王淼

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得到了很大的改善，相應(yīng)的需求也有所提高，而這里的需求也不僅僅局限于物質(zhì)需求，更多的還在于大眾對(duì)于精神需求的追求。而公共圖書(shū)館的設(shè)立，正好滿足了人們的這一需求，以公共圖書(shū)館為載體，能夠向大眾傳播民族文化以及有價(jià)值的信息等，為大眾提供更好的圖書(shū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面素質(zhì)水平的提升，這具有重要的意義。而隨著公共圖書(shū)館評(píng)估制度的不斷完善，也能發(fā)現(xiàn)其評(píng)估中的不足之處。因此，本文就針對(duì)功能定位的公共圖書(shū)館評(píng)估進(jìn)行以下分析，從而為有關(guān)圖書(shū)館的功能定位作為參考。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；評(píng)估；功能定位

基于功能定位的公共圖書(shū)館評(píng)估是值得人們進(jìn)行深入探究的，因?yàn)檫@關(guān)系著我國(guó)各級(jí)公共圖書(shū)館的發(fā)展，同時(shí)對(duì)于社會(huì)精神文明的建設(shè)也具有一定的影響。只有加強(qiáng)對(duì)于功能定位公共圖書(shū)館的研究，才能了解有關(guān)的評(píng)估方法，找出其中的問(wèn)題，進(jìn)而為后續(xù)的改進(jìn)措施提供一些參考，進(jìn)一步的加以完善。因此，這就要求有關(guān)人員能夠提高基于功能定位的公共圖書(shū)館評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)以及重視程度，針對(duì)其中的問(wèn)題也能提出一些適當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)或者建議，以更好的促進(jìn)公共圖書(shū)館的發(fā)展。

一、公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)中的問(wèn)題

（一）以基礎(chǔ)建設(shè)和工作流程為中心的評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

以第五次公共圖書(shū)館評(píng)估中的省級(jí)公共圖書(shū)館為例，該評(píng)估指標(biāo)共分為7大部分，從整個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的組成可看出，第五次評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是基于圖書(shū)館的基礎(chǔ)建設(shè)以及工作流程進(jìn)行劃分的。第一部分為設(shè)備與設(shè)施，是圖書(shū)館開(kāi)展一切工作的硬件基礎(chǔ)。第二部分為經(jīng)費(fèi)與人員，是圖書(shū)館開(kāi)展工作的軟件基礎(chǔ)。第三部分為文獻(xiàn)資源，是由圖書(shū)館的硬件和軟件相結(jié)合構(gòu)成的。第四部分為服務(wù)工作，是圖書(shū)館的基礎(chǔ)工作。第五部分為協(xié)調(diào)協(xié)作，是圖書(shū)館開(kāi)展的較為高層次的工作。第六部分為管理與表彰，是考察圖書(shū)館管理工作水平與工作成果的部分。第七部分為重點(diǎn)文化工程，是圖書(shū)館開(kāi)展的除基礎(chǔ)服務(wù)之外的其他工作?！豆矆D書(shū)館評(píng)估指標(biāo)》系列文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的其他五個(gè)部分的結(jié)構(gòu)，與上述第一部分的一致，都是以圖書(shū)館的基礎(chǔ)建設(shè)以及工作內(nèi)容為中心，呈現(xiàn)出“圖書(shū)館開(kāi)展了哪些工作，就評(píng)估哪些工作”的現(xiàn)象。

（二）以基礎(chǔ)建設(shè)和工作流程為中心的評(píng)估定級(jí)的不足。

以基礎(chǔ)建設(shè)和工作流程為中心的評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法體現(xiàn)不同級(jí)別圖書(shū)館的在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的社會(huì)職能和分工，導(dǎo)致評(píng)估過(guò)程可能出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象。在公共文化服務(wù)體系中，公共圖書(shū)館不僅僅是作為必備的基礎(chǔ)設(shè)施占有首要的主體地位，更重要的是，其在公共文化組織管理體系中承擔(dān)智囊職能處于重要的支撐地位，特別是在公共文化活動(dòng)體系中，公共圖書(shū)館要突顯引領(lǐng)作用，體現(xiàn)繁榮文化活動(dòng)的核心地位。過(guò)去，以基礎(chǔ)建設(shè)和工作流程為中心的評(píng)估定級(jí)側(cè)重點(diǎn)在于促進(jìn)硬件設(shè)施的完善和基礎(chǔ)工作任務(wù)的完成，在我國(guó)公共圖書(shū)館的發(fā)展歷程中，曾經(jīng)起到積極的作用，較大地推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。關(guān)于公共圖書(shū)館如何進(jìn)行功能定位，是多年來(lái)圖書(shū)館界一直希望解決的問(wèn)題。新時(shí)期，在國(guó)家大力推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的政策導(dǎo)引下，在我國(guó)公共圖書(shū)館的硬件和基本工作流程已有所改善的基礎(chǔ)上，公共圖書(shū)館的發(fā)展重心應(yīng)該逐漸向以功能定位為中心的方向發(fā)展，只有從功能定位的角度切入，才能科學(xué)合理地對(duì)公共圖書(shū)館進(jìn)行評(píng)估定級(jí)。

二、評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整分析

（一）評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的總體思路。

以功能定位為中心制定第六次評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可從根本上區(qū)分省級(jí)、市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)公共圖書(shū)館的社會(huì)職能和分工。之所以要以功能定位為中心制定評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其根本原因是目前行業(yè)內(nèi)，省級(jí)公共圖書(shū)館真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)一體化的基本上沒(méi)有，部分市級(jí)區(qū)域也是局部的一體化，沒(méi)有從根本上實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)。隨之而來(lái)必然會(huì)導(dǎo)致整體行業(yè)力量薄弱，重復(fù)投資帶來(lái)的巨大浪費(fèi)等問(wèn)題。最終會(huì)降低政府和讀者的滿意度，同時(shí)公共圖書(shū)館的地位也有可能被市場(chǎng)中新的知識(shí)服務(wù)業(yè)態(tài)所取代。因此，在新的公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，建議通過(guò)對(duì)公共圖書(shū)館功能定位的全面統(tǒng)籌分析，進(jìn)行指標(biāo)模塊的調(diào)整和改進(jìn)。在具體制定公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)公共圖書(shū)館自身的發(fā)展規(guī)律和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將原有評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的七大類(lèi)指標(biāo)：“設(shè)備與設(shè)施、文獻(xiàn)資源、服務(wù)工作、協(xié)調(diào)協(xié)作、管理與表彰、重點(diǎn)文化工程”進(jìn)行整合，調(diào)整為三大類(lèi)指標(biāo)：保障條件；業(yè)務(wù)建設(shè)；服務(wù)效能。

（二）有關(guān)建議。

就公共圖書(shū)館本身而言，可以說(shuō)是公共文化體系中的重要組成部分，它是文化消費(fèi)者的聚集地，它是民族文化的主要傳承地。因此，公共圖書(shū)館的構(gòu)建對(duì)于文化、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)等方面的發(fā)展都具有重要的影響。然而，事實(shí)上，不同的級(jí)別以及類(lèi)型的公共圖書(shū)館都有著自己的側(cè)重點(diǎn)以及特色，這就凸顯了功能定位的意義。只有重視并且加強(qiáng)公共圖書(shū)館功能定位的評(píng)估，才能進(jìn)一步的促進(jìn)我國(guó)各類(lèi)公共圖書(shū)館的共同進(jìn)步與發(fā)展，以提高公共圖書(shū)館的發(fā)展水平。所以，針對(duì)基于功能定位的公共圖書(shū)館評(píng)估中的問(wèn)題，就需要工作人員能夠加以認(rèn)真分析，綜合考慮各種因素的影響，同時(shí)也要加以調(diào)整，積極的采取一些舉措。尤其要重視定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定，首要考量不同級(jí)別公共圖書(shū)館的功能，進(jìn)而再予以完善和調(diào)整。

針對(duì)省級(jí)圖書(shū)館而言，就可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考量。首先，要將省級(jí)公共圖書(shū)館的資源優(yōu)勢(shì)考慮在內(nèi)，具體而言，包含館藏?cái)?shù)量、電子數(shù)據(jù)庫(kù)總量以及專(zhuān)業(yè)館員的數(shù)量等方面進(jìn)行綜合考量，以實(shí)現(xiàn)其資源價(jià)值的有效利用。其次，還要注意考量省級(jí)的用戶平臺(tái)，以更好的實(shí)現(xiàn)資源共享，滿足讀者們的基本需求，提高省級(jí)公共圖書(shū)館的服務(wù)水平，并最好相應(yīng)的拓展服務(wù)。還有，還要注意多多開(kāi)展一些有關(guān)閱讀推廣的品牌活動(dòng)，并且在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，這樣才能加強(qiáng)創(chuàng)新，進(jìn)一步的打造區(qū)域性的品牌策略。最后，還需要建立專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)體系，這是基本的要求，只有加強(qiáng)培訓(xùn)，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)館員，為圖書(shū)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出重要的力量。另外，還需建立統(tǒng)一服務(wù)的終端平臺(tái)，也就是基于先進(jìn)技術(shù)之上的云圖書(shū)館服務(wù)中心，從而更好的完成數(shù)據(jù)的對(duì)接，同時(shí)也能避免出現(xiàn)各級(jí)重復(fù)投資的問(wèn)題，使得省級(jí)公共圖書(shū)館得以更好的向前發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷向前發(fā)展，各個(gè)行業(yè)都獲得了較大的發(fā)展，我國(guó)的圖書(shū)事業(yè)也取得了一定的進(jìn)步，但是同時(shí)也在面臨著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，極不利于我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展，難以真正做到與時(shí)俱進(jìn)。而基于功能定位的公共圖書(shū)館評(píng)估工作中的問(wèn)題就要求有關(guān)人員能夠加以重視，并且能夠結(jié)合以往的評(píng)估工作進(jìn)行詳細(xì)的分析，以找出評(píng)估中的不足之處，提出切實(shí)可行的建議，更好的滿足時(shí)代發(fā)展的要求，為人們提供良好的精神場(chǎng)所，不斷的健全我國(guó)公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步的促進(jìn)各級(jí)公共圖書(shū)館的良好發(fā)展，同時(shí)也有助于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)、文化等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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