□ 本刊記者 水 木 于龍廣 圖

新城鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地

“大江東去幾千里，庾嶺南來(lái)第一洲”，大余縣新城鎮(zhèn)地處江西省贛州市西南部，有著悠久的歷史，被譽(yù)為贛南四大名鎮(zhèn)之一。步入新時(shí)代，在這片擁有著優(yōu)美自然風(fēng)光與優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的沃土上，正在奮力譜寫(xiě)絢爛的脫貧攻堅(jiān)新篇章。

近年來(lái)，新城鎮(zhèn)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定不移推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以“繡花”功夫扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧由“輸血”向“造血”、由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。通過(guò)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資助1487戶貧困戶自行發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成26個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)辦23個(gè)村級(jí)扶貧車(chē)間，建設(shè)集中式光伏扶貧電站，打造三千畝蔬菜扶貧基地。從2015年到現(xiàn)在，全鎮(zhèn)脫貧1046戶3856人。如今，徜徉在新城的大街小巷、田間地頭，處處都是一派嶄新的氣象。

水南新村公園一景

新城鎮(zhèn)水南新村

建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)

12月26日，記者來(lái)到大余縣新城鎮(zhèn)水南村，只見(jiàn)寬闊整潔的柏油馬路兩旁，一幢幢修葺一新的小洋房錯(cuò)落有致，白色的外墻上全部畫(huà)上了展現(xiàn)農(nóng)村美好生活的水彩畫(huà)，亭臺(tái)樓榭和休閑廣場(chǎng)、大會(huì)堂也是一應(yīng)俱全。據(jù)了解，大余縣水南鄉(xiāng)村振興示范區(qū)總規(guī)劃面積14平方公里，規(guī)劃投資3.2億，是大余縣貫徹黨的十九大精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合的重大舉措。

示范區(qū)把新農(nóng)村建設(shè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)“園在村中、村在園中”的“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+新村”的產(chǎn)村融合、宜居宜業(yè)的新格局。統(tǒng)籌政策資金、籌集村組及社會(huì)資金，大力開(kāi)展村莊整治，拆除土坯房241間，硬化道路5.4公里，建設(shè)沿江旅游公路2.8公里，房屋立面改造3.3萬(wàn)平方米，安裝太陽(yáng)能路燈240盞 ，庭院整治427戶，實(shí)行保潔網(wǎng)格化管理與門(mén)前三保制度。開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，訂立村規(guī)民約，評(píng)選身邊好人和衛(wèi)生文明戶，組建村級(jí)文藝演出隊(duì)，開(kāi)展多姿多彩的文藝活動(dòng)。引導(dǎo)紅白喜事儉辦，收繳棺木115副，實(shí)現(xiàn)火化率100%；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，實(shí)行綜治網(wǎng)格化管理，成立新鄉(xiāng)賢調(diào)解組，開(kāi)展農(nóng)民法律知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)道德講堂，推進(jìn)村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，健全自治、法治、德治的鄉(xiāng)村治理體系，把水南村打造成新形勢(shì)下“山青水綠、天藍(lán)地凈”的美麗鄉(xiāng)村。

采訪組在新城鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地采訪

大余縣日日鮮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司蔬菜大棚

貧困戶在蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地務(wù)工

打造三千畝蔬菜扶貧基地

新城鎮(zhèn)千畝蔬菜扶貧基地是大余縣2016年精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)建設(shè)工程?；亟ㄔO(shè)由大余鷺溪農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的方式打造特色精準(zhǔn)扶貧基地、高產(chǎn)高效蔬菜種植示范基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地。

流轉(zhuǎn)土地，租金獲利。在土地流轉(zhuǎn)階段，由各村黨支部牽頭，村委召開(kāi)村民大會(huì)，由黨員帶頭自愿簽訂協(xié)議，在3個(gè)月內(nèi)共流轉(zhuǎn)土地1500畝，其中貧困戶128戶，平均每戶農(nóng)戶得到每畝每年480元土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。

建立合作社，規(guī)模耕種。通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，組織成立勝利、豐收兩個(gè)蔬菜專業(yè)合作社，幫助三個(gè)村共634戶農(nóng)戶加入了蔬菜專業(yè)合作社，其中三個(gè)村的312戶貧困戶全部加入合作社，在年底根據(jù)鷺溪公司經(jīng)營(yíng)情況分紅。合作社免費(fèi)為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)菜苗，提供符合無(wú)公害農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)藥化肥和先進(jìn)的蔬菜種植理念及技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行蔬菜耕種、培育。

貸款扶持，入股分紅。用足用活“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供5萬(wàn)元的免息產(chǎn)業(yè)貸款，入股捆綁到千畝蔬菜基地，實(shí)行年底按比例固定分紅，實(shí)現(xiàn)了每年有“長(zhǎng)流水”的固定收入。目前，共有203戶貧困戶加入了“信貸通”，通過(guò)免息貸款入股，并獲得了第一年（2016年）分紅3120元，在第二年固定分紅3200元，第三年分紅3400元，極大地增加了貧困戶收入。

落實(shí)崗位，就業(yè)增收。目前基地已投入3000多萬(wàn)元資金用于基礎(chǔ)設(shè)施，提供了搭棚、擴(kuò)路、修渠、土地平整等多個(gè)就業(yè)崗位，在基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，有120名貧困戶參與了基地建設(shè)，長(zhǎng)期固定用工有28名，每月務(wù)工收入2000余元，實(shí)現(xiàn)貧困群眾在家門(mén)口就業(yè)脫貧。

輻射帶動(dòng)，自種創(chuàng)收。基地對(duì)土地流轉(zhuǎn)了的貧困農(nóng)戶實(shí)行返田包租制度，由貧困戶實(shí)地查看，免費(fèi)認(rèn)領(lǐng)一定規(guī)模的土地進(jìn)行耕種，由基地育苗中心免費(fèi)為貧困戶提供蔬菜種苗，派出技術(shù)員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一提供化肥農(nóng)藥并實(shí)行優(yōu)惠，按市場(chǎng)價(jià)回購(gòu)并納入鷺溪公司品牌銷售。目前共有20戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了返田包租，部分貧困戶通過(guò)自種蔬菜、基地統(tǒng)一回收農(nóng)產(chǎn)品可每月增加收入2000多元?；氐目焖侔l(fā)展帶動(dòng)了周邊各產(chǎn)業(yè)呈放射狀發(fā)展。

新城鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)車(chē)間

新城鎮(zhèn)水南村精準(zhǔn)扶貧車(chē)間

做好就業(yè)扶貧大文章

“感謝政府有這么好的政策，我們現(xiàn)在不僅能在家門(mén)口就掙到錢(qián)，而且上班時(shí)間自由，再也不用擔(dān)心照顧不到家里的孩子了?！必毨酎S茂娣一邊編著藤椅一邊告訴記者，“多年前丈夫突然離世讓原本富庶的家庭陷入困境，家里還有三個(gè)小孩，出去打工的話根本顧不上家里，是扶貧車(chē)間讓她重新看到了生活的希望。”

首創(chuàng)扶貧車(chē)間。據(jù)了解，“扶貧車(chē)間”進(jìn)鎮(zhèn)入村，是新城鎮(zhèn)扶貧工作中的一項(xiàng)重要舉措，2016年2月，興建新城鎮(zhèn)新建五金仿藤家具廠，并以該項(xiàng)目為龍頭，發(fā)揮輻射、示范作用，截止目前，全鎮(zhèn)共建設(shè)扶貧車(chē)間23個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)400余人，其中帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)近100余人。新吸納的貧困人員第一個(gè)月培訓(xùn)階段人均30－40元/天，經(jīng)過(guò)2－3個(gè)月可達(dá)70元/天，經(jīng)過(guò)半年以上培訓(xùn)的一般熟練工可達(dá)100元以上/天。扶貧車(chē)間實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶制度，極大地促進(jìn)了車(chē)間務(wù)工人員的積極性，增強(qiáng)了車(chē)間效益，進(jìn)而提高了務(wù)工人員的工資性收入，形成了一個(gè)良性循環(huán)體系。

新城鎮(zhèn)水南新村精神文明活動(dòng)中心

強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的思路，針對(duì)貧困勞動(dòng)者不同培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、電商培訓(xùn)。積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，一是流動(dòng)培訓(xùn)，聘請(qǐng)農(nóng)林牧副漁行業(yè)專家，常態(tài)化開(kāi)展羅漢果、臍橙、蔬菜等種植業(yè)育苗、管護(hù)以及蜜蜂、家禽養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，二是結(jié)合我鎮(zhèn)留守婦女較多的現(xiàn)狀，開(kāi)展“家政服務(wù)”培訓(xùn)，我鎮(zhèn)一共組織了三次121名婦女參與家政服務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)、家庭禮儀、操持家務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、育嬰護(hù)理、家庭保潔知識(shí)等課程，為合格者頒發(fā)家政培訓(xùn)合格證書(shū)推薦就業(yè)。三是電商培訓(xùn)促精準(zhǔn)扶貧，依托我鎮(zhèn)豐富農(nóng)副產(chǎn)品資源，搭建電子商務(wù)平臺(tái)，我鎮(zhèn)組織60余人，其中建檔立卡貧困戶20余人，多次開(kāi)展電商培訓(xùn)班。全面提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，著力實(shí)現(xiàn)從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。

旅游扶貧成新動(dòng)力。建設(shè)周屋鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、鷺溪千畝蔬菜基地和水南生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游示范園，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)，建立“生態(tài)旅游+貧困戶”發(fā)展新模式。直接向貧困戶提供了蔬菜種植、采摘、加工、裝運(yùn)、保安、保潔等崗位200多個(gè)，每月務(wù)工收入2450元。采取“公司+基地+貧困戶”等方式，帶動(dòng)貧困戶生產(chǎn)芋荷、紅糖、腐竹、竹筒酒等旅游農(nóng)產(chǎn)品；向農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家旅館提供生態(tài)養(yǎng)殖雞、鴨、魚(yú)等食材增加收入。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也帶動(dòng)了周邊各產(chǎn)業(yè)呈放射狀發(fā)展。

公益性崗位兜底。結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明、家園清潔行動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)家書(shū)屋、森林防護(hù)等，開(kāi)發(fā)了村組保潔員、河堤巡防員、農(nóng)家書(shū)屋管理員、護(hù)林員等5類公益性崗位，幫助97戶貧困戶解決就業(yè)，確保每戶貧困戶每年收入達(dá)到7200元，優(yōu)先解決一些特困人員、殘疾人、零就業(yè)家庭成員的貧困家庭勞動(dòng)力。

光伏扶貧全方位覆蓋無(wú)死角

以全覆蓋有發(fā)展能力的貧困戶為目標(biāo)，建立以家庭為單位的分布式光伏電站。分布式光伏發(fā)電站直接讓有場(chǎng)所、有貸款條件的貧困戶增加家庭收入，是一項(xiàng)生態(tài)環(huán)保的扶貧項(xiàng)目、民生工程，超越了傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧模式，操作簡(jiǎn)單、權(quán)屬清晰、收益穩(wěn)定，受到百姓普遍歡迎。我鎮(zhèn)把建設(shè)分布式光伏電站作為產(chǎn)業(yè)覆蓋的重點(diǎn)來(lái)抓，2016年全年舉行超百人集中面簽儀式6次，辦理光伏申請(qǐng)面簽1288戶。首批554戶貧困戶發(fā)放光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金272.5萬(wàn)元，已經(jīng)開(kāi)始獲得光伏收益，貧困戶每年獲得5000元以上的固定收益。第二批分布式的光伏電站正在安裝。

以全覆蓋發(fā)展能力弱貧困戶為目標(biāo)，集中建設(shè)集中式光伏電站。為解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題，讓集體經(jīng)濟(jì)收入更好的服務(wù)于發(fā)展能力差的貧困群眾。為全鎮(zhèn)23個(gè)村每個(gè)村安裝至少60KW的集中式光伏電站。其中已建成4個(gè)村級(jí)光伏電站裝機(jī)總?cè)萘?10千瓦，全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，帶動(dòng)貧困戶160戶，預(yù)計(jì)戶均年收益可達(dá)2000余元，并計(jì)劃吸納360戶貧困戶入股其他村級(jí)電站集中建設(shè)，使村集體每年擁有6萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)收入，所得利潤(rùn)大部分由貧困人口享受。同時(shí)吸納全鎮(zhèn)剩余貧困戶參與160KW裝機(jī)容量的鎮(zhèn)級(jí)集中式光伏電站。通過(guò)兩種捆綁吸納貧困參與集中式光伏電站，可確保發(fā)展能力較差的貧困戶連續(xù)6年每年有1500元以上的收入。

在希望的田野上，稻浪翻滾，豐收在望；在幽靜的林海中，生機(jī)盎然，蒼翠蓊郁；在忙碌的建設(shè)工地上，車(chē)流穿梭，如火如荼。我們相信，在脫貧致富奔小康的康莊大道上，新城鎮(zhèn)的明天會(huì)更加美好！