牛政涵

摘 要：法治和德治作為治理國家的兩大路徑，在推動中國發(fā)展的過程中發(fā)揮著極為重要的作用，如何做好法治和德治關(guān)系的協(xié)調(diào)，如何讓其在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮更大作用，這些都需要予以深刻認(rèn)識?；诖?，本文就中國的法治和德治進(jìn)行討論，希望可以為我國的相關(guān)治理部門提供一些思路。

關(guān)鍵詞：法治 德治 中國發(fā)展

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）01-0-01

前言

自古至今，治理國家的手段就多種多樣，諸如法律、道德、習(xí)慣、宗教等等都是重要的國家治理手段。而這其中最為重要的便是法律和道德的治理方式，也就是我們常說的法治與德治。此兩者的關(guān)系緊密結(jié)合，如何讓兩者能夠有效融合，并發(fā)揮重要作用，已經(jīng)成為相關(guān)部門及工作人員需要考慮的重要內(nèi)容，也是我國國家戰(zhàn)略目標(biāo)、方針政策制定的重要依據(jù)，是國家長治久安的重要根基。

一、中國法治與德治的核心內(nèi)涵

1.法治的核心內(nèi)涵是治權(quán)

要想實現(xiàn)依法治國，應(yīng)當(dāng)重點開展治權(quán)工作，對權(quán)力的行使與運行進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范與監(jiān)督。在法治政府的建設(shè)過程中，依法行政起著關(guān)鍵作用，要想與社會主義法治國家要求相符合，強化培養(yǎng)依法行政理念，進(jìn)一步加強法制政府建設(shè)的節(jié)奏就顯得極為重要。

2.德治的核心內(nèi)涵是治心

德治思想的產(chǎn)生，是以厚重的思想文化和社會道德作為基礎(chǔ)的。治心是德治的核心內(nèi)涵，治心是依據(jù)道德教化作用，促進(jìn)個體內(nèi)心建立相關(guān)道德標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而會對社會公認(rèn)與個人所確定的道德進(jìn)行自覺遵守。教化除了包括教育民眾道德概念之外，還將各種各樣道德標(biāo)準(zhǔn)的具體含義包括了進(jìn)來。

二、中國的法治和德治的構(gòu)建策略

1.正確把握法治與德治的關(guān)系

法治與德治之間是互相補充、相輔相成的關(guān)系。所謂的德治指的是通過道德感化作用，來對國家進(jìn)行統(tǒng)治與管理的理論。在古代，政治與刑法只能起到一定的鎮(zhèn)壓作用，能夠?qū)⑷诵慕y(tǒng)一起來的則是德與禮。從古至今，所有的治國之道，都不單單是法治，也不單單是德治，只有將二者結(jié)合起來進(jìn)行運用才能夠讓兩者的價值充分展現(xiàn)。在封建統(tǒng)治社會中，儒家思想受到廣泛推崇，其精神支柱就是儒家思想，其所運用的治國形式就是“王、霸相雜”，“刑、禮相濟(jì)”。無論是單純的法治，還是單純的德治，都難以真正讓國家長治久安，即便在資產(chǎn)階級國家，其統(tǒng)治形式也是對德治與法治的交替運用。我國所提倡的以德治國，是在對傳統(tǒng)的法治與德治歷史經(jīng)驗進(jìn)行揚棄的前提下產(chǎn)生的法治與德治的高度結(jié)合。在內(nèi)容上，二者是互為補充的關(guān)系，在功能方面，二者是相互促進(jìn)的關(guān)系。

2.法治與德治需各自強調(diào)調(diào)整范圍

法治與德治有著獨自的調(diào)整范圍，二者既有相互重疊的內(nèi)容，又有獨自的調(diào)整范圍，不可以被彼此取代。在我國歷史中，只有法治的歷史階段不會存在，只有德治的歷史階段也不會存在，無論是法治還是德治，都不會以單獨的形式存在。在法律的調(diào)整范圍內(nèi)，既存在著與道德的調(diào)整范圍交叉的部分，又存在著不完全重合的情況。法律所調(diào)整的道德層次比較低，并且對于一些非道德能調(diào)整的范圍，法律同樣負(fù)責(zé)調(diào)整。比如，金融行業(yè)的證券發(fā)行制度，不屬于道德調(diào)整范圍，而是屬于技術(shù)性條款，但是其同樣歸法律管轄。道德不僅調(diào)整的范圍比較廣，而且能夠?qū)Ρ容^高的層次進(jìn)行調(diào)整。此外，對于法律難以調(diào)整的范圍，道德可以做出相應(yīng)調(diào)整，很多行為雖然不違反法律，但是不符合道德要求。除此之外，在法律和道德的調(diào)整范圍中，也有一部分內(nèi)容是互相重合的，也就是我們通常說的道德的法律化。通過對法治和德治各自調(diào)整范圍的明確，可以讓兩者“相處”更加和諧。

3.法治應(yīng)對道德的評價標(biāo)準(zhǔn)起到正確的引導(dǎo)

道德評價標(biāo)準(zhǔn)的形成受到法律的影響，這就讓其無論在立法環(huán)節(jié)，還是在司法與執(zhí)法環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)開展正確的引導(dǎo)工作，從而讓其能夠更好發(fā)展。比如，在我國古代婚姻制度中，突出強調(diào)的是“父母之命，媒妁之言”，也就是說，在男女雙方結(jié)婚前，應(yīng)當(dāng)聽取父母的建議，倘若父母不同意，就不能進(jìn)行結(jié)婚，不然會被認(rèn)為是不孝。然而，在現(xiàn)在有關(guān)婚姻的法律中，明確規(guī)定婚姻自由，只要雙方自愿，并且與有關(guān)法律所規(guī)定的結(jié)婚條件相符合，就可辦理婚姻登記。長時間以來，人們普遍認(rèn)同該規(guī)定，對于父母強制干涉子女婚姻的行為，反而覺得違背道德。所以，在道德的評價標(biāo)準(zhǔn)中，法治應(yīng)起到正確的引導(dǎo)作用，通過法律的引導(dǎo)，則可以讓社會道德觀念得以逐漸形成并健康發(fā)展。

4.道德可以彌補法律的空缺和避免違法行為的發(fā)生

首先，法律不是全能的，其同樣存在一定缺陷，不可能將社會生活的各個方面都包括在內(nèi)，對于法律涉及不到的范圍，道德則可以發(fā)揮一定作用，部分人對法律的制裁并不畏懼，但是十分懼怕良心受到譴責(zé)。因此，對于法律內(nèi)容所空缺的部分，通過道德能夠起到一定的彌補作用。其次，道德開始于違法行為之前，法律是在違法行為之后產(chǎn)生的。兩千多年前，著名教育學(xué)家孔子就認(rèn)為，倘若只是運用政令的約束作用與刑罰的制裁作用，雖然能夠有效避免違法犯罪行為的發(fā)生，但是仍缺乏自律，倘若運用道德與禮儀的約束與規(guī)范作用，那么廣大民眾就會對法律進(jìn)行自覺遵守，有助于法律制度的更好實施。

結(jié)語

中國的法治和德治是不能割裂開來的，兩者之間具有緊密性，彼此之間相互補充、相互輔助，只有做好兩種治理方式的共同建設(shè)，才能夠讓國家的發(fā)展越來越好，才能夠讓國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文明建設(shè)在法治和德治的背景烘托下實現(xiàn)騰飛。

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