國(guó)辦發(fā)布首份農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)文件

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行部署。據(jù)悉，這是我國(guó)首次以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主題，從國(guó)家層面系統(tǒng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的一份重要文件。

《意見》提出，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，布局建設(shè)一批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。探索農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，顯著提高示范區(qū)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平。堅(jiān)持一區(qū)一主題，依靠科技創(chuàng)新，著力解決制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，形成可復(fù)制、可推廣的模式，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。 （汪 亞）

六部門采取超常規(guī)推進(jìn)生態(tài)扶貧

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦六部委聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)扶貧工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確將采取超常規(guī)舉措，力爭(zhēng)到2020年帶動(dòng)約1500萬貧困人口增收。

《方案》提出，要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，在貧困地區(qū)打造精品森林旅游地、精品森林旅游線路、森林特色小鎮(zhèn)、全國(guó)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生試點(diǎn)基地等，帶動(dòng)200萬貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。

根據(jù)《方案》，各部門還將加強(qiáng)退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理、天然林資源保護(hù)工程等11項(xiàng)重大生態(tài)工程建設(shè)，進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜工程項(xiàng)目與資金，提高貧困人口收益程度。其中，京津風(fēng)沙源治理工程將在工程范圍內(nèi)53個(gè)貧困縣（旗）中，安排營(yíng)造林315萬畝，吸納貧困人口參與工程建設(shè)。三北等防護(hù)林體系建設(shè)工程將優(yōu)先安排三北、長(zhǎng)江等防護(hù)林體系建設(shè)工程范圍內(nèi)226個(gè)貧困縣的建設(shè)任務(wù)，完成營(yíng)造林1000萬畝。 （侯雪靜 彭韻佳）

省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任將迎“大考”

根據(jù)新修訂的《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，三部門將進(jìn)一步突出耕地保護(hù)、強(qiáng)化政府責(zé)任，省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任也將迎來新標(biāo)準(zhǔn)下的“大考”。

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)曹衛(wèi)星介紹，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，耕地后備資源不斷減少，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)的難度日趨加大，耕地質(zhì)量建設(shè)和管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化，耕地保護(hù)面臨多重壓力。加上有的地方政府耕地保護(hù)責(zé)任的主體意識(shí)依然不強(qiáng)，違法違規(guī)占用耕地的情況依然存在。

為此，新的考核辦法以實(shí)行耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)為核心，對(duì)考核的實(shí)施主體、組織方式、主要內(nèi)容、結(jié)果應(yīng)用等進(jìn)行了完善。考核的主要內(nèi)容包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升和耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面的情況。 （王立彬）

我國(guó)初步形成農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系

據(jù)悉，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系已初步形成。截至2017年11月底，各省共計(jì)實(shí)現(xiàn)在保金額263.5億元。

財(cái)政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2017年11月底，全國(guó)28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及5個(gè)計(jì)劃單列市已組建省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，并以辦事處、分公司等形式設(shè)立市縣分支機(jī)構(gòu)189個(gè)。各省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，加快開發(fā)擔(dān)保產(chǎn)品，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，在保項(xiàng)目個(gè)數(shù)39001個(gè)，平均每個(gè)擔(dān)保項(xiàng)目金額67.56萬元，主要擔(dān)保對(duì)象是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。

為解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村“融資難、融資貴、融資慢”的問題，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，2016年至2017年，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會(huì)大力推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，成立國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司，推動(dòng)各地完成省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司組建，并已進(jìn)入向下延伸分支機(jī)構(gòu)和開展實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)階段。不僅如此，還制定出臺(tái)了財(cái)政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的政策措施，一個(gè)多層次、廣覆蓋的全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系初步形成。 （胡 璐 郁瓊源）

2017年年末我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少至3046萬人

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布數(shù)據(jù)，據(jù)對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市16萬戶居民家庭的抽樣調(diào)查，按現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2017年年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口3046萬人，比2016年年末減少1289萬人；貧困發(fā)生率3.1%，比2016年年末下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

黨的十八大以來，全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬人。截至2017年年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年年末的9899萬人減少至3046萬人，累計(jì)減少6853萬人；貧困發(fā)生率從2012年年末的10.2%下降至3.1%，累計(jì)下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入加快增長(zhǎng)。全國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，2017年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入9377元，按可比口徑計(jì)算，比上年增加894元，名義增長(zhǎng)10.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.1%，實(shí)際增速比2016年快0.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)農(nóng)村平均水平高1.8個(gè)百分點(diǎn)。 （陳煒偉）

我國(guó)將建6個(gè)國(guó)家級(jí)森林城市群

從國(guó)家林業(yè)局獲悉，我國(guó)正加快推進(jìn)森林城市群建設(shè)，全國(guó)有20多個(gè)省份正在積極推進(jìn)森林城市群建設(shè)，到2020年將建成6個(gè)國(guó)家級(jí)森林城市群。

據(jù)介紹，林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確提出到2020年建成京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)株潭、中原、關(guān)中—天水6個(gè)國(guó)家級(jí)森林城市群。在《關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，將“著力推進(jìn)森林城市群建設(shè)”列為8項(xiàng)主要任務(wù)之一，并在珠三角開展首個(gè)“國(guó)家級(jí)森林城市群建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)，在國(guó)家級(jí)森林城市群建設(shè)上實(shí)現(xiàn)率先突破。目前，珠三角國(guó)家級(jí)森林城市群涉及的9個(gè)城市中已有7個(gè)成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。

6個(gè)國(guó)家級(jí)森林城市群和省級(jí)森林城市群將在今年內(nèi)完成中長(zhǎng)期規(guī)劃編制。6個(gè)國(guó)家級(jí)森林城市群所在省份將全部開展國(guó)家森林城市和省級(jí)森林城市創(chuàng)建，并逐步向鄉(xiāng)村延伸。

（任 民）