英德市扶貧辦

英德市九龍鎮(zhèn)河頭村的貧困戶老人吳德玉，做夢也沒有想到自己生活了一輩子的家鄉(xiāng)有一日會變成風(fēng)景秀美、游人如織的旅游景區(qū)?！耙郧斑@里全部都是荒山，”吳德玉老人感慨的講起了前幾年村里的景象，“現(xiàn)在不同啦，旅游小鎮(zhèn)搞起來之后生活就大變樣啦！”老人眉開眼笑道。

2016年4月，英德市國業(yè)旅游開發(fā)有限公司在九龍鎮(zhèn)建設(shè)九龍小鎮(zhèn)國際生態(tài)農(nóng)業(yè)度假區(qū)，打造中國美麗鄉(xiāng)村、國家級農(nóng)業(yè)公園。當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^以土地入股“九龍小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目，除分享土地固定分紅外，還通過企業(yè)用工、停車場收費(fèi)、土特產(chǎn)店鋪經(jīng)營等與企業(yè)合作共建共贏共享。到目前為止，九龍小鎮(zhèn)的建設(shè)與運(yùn)營已解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)170人，人均年收入超過3萬元，周邊合作的五個村委有貧困戶88戶，已有40多戶已實(shí)現(xiàn)脫貧。2017年，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，國業(yè)旅游開發(fā)公司又和九龍鎮(zhèn)十條村的分散貧困戶簽訂了，入股協(xié)議，預(yù)計(jì)人均增收2500多元。如今的九龍鎮(zhèn)呈現(xiàn)了不—樣的新氣象，讓九龍的798戶貧困戶看見了脫貧增收的希望。

2017年4月，英德市啟動了“百企扶百村”精準(zhǔn)扶貧行動，動員、組織民營企業(yè)和商（協(xié)）會以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，甄選出有資質(zhì)、有規(guī)模、帶動能力強(qiáng)、種植經(jīng)驗(yàn)好、經(jīng)濟(jì)效益佳的企業(yè)對分散貧困人口所在村進(jìn)行結(jié)對幫扶，幫助貧困戶加快脫貧進(jìn)程。英德市國業(yè)旅游開發(fā)有限公司就是“百企”之中的一員。截止目前，英德市共有121家企業(yè)結(jié)對幫扶了155條分散貧困戶所在村，其中不乏如英德市文德實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、英德市權(quán)祥涼茶有限公司、英德積慶里茶葉有限公司、廣東德高信種植有限公司等有優(yōu)秀資質(zhì)的品牌企業(yè)參與。

因地制宜、分類指導(dǎo)，英德市引導(dǎo)民營企業(yè)扶貧資源精準(zhǔn)有效地配置到村到戶，按企業(yè)自身優(yōu)勢，結(jié)合各村資源，以不同模式幫扶分散貧困戶。

挖掘特色項(xiàng)目，形成投資扶貧

“百企幫扶百村貧困戶入股明細(xì)表”——剛到英德市洽洗鎮(zhèn)白米莊村村口，幾塊巨幅的公益廣告牌引人注目。廣告牌右上角的標(biāo)志，很多廣東人都不會陌生：一個胡子花白的老人和蒼勁有力的三個大字——徐其修。

“總要在家鄉(xiāng)多做點(diǎn)貢獻(xiàn)嘛，祖上都說：懸壺濟(jì)世，造福人民！”徐其修涼茶第五代傳人徐星祥如是說道。2016年，白米莊村就引進(jìn)廣東徐其修旅游發(fā)展有限公司發(fā)展旅游項(xiàng)目，以5000畝土地和山林入股，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、貧困戶變股東的資產(chǎn)收益“三變”模式。

像徐其修公司通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，吸納貧困戶入股，帶動貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)貧困人口就業(yè)的模式，在英德市并不罕見。英德市旅游資源豐富，結(jié)合各地條件，引導(dǎo)民營企業(yè)通過投資興辦項(xiàng)目，開發(fā)結(jié)對村的資源，是企業(yè)幫扶分散貧困人口的主要方式之一。如波羅鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的分散貧困戶，在考察過英德市熱門旅游景區(qū)“九州驛站”的基礎(chǔ)上，選擇入股到英德市九州驛站度假營地有限公司的孔屋分驛站旅游項(xiàng)目中，發(fā)展旅游促扶貧。此外洽洗鎮(zhèn)三村入股安美生態(tài)農(nóng)業(yè)園、望埠鎮(zhèn)全鎮(zhèn)統(tǒng)籌投資英德市溶洞溫泉度假村項(xiàng)目等，都體現(xiàn)出“旅游+投資+扶貧”這一以旅游為特色、以入股投資收益為支撐的扶貧項(xiàng)目模式，形成投資扶貧，帶動貧困戶通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制實(shí)現(xiàn)股本增收。

發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)扶貧

英德市西牛鎮(zhèn)小灣村與英德聯(lián)合前進(jìn)食品貿(mào)易有限公司日前正式簽署了西牛鎮(zhèn)韭菜扶貧產(chǎn)業(yè)種植基地項(xiàng)目合作協(xié)議，目標(biāo)建成“韭菜產(chǎn)業(yè)種植基地+蔬菜交易中心+農(nóng)副產(chǎn)品加工+農(nóng)業(yè)觀光旅游”的“特色產(chǎn)業(yè)綜合田園體”，覆蓋小灣、花田、花塘等村貧困戶。

大灣鎮(zhèn)中步村采用“公司+合作社+貧困戶”的模式，與英德農(nóng)家人生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作，在村里建一個大棚蔬菜基地。項(xiàng)目總預(yù)算投入約60萬元，由村里成立的蔬菜種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)日常管理。收益分配則按照純收益“農(nóng)民帶頭人（12%）+經(jīng)濟(jì)合作社（18%）+貧困戶（70%）”比例實(shí)施。

英德積極尋求與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的合作，通過“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)，吸納貧困戶入股，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，提高貧困群眾的生產(chǎn)組織化水平的同時，也促進(jìn)了貧困戶的脫貧步伐?，F(xiàn)英德的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目約有500個，推動農(nóng)業(yè)扶貧，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與新形式的結(jié)合，也是發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)脫貧增收的重要舉措。

順應(yīng)市場需求，促進(jìn)就業(yè)扶貧

英德市引導(dǎo)民營企業(yè)采取多種形式，順應(yīng)市場需求，通過本企業(yè)或上下游企業(yè)為結(jié)對村提供就業(yè)崗位，組織定期、不定期用工需求較大的民營企業(yè)到貧困勞動力較多的村現(xiàn)場招聘，對有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困勞動力安排到民營企業(yè)就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)扶貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上半年英德市轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)1725人，人均增收3811元；投入技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)24.25萬元，培訓(xùn)貧困人口3558人。

自白沙鎮(zhèn)與粵之綠食品有限公司簽訂“百企扶百村”協(xié)議以來，為引導(dǎo)貧困戶盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧，白沙鎮(zhèn)自今年初，就深入開展了貧困戶就業(yè)意向調(diào)研和宣傳，并與本地用工企業(yè)深入對接，積極提供一些工作崗位給有勞動能力的貧困戶。

聯(lián)動企業(yè)關(guān)系，達(dá)成商貿(mào)扶貧

英德紅茶馳名中外，歷史文化悠久，在英德市特色產(chǎn)業(yè)中占重要地位，也在扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中起重要推動作用。英德市茶葉企業(yè)多，作為幫扶企業(yè)在“百企扶百村”行動中積極參與。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，各企業(yè)通過聯(lián)動企業(yè)間的合作關(guān)系，以代銷、電商平臺、農(nóng)企直通車等形式，幫助結(jié)對村對接外部市場，達(dá)成商貿(mào)扶貧的形式，帶動貧困戶增收。

英德市英州紅茶業(yè)有限公司，2015年9月在英德市石灰鋪鎮(zhèn)美村成立了英德市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)試驗(yàn)基地，解決了勤豐村貧困戶10戶共10人就近就業(yè)，年收入達(dá)到人平均28800元以上。此外，茶葉的種植加工銷售一條線的建設(shè)，也解決了美村及周圍輻射村莊的180多戶茶葉種植戶的就業(yè)難題，提高了人民收入。

把扶貧從“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)在這其中不可或缺，而企業(yè)就是帶動的齒輪。英德市“百企扶百村”行動覆蓋了全市的分散貧困人口，在企業(yè)幫扶的帶動下，為產(chǎn)業(yè)扶貧找到更多的路徑和方法，為英德市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作踏上新臺階。

四會市貧困戶今年底有望全部脫貧

趙根樹

四會市創(chuàng)新思路、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，取得較好效果。

該市以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動貧困戶增收為主。黃田鎮(zhèn)引進(jìn)的壯禾水牛奶乳業(yè)有限公司項(xiàng)目參與精準(zhǔn)扶貧，建成的兩個水奶牛養(yǎng)殖基地和1個水牛奶加工廠，安排貧困戶就業(yè)、入股、種牧草、代養(yǎng)幼牛等，幫助貧困戶增收致富。下茆鎮(zhèn)萬綠海旅游扶貧項(xiàng)目，以安排就業(yè)、土地入股和提供技術(shù)、資金、化肥、種苗等扶持貧困戶種植蔬菜包回收等形式扶持貧困戶脫貧致富。石狗鎮(zhèn)在精準(zhǔn)扶貧中，蘭花產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先安排20名貧困戶務(wù)工，有25戶貧困戶參與土地入股，部分貧困戶在蘭花協(xié)會技術(shù)指導(dǎo)下自種蘭花。目前該鎮(zhèn)蘭花種植已達(dá)3000畝。威整奇石河風(fēng)景旅游區(qū)扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排貧困戶30人務(wù)工，人均月工資達(dá)2500多元。

從2016年4月起，該市組織99個市直單位結(jié)對幫扶貧困戶。到今年5月底止，已落實(shí)幫扶項(xiàng)目共129個，幫扶單位投入資金454.5萬元，省、市財政配套貧困戶資金人均2萬元已下?lián)?5953萬元，幫扶單位陸續(xù)與貧困戶協(xié)議商定擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

今年底，該市農(nóng)村有勞動能力的138P貧困戶513A有望全部脫貧。

鶴山市就業(yè)扶貧見成效

何翔 史前進(jìn)

為實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”之目標(biāo)，鶴山市大力推進(jìn)技能培訓(xùn)，使貧困家庭的成員掌握一技之長，順利融入社會。僅去年至今，全市已有110多人找到心儀的工作，月人均收入3000多元。對這些年齡偏大，文化偏低的貧困人員，無疑是雪中送炭的脫貧良方，他們向脫貧致富路子邁出—大步。

技能培訓(xùn)，包括學(xué)習(xí)駕駛叉車、五金電器、點(diǎn)心制作、理發(fā)美容、電腦操作以及家政服務(wù)等熱門專業(yè)。學(xué)期有長有短，時間靈活，白天晚上均可。宅梧鎮(zhèn)村民梁有成，一家?guī)卓谏钷讚?jù)，自參加樹入職校短期的糕點(diǎn)制作培訓(xùn)后，掌握一門中式點(diǎn)心制作技能，經(jīng)學(xué)校推薦到市區(qū)一家面包店當(dāng)上一名中式面點(diǎn)師，初期月入3500元，年終還有獎勵，連同家中的種養(yǎng)收入，日子過得很滋潤。同是宅梧鎮(zhèn)的中年婦女張桂珍，經(jīng)過家政培訓(xùn)，到廣州紅海人力資源集團(tuán)股份有限公司江門分公司當(dāng)了一名育嬰員，月工資3000元，有了這筆剛性收入，全家生活大為改善。

目前，鶴山市有樹人、生力華、新民等幾家民辦正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，經(jīng)推薦入學(xué)的學(xué)員，其學(xué)雜費(fèi)全免，由市財政統(tǒng)籌解決，使貧困學(xué)生安心學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)技能，迅速融入社會。

仁化新農(nóng)村“減法"規(guī)劃讓村民看得懂

李佳 譚玉玲

日前，仁化縣33個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村整治創(chuàng)建規(guī)劃在全市率先出爐，其采取“減法”方式編制的規(guī)劃讓村民看得懂易實(shí)施，獲得省住建廳肯定，并作為典型案例在近日梅州市蕉嶺縣舉行的廣東省2277個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制會期間展示推介。

該縣高度重視省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村整治創(chuàng)建規(guī)劃編制工作，于今年7月，邀請了廣東工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究有限公司、中國城市發(fā)展研究院有限公司南方分公司等11家編制單位同步開展編制工作。

據(jù)了解，“減法”規(guī)劃是該縣省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村整治創(chuàng)建規(guī)劃編制的--～亮點(diǎn)。與傳統(tǒng)厚重的規(guī)劃方案不同，該縣每個印刷成冊的省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村整治創(chuàng)建規(guī)劃只有20頁左右的A3紙。方案內(nèi)容以“航拍實(shí)景作分析”“一圖一表來表達(dá)”“村規(guī)民約來落實(shí)”，做到“接地氣、合實(shí)際”，讓村民“看得懂、易實(shí)施、見效快”。目前，該縣33個省定貧困村按照規(guī)劃，正加快進(jìn)行“三清三拆三整治”工作。

郁南·上億元精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目投產(chǎn)

羅榮南 鄭永鋒

9月20日，郁南縣寶珠老區(qū)鎮(zhèn)大用蛋鵪鶉標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)首批25萬只鵪鶉雛苗正式投入養(yǎng)殖。

據(jù)了解，今年5月，佛山市扶貧辦與郁南縣扶貧辦共同引進(jìn)江門市新會區(qū)順誠家禽養(yǎng)殖有限公司在郁南縣成立廣東順誠畜牧有限公司，公司總投資人民幣約1.18億元，在寶珠鎮(zhèn)龐寨村和都城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)設(shè)立公司總部，在寶珠鎮(zhèn)、建城鎮(zhèn)、桂圩鎮(zhèn)、通門鎮(zhèn)、南江口鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)建設(shè)若干個養(yǎng)殖小區(qū)。小區(qū)共建設(shè)158個鵪鶉棚，年飼養(yǎng)量達(dá)到600萬只以上蛋鵪鶉，年總產(chǎn)值約3億元，能為社會提供直接就業(yè)崗位500個，參加養(yǎng)殖的養(yǎng)戶每年可增收約5N元。

項(xiàng)目以“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+金融+能人+貧困戶”的經(jīng)營模式，以“整村推進(jìn)、整鎮(zhèn)推進(jìn)、區(qū)域發(fā)展”為抓手，以“金融+薪金+分紅”為手段，到目前止，項(xiàng)目已投入建設(shè)資金1192.4666萬元，養(yǎng)殖投入1146萬元，預(yù)計(jì)年收益434.27萬元，預(yù)計(jì)貧困戶年人均增收3228.78元；此次首批投入的25萬只鵪鶉雛苗預(yù)計(jì)35天后可以產(chǎn)蛋。