上加大力度，全方位管住塑料垃圾。