中圖分類號：R19 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）01-00-01

健康產(chǎn)業(yè)已成為全球熱點，繼蒸汽機引發(fā)“機械化時代”以及后來的“電氣化時代”“計算機時代”和“信息網(wǎng)絡(luò)時代”之后，當前已經(jīng)到來是“健康保健時代”，而健康產(chǎn)業(yè)也將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”。普寧市是廣東省粵東地區(qū)縣級城市，也是聞名國內(nèi)外的商貿(mào)名城，中國中藥名城，中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市，海西經(jīng)濟區(qū)重要組成部分。服裝和醫(yī)藥是當?shù)貎纱笾еa(chǎn)業(yè)，華南最大的中藥材基地。普寧市“十三五”規(guī)劃明確提出：大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃要求：加大基礎(chǔ)設(shè)施、科技、財政、金融等方面的支持力度，重點將英歌山工業(yè)園建設(shè)成為大健康產(chǎn)業(yè)園。本文擬以普寧市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，對著力做大做強大健康產(chǎn)業(yè)集群作幾點思考。

一、大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊及政府扶持力度不斷加大

大健康產(chǎn)業(yè)有良好廣闊的發(fā)展前景，體現(xiàn)在：

1.多樣的產(chǎn)品形態(tài)提供廣闊的發(fā)展空間

傳統(tǒng)的健康產(chǎn)業(yè)僅僅是給病患提供診療、護理等服務(wù)，而未來的健康產(chǎn)業(yè)不僅限于此，有著更為廣闊的發(fā)展空間。

2.新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在崛起

養(yǎng)老、保健和中高端醫(yī)療器械等代表未來發(fā)展方向的業(yè)界形態(tài)在國內(nèi)已初見雛形，并且聚集了足夠強而大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量和資本力量，是一個非常好的發(fā)展契機。

3.新一代技術(shù)的推動作用

新一代技術(shù)未來會成為大健康產(chǎn)業(yè)重要的動力，為戰(zhàn)略發(fā)展提供有力保障，包括云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等。

當前，我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于起步階段，還面臨一些矛盾和困難，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，龍頭企業(yè)少，中高端健康服務(wù)市場份額小，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用還不大，產(chǎn)業(yè)融通不深入，醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、農(nóng)業(yè)、保險、教育、體育、信息和通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏深度融合，健康服務(wù)模式單一、鏈條不長、供給不足，難以滿足人民群眾的需求；創(chuàng)新力不強，健康管理和服務(wù)人才比較缺乏，健康前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)有待突破，技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低；政策環(huán)境待改善，扶持政策不完善、監(jiān)管機制不健全。

針對上述存在的問題，為加大扶持力度，國家和廣東省先后印發(fā)實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“健康廣東2030”規(guī)劃綱要》和“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃、“十三五”深化醫(yī)改規(guī)劃等文件，對建設(shè)健康中國、健康廣東作出頂層設(shè)計，描繪了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好藍圖。廣東省人民政府于2015年7月出臺了《廣東省促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃（2015-2020年）》（粵府〔2015〕75號），文件鼓勵各地政府和龍頭企業(yè)整合健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源，打造研發(fā)制造、流通應(yīng)用、管理服務(wù)一體化全產(chǎn)業(yè)鏈的大型健康產(chǎn)業(yè)集團，支持有條件的地區(qū)設(shè)立健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。這些規(guī)劃的出臺是對大健康產(chǎn)業(yè)的更大力度的扶持。

二、普寧市將英歌山工業(yè)園調(diào)整為大健康產(chǎn)業(yè)園的必要性

普寧市英歌山工業(yè)園位于大壩鎮(zhèn)和赤崗鎮(zhèn)境內(nèi)的半丘陵地帶，規(guī)劃控制總用地面積1.8萬畝，計劃投資約30億元，原是以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將英歌山工業(yè)園調(diào)整為大健康產(chǎn)業(yè)園必要性體現(xiàn)在如下幾點：

1.普寧市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的著力點

在面臨傳統(tǒng)工業(yè)的競爭力下降，環(huán)境污染和資源枯竭日益加重的問題，普寧市傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也迫在眉睫。而生態(tài)、綠色、環(huán)保且蘊含巨大發(fā)展前景的健康產(chǎn)業(yè)正符合普寧市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求，有望通過健康產(chǎn)業(yè)推動普寧市第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和第三產(chǎn)業(yè)（包括旅游業(yè)）的快速發(fā)展。

2.普寧市人民健康的保障

建設(shè)普寧市大健康產(chǎn)業(yè)園作為今后年推進健康普寧建設(shè)的重要一環(huán)，為普寧市人民健康提供技術(shù)和服務(wù)保障。項目以提高人民健康水平為核心，從廣泛的健康影響因素入手，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。

3.英歌山產(chǎn)業(yè)園可以持續(xù)發(fā)展的突破口

英歌山產(chǎn)業(yè)園原來定位為傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，雖投入大量資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但招商引資困難，園區(qū)建設(shè)緩慢，企業(yè)效益不理想。在健康中國行動綱領(lǐng)的指引和地區(qū)優(yōu)惠政策的紅利下，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)成為英歌山產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展的突破口。

三、狠抓龍頭，著力形成大健康全產(chǎn)業(yè)鏈

要做大做強大健康產(chǎn)業(yè)，必須形成大健康全產(chǎn)業(yè)鏈。例如普寧以康美藥業(yè)、泰寶醫(yī)療為代表的龍頭企業(yè)力促大健康全產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成型，加大在健康管理、養(yǎng)老服務(wù)、體育休閑、康復(fù)護理、高端營養(yǎng)品研發(fā)制造、高端器械研發(fā)制造等新興健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。2016年普寧市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值250億元，比增20.3%?？得浪帢I(yè)獲得“廣東年度經(jīng)濟十大風云企業(yè)”等多項榮譽，在福布斯全球2000強企業(yè)、中國企業(yè)500強等眾多榜單中排名大幅攀升。泰寶醫(yī)療榮獲“省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”稱號。今后普寧將著力打造“中國中藥名城”“廣東醫(yī)藥基地”，繼續(xù)舉辦“藥交會”，擦亮“普寧醫(yī)藥”品牌；鼓勵發(fā)展醫(yī)藥“互聯(lián)網(wǎng)+健康”等新業(yè)態(tài)，做大做強大健康產(chǎn)業(yè)名城。

完善產(chǎn)業(yè)鏈方面，康美藥業(yè)是個成功案例?？得浪帢I(yè)成立于1997年，于2001年在上交所上市，是國內(nèi)率先把互聯(lián)網(wǎng)布局中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，以中藥飲片生產(chǎn)為核心，全面打造“大健康+大平臺+大數(shù)據(jù)+大服務(wù)”體系的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈精準服務(wù)型“互聯(lián)網(wǎng)+”大型上市企業(yè)。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)584.26億元，凈資產(chǎn)約301.46億元，2013年至今近四年為國家納稅約50多億元，是上證50成份指數(shù)股，也是我國資本市場首家市值突破千億元的醫(yī)藥企業(yè)。隨著國家“健康中國”戰(zhàn)略和廣東打造“衛(wèi)生強省”的不斷推進，健康產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展黃金期。康美藥業(yè)將加大力度地結(jié)合普寧實際情況，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢和“智慧+大健康”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力推進普寧“健康小鎮(zhèn)”建設(shè)，讓大健康資源有效聯(lián)動，形成健康醫(yī)養(yǎng)新模式，讓群眾享受國家醫(yī)改帶來的紅利，同時推動普寧大健康產(chǎn)業(yè)提檔升級、集聚發(fā)展，為普寧經(jīng)濟社會發(fā)展的新格局做出最大努力。

結(jié)語

要做大做強大健康產(chǎn)業(yè)，必須搶抓機遇、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動，以人為本，不斷滿足人民群眾健康需求，狠抓龍頭企業(yè)的帶動輻射作用，以健康科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以深度融合發(fā)展為路徑，以信息化建設(shè)為紐帶，加快打造核心競爭力強的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)集群，大力培育健康服務(wù)管理新業(yè)態(tài)，在新的起點上推進大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作者簡介：杜元蘭，女，1995年畢業(yè)于華南理工大學社科系，現(xiàn)任職于中共普寧市委黨校，經(jīng)濟學高級講師。