王清波

[摘 要]專業(yè)咨詢評估公司必須以信息為基礎(chǔ)，依靠專家的知識、經(jīng)驗和技能，對客戶委托的業(yè)務(wù)進行分析研究，提出建議、方案和措施，并在需要時協(xié)助予以實施。基于此，本文介紹了工程咨詢評估的模式，分析了工程咨詢評估中存在的問題，并針對問題提出了解決措施。

[關(guān)鍵詞]工程咨詢；咨詢評估；管理模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.063

[中圖分類號]F282；F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-00-01

工程項目咨詢評估是指從事工程項目咨詢服務(wù)的專業(yè)公司接受工程項目業(yè)主的委托，對工程建設(shè)全過程或分階段進行專業(yè)化管理和咨詢服務(wù)的活動。工程咨詢的本質(zhì)是市場化的專業(yè)服務(wù)和項目管理行動，在引進外國建設(shè)技巧、建設(shè)資金和管理模式的同時，也慢慢引進了相符國內(nèi)常規(guī)的工程項目管理模式，如工程可行性研究的咨詢評價、招標投標制和建設(shè)評估制等工程項目標評價，這些先進的管理理論與管理模式融入我國的投資環(huán)境后，慢慢形成了具備中國特色的工程咨詢體制。

1 工程咨詢評估模式

（1）根據(jù)工程建設(shè)的關(guān)鍵階段或關(guān)鍵節(jié)點分別設(shè)置的咨詢范圍、內(nèi)容和執(zhí)業(yè)資質(zhì)，咨詢活動以幫助業(yè)主的決議計劃為主，重視項目環(huán)境的影響與法律政策的調(diào)適程度。這有利于咨詢機構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展和提高咨詢的深度與質(zhì)量，也有利于國外先進的管理模式和管理經(jīng)驗與國內(nèi)的制度環(huán)境相結(jié)合，以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（2）夸大咨詢業(yè)的獨立性與社會責(zé)任，并從法律、制度層面給予支持、鼓勵。這樣不僅從技巧、信息方面支持業(yè)主的準確決議計劃，同時也可從公眾利益的角度約束工程項目的建設(shè)進程，有利于社會經(jīng)濟的平衡成長。

工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展決定了我國經(jīng)濟建設(shè)的基本面貌，也是政府重點調(diào)控、直接治理的經(jīng)濟范疇。在政府治理的基礎(chǔ)上，項目治理的理論狀態(tài)更多地表現(xiàn)為法律和行政規(guī)定，同時也更多地依靠行政組織的推進和剛性的機構(gòu)治理原則。

所以，工程咨詢的理論、方法研究一般是在相關(guān)法律、條例的范圍內(nèi)，針對理念、準則的論述和說明，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的辦法、方式加以調(diào)整，分別在政府部門的指導(dǎo)下、以技術(shù)標準、資質(zhì)認證、培訓(xùn)教材的形式發(fā)布，指導(dǎo)從業(yè)者的行動與理論。

2 我國工程咨詢評估面臨的問題

2.1 工程咨詢評估人員缺乏專業(yè)性

工程咨詢業(yè)所從事的是一些繁雜的、重復(fù)性較低的智力密集型業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)的質(zhì)量標準的穩(wěn)定性、同質(zhì)性較低，員工不僅需要對標準進行持續(xù)學(xué)習(xí)、熟悉，更重要的是需要獨當(dāng)一面，不拘泥于標準主動承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。而在我國的咨詢機構(gòu)中，部門從業(yè)職員水平和素質(zhì)不高、知識面較窄，主業(yè)人員只要從事審價業(yè)務(wù)，嚴重影響了工程咨詢機構(gòu)對工程項目全過程的咨詢評價。

2.2 工程咨詢評估質(zhì)量問題難以控制

工程咨詢業(yè)主要是依靠自己的智力向社會、企業(yè)、個人提供知識服務(wù)，常表現(xiàn)為一種決議計劃、點子、技巧計劃、計算機程序等，且它的產(chǎn)出將影響他人的行為，具有極強的“倍增效應(yīng)”，但偶然也表現(xiàn)為負效應(yīng)，即出現(xiàn)品質(zhì)問題時其破壞力也是倍增的。由于咨詢管理涉及多行業(yè)，且人員質(zhì)量參差不齊，咨詢管理貫穿整個工程項目，涉及范圍廣泛，因此，管理質(zhì)量控制難度較大。

2.3 工程咨詢評估質(zhì)量難以評價

它所提供的服務(wù)具有極強的專業(yè)性，必須要具有一定的專業(yè)知識能力才能鑒別其質(zhì)量的好壞，而大多數(shù)的消費者卻不具有這方面的專業(yè)知識，所以消費者與服務(wù)供給者在有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)知識方面存在顯著差距，這一差距導(dǎo)致供需兩邊對工程咨詢產(chǎn)品質(zhì)量的認識不同，最終導(dǎo)致糾紛增多。

3 在工程咨詢評估管理過程中的措施

3.1 基于知識服務(wù)創(chuàng)新要素的結(jié)構(gòu)整合模式分析

知識、信息和人才作為知識服務(wù)創(chuàng)新的因素，是圍繞著市場需要、客戶需要動態(tài)進行調(diào)整和完善的。工程咨詢業(yè)的各項服務(wù)，如計劃、評價、施工管理等，有許多共通的知識和信息。通過對這些知識、信息、人才共享和轉(zhuǎn)移，綜合考慮工程事前服務(wù)和事后服務(wù)，可以避免因知識信息不完全而造成的工程管理中發(fā)生的差錯，減少了資金的浪費和工期的反復(fù)。

3.2 構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，進行品牌經(jīng)營

政府治理模式的改變和競爭的激烈，國內(nèi)工程咨詢企業(yè)原有的優(yōu)勢會慢慢消失，在資金、技巧、信息收集、治理等諸多方面和外國著名咨詢機構(gòu)差距較大。對國內(nèi)工程咨詢企業(yè)來講，最好的抉擇應(yīng)是進行行業(yè)重組，加強橫向和縱向的結(jié)合，構(gòu)建戰(zhàn)略同盟。應(yīng)沖破地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)的限制，走強強結(jié)合之路，以資本為紐帶，在品牌、技術(shù)、治理、資金、市場等諸方面優(yōu)勢互補，實現(xiàn)資源共享、市場共拓、危險共擔(dān)、好處共有，建立牢固的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，共同發(fā)展。根據(jù)有利于專業(yè)化分工和項目全過程咨詢服務(wù)的準則，以有實力的大企業(yè)為龍頭，以專業(yè)化和特點服務(wù)為特點的小公司為主體，組建成跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型工程咨詢結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)集團，建立與國外接軌的治理體制、運行機制和治理模式。

3.3 運用新觀念、新技術(shù)，提高造價咨詢服務(wù)水平

工程咨詢評估是一項技巧性、專業(yè)性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決議計劃、項目計劃、招投標和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)改變觀點，積極創(chuàng)造條件，促進工程造價咨詢企業(yè)參與建設(shè)項目全過程的造價管理，合理確定和有效控制工程造價，改變以往只注重事后控制為事前、事中、事后的全過程控制。

主要參考文獻

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