陳學芹

摘要：現代化建設要順應建筑市場發(fā)展潮流，適應社會主義市場經濟發(fā)展。必然要求更新的工程咨詢模式。本文簡介了全過程工程咨詢的優(yōu)勢；從行業(yè)管理者、設計單位、監(jiān)理單位等角度，綜述了全過程工程咨詢服務模式。為進一步推進和發(fā)展全過程工程咨詢模式提供思路。

關鍵詞：全過程；工程咨詢；模式

引言

2017年2月21日，國家印發(fā)《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），培育全過程工程咨詢，積極引導有實力的企業(yè)率先開展涵蓋全生命周期的一體化項目管理咨詢服務，力圖通過試點先行打造出一批具有國際影響力的龍頭咨詢企業(yè)，以帶領整個工程咨詢行業(yè)朝著更規(guī)范更健康的方向發(fā)展，最終實現產業(yè)化整合，并形成一套切實可行的工程項目管理咨詢服務體系。目前，我國全過程工程咨詢服務的發(fā)展正處于萌芽狀態(tài)，對具體的實施路徑、運行流程尚不清晰，缺乏相關的理論依據。對全過程工程咨詢要點進行分析，提出全過程工程咨詢管控的關鍵環(huán)節(jié)。在研究咨詢方與業(yè)主、承包商的價值共創(chuàng)體系過程中，進一步以提升全過程工程咨詢的認同度和整體水平。

一、全過程工程咨詢的優(yōu)勢

全過程工程咨詢是一種國際通用的工程建設組織模式，其對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運營的全生命周期，提供了包含規(guī)劃和設計在內，涉及組織、管理、經濟和技術等各方面的工程咨詢服務。業(yè)務范圍涉及了建設工程全生命周期內的策劃咨詢、前期可研、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準備、施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務。全過程工程咨詢可采用多種咨詢方式組合，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案。全過程工程咨詢高度整合的服務內容在節(jié)約投資成本的同時也有助于縮短項目工期，集成化、流程化、系統(tǒng)化的特點充分提高了建筑業(yè)服務質量，明確的責任群體提高了項目品質，有效規(guī)避了風險。同時，全過程工程咨詢也為創(chuàng)新技術的應用提供了更為廣闊的施展空間。

二、全過程工程咨詢服務要點

（一）決策階段

咨詢方的主要任務是通過了解項目各方的利益需求，確立建設項目的目標，完成項目建議書、可行研究報告等咨詢成果，為設計階段提供依據。

（二）設計階段

咨詢方的主要任務是對前一階段的研究成果進行深化和修正，將項目各方的利益需求轉化成為設計圖紙、概預算報告等咨詢成果。

（三）發(fā)承包階段

咨詢方的主要任務是負責招標策劃、合約規(guī)劃、招標過程服務等咨詢工作，并形成招標文件、合同條款、工程量清單、招標控制價等咨詢成果。

（四）實施階段

咨詢方的主要任務是根據已有的合同文件進行成本、質量、進度的把控，全面協(xié)調項目各方利益，保證建設項目的順利進行。

（五）竣工階段

咨詢方的主要任務是按照合同約定進行驗收檢驗，將優(yōu)質的建設項目及相關資料移交給運營方。

（六）運營階段

咨詢方的主要任務是對建設項目進行評價，評定其是否為優(yōu)質項目。

三、全過程工程咨詢服務模式的探討

（一）決策階段的咨詢

決策階段要根據使用者需求對項目進行可行性研究論證、投資及融資策劃。具體咨詢工作包括：調查研究、規(guī)劃設計、方案比選、制定融資方案、編制可行性研究報告、環(huán)境影響評估、風險評估、實施策劃等等。決策階段對于建設項目的影響重大，是全過程工程咨詢的主要階段。在這一階段，工程咨詢人員要清楚地認識到使用者直接和潛在的所有需求，通過技術經濟分析，將需求轉化為設計方案，確定合理的建設規(guī)模、測算實現效益最大化的投資額度。為了實現項目的最優(yōu)目標，決策階段建議設計人員和工程造價人員提前介入，了解項目的建設背景，充分領會項目的使用需求，通過前期調研完善設計、優(yōu)化投資構成，設計人員和工程造價人員還應充分結合，不斷優(yōu)化方案設計，將有效的資源發(fā)揮出最大的作用，實現項目投資效益最大化。

（二）設計單位全過程工程咨詢

住建部選擇試點的40家全過程工程咨詢服務企業(yè)，絕大部分是設計單位，可見設計單位在全過程工程咨詢服務中所起的重要作用。當設計單位開展全過程工程咨詢服務時，必須對既有業(yè)務經營模式進行提升改造，拓展工程管理的服務內容。對于建筑師負責制，設計單位在業(yè)務承接模式上應向工程全過程技術管理的模式過渡，改變注冊建筑師目前單一的設計負責人的身份定位，向設計監(jiān)理總負責、建設工程全過程技術總控等工程主導身份轉變。設計管理是全過程工程咨詢服務模式中的重中之重，設計管理的水平關系到項目的成敗，設計管理是連接業(yè)主項目產品期望與項目完成質量的樞紐。只有做好設計管理，才能有效實現項目產品達到或超越業(yè)主的需求期望，有利于投資成本控制。

（三）監(jiān)理單位全過程工程咨詢

施工階段是項目的實施階段，也是項目從無到有的實現過程，具體咨詢工作包括：工程采購（招投標）、合同管理、工程監(jiān)理、竣工結算等。在施工階段，工程咨詢的主要任務是監(jiān)督、管理、控制。施工階段應當準確進行工程量計算，控制工程變更，依據合同督促施工進度，控制施工成本。工程監(jiān)理的職責主要是控制項目的質量、進度和成本，在全過程工程咨詢領域，工程監(jiān)理更應擔負起施工過程中項目管理的作用。施工階段工程咨詢的一項重要內容是預測可能發(fā)生索賠的誘因，并制定有針對性的防范措施，最大限度地減少索賠事件的發(fā)生。溝通并處理施工階段反映出的設計問題，動態(tài)控制投資。

（四）各階段咨詢服務的內在聯(lián)系

工程咨詢的服務階段劃分明確，各階段具有明確的開始和結束時間（物業(yè)服務區(qū)別在外），各階段之間的聯(lián)系會影響工程效率。譬如信息和意圖的傳遞，信息傳遞不暢會造成窩工、機械閑置等；意圖傳遞不準確則會造成返工、偏差等，其中尤以信息傳遞最為關鍵。工程咨詢服務階段的劃分會導致工程全生命周期內的信息衰竭。

結語

目前，國家正在大力推行全過程工程咨詢。全過程工程咨詢的實施，對提高建設項目管理水平，提高項目投資效率，實現項目投資效益最大化；對提高咨詢企業(yè)的綜合實力和競爭力，為業(yè)主提供更優(yōu)質、更高效服務；對推動咨詢企業(yè)走出國門，參與國際化競爭；對政府部門加強建筑市場監(jiān)督管理；等等，都具有十分重要的現實意義。任何新“方式”、新“手段”的實施，都無可厚非的伴隨著各種新的嘗試，因此，咨詢企業(yè)應當主動作為，夯實全過程工程咨詢理論基礎，掌握全過程工程咨詢服務的基本流程，厘清全過程工程咨詢服務各參與主體的內在聯(lián)系，為全過程工程咨詢政策推行提供助力。

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