馬涌

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 2月，國資委召開了全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，就新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作做了統(tǒng)一部署和要求。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈、改革攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量，深入貫徹黨的十八大以來關(guān)于黨的建設(shè)的思想和政策，是國有企業(yè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。建成富有活力、戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍，成為國有企業(yè)克難攻堅(jiān)、各項(xiàng)事業(yè)走向勝利的最重要保障。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨的建設(shè) 黨建工作會(huì)議

黨的十八屆六中全會(huì)召開以來，黨的建設(shè)步入了新的時(shí)期，特別是“準(zhǔn)則”和“條例”的出臺(tái)，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了鐵的紀(jì)律保障。今年來，國資委召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)新時(shí)期國有企業(yè)的黨建工作提出了新的要求。為深入貫徹有關(guān)會(huì)議精神，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，不斷夯實(shí)國有企業(yè)黨建基礎(chǔ)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)黨建工作會(huì)議精神

學(xué)習(xí)貫徹好黨建工作會(huì)議精神，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新時(shí)期以來習(xí)總書記的系列講話，系統(tǒng)、全面地掌握有關(guān)精神內(nèi)涵。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)總書記重要講話精神和黨建工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)政治任務(wù)，在把握內(nèi)涵、吃透實(shí)質(zhì)工作上下功夫，把行動(dòng)和思想統(tǒng)一到有關(guān)會(huì)議精神上來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和自覺性，更好地指導(dǎo)推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)踐。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的生命線

要堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮企業(yè)各級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的生命線，是國有企業(yè)一切事業(yè)開展的前提，是指引國企各項(xiàng)改革和發(fā)展取得勝利的根本原因。長期以來，國有企業(yè)的政治工作是卓有成效的，但在部分企業(yè)、部分干部中間，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)不力、組織渙散的趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)，這些都需要我們提高警惕。針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要實(shí)現(xiàn)在國有企業(yè)內(nèi)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)三者的有機(jī)統(tǒng)一。歸結(jié)起來，就是在國有企業(yè)的經(jīng)營管理中，各級(jí)黨組要能夠把方向、管大局、保落實(shí)；

（二）服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營是國有企業(yè)的重要價(jià)值導(dǎo)向

要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。國有企業(yè)的公有制屬性，決定了其為人民提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)的經(jīng)營目的和方針。黨的國有企業(yè)黨建工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)要緊緊圍繞人民的幸福感和獲得感，以自身改革發(fā)展的成果服務(wù)人民，堅(jiān)持群眾路線，把對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)檢驗(yàn)作為國有企業(yè)黨組織的企業(yè)改革發(fā)展工作和戰(zhàn)斗力的根本標(biāo)準(zhǔn)；

（三）要堅(jiān)持黨組織在人才遴選中的領(lǐng)導(dǎo)地位

要堅(jiān)持黨組織對(duì)國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用：

一是對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)人的要求上，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)具有堅(jiān)定的政治意識(shí)，在大是大非面前意志堅(jiān)定、擁護(hù)核心，要能夠把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位貫徹落實(shí)到國有企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，要能夠帶領(lǐng)企業(yè)上下頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，開創(chuàng)國有企業(yè)發(fā)展的新局面；

二是對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)上，要放到工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，在實(shí)踐中成長起來的選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護(hù)，樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向；要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)。

（四）發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用

要堅(jiān)持建設(shè)國有企業(yè)的基層黨組織不放松。要借助“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)工作的常態(tài)化和制度化。國有企業(yè)各級(jí)黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜開展形式多樣、生動(dòng)活潑的教育活動(dòng)。要重點(diǎn)做好未按期換屆基層黨組織的換屆工作，確保換屆工作風(fēng)清氣正。同時(shí)，各地國有企業(yè)要善于依托當(dāng)?shù)氐母咝ＹY源，通過校企合作，做好黨建課題的研究工作、做好基層黨組織的教育和培訓(xùn)工作，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、新形勢(shì)下的國有企業(yè)黨建工作

（一）抓好主體責(zé)任的“牛鼻子”

加強(qiáng)國企黨建，國有企業(yè)黨委是加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的中堅(jiān)力量，擔(dān)負(fù)著主體責(zé)任：

第一，要落實(shí)主體責(zé)任。要充分落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、建立起機(jī)構(gòu)分明、責(zé)任清晰、互相銜接的國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。用制度化的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，厘清和落實(shí)各層級(jí)各方面的具體責(zé)任。要健全有關(guān)責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督措施，建立黨建工作報(bào)告制度、黨建工作述職評(píng)議考核制度等；

第二，是強(qiáng)化政治意識(shí)。國企的各級(jí)黨委、全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)期以來黨的重要理論和有關(guān)會(huì)議精神，要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和尤權(quán)書記的重要講話作為一項(xiàng)政治任務(wù)。自覺強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，擁護(hù)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、自覺維護(hù)黨的權(quán)威；

第三，是健全監(jiān)督機(jī)制。要強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和極端重要性，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)來抓。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、公款接待、設(shè)備采購等工作，要制定廉潔治企、勤政有為的管理制度，從源頭上杜絕項(xiàng)目腐敗，營造風(fēng)清氣正的謀事干事環(huán)境。

（二）建立“中國特色”現(xiàn)代國有企業(yè)制度

一是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要通過對(duì)各級(jí)黨組織、各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)。結(jié)合混合所有制改革進(jìn)程不斷深入的時(shí)代背景，實(shí)現(xiàn)黨組織在混合所有制企業(yè)、境外機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位的全覆蓋。

二是要把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。健全的國有企業(yè)組織構(gòu)架。建立健全的國有企業(yè)組織構(gòu)架，首先要全面審核國有企業(yè)的公司章程，用科學(xué)健全的制度性規(guī)定，對(duì)黨組織的設(shè)置形式、職能分工等進(jìn)行明確和劃分，從而明確黨組織在國有企業(yè)公司治理中的地位和作用；

三是要明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。要建立現(xiàn)代化的公司法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)國有企業(yè)中黨委書記和董事長“一肩挑”的重大決策制度，為國有企業(yè)的現(xiàn)代化決策機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)支持；

（三）用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒

對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體的考核評(píng)價(jià)，要既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬、又報(bào)黨建賬，綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作。對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)要敢于打開局面，全面落實(shí)黨的建設(shè)量化考核評(píng)分機(jī)制，把有關(guān)黨的建設(shè)考核情況納入考核體系，并同領(lǐng)導(dǎo)班子的人事任免、薪酬和獎(jiǎng)懲等掛鉤。同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任終身追究制度，認(rèn)真貫徹新時(shí)期《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對(duì)工作不積極、思想不端正的，要及時(shí)責(zé)令改正；對(duì)思想存在嚴(yán)重問題、不認(rèn)真履行職責(zé)以至于不能勝任當(dāng)前工作并且造成嚴(yán)重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調(diào)整的要調(diào)整，該紀(jì)律處分的要處分，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”的指揮引領(lǐng)作用。

三、結(jié)語

黨的建設(shè)，是黨內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)不斷走向勝利的最重要保障，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”偉大戰(zhàn)略的必然要求。做好國有企業(yè)的黨建工作，必須深入學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神、認(rèn)真體會(huì)習(xí)總書記的系列講話精神，從全局角度系統(tǒng)看待黨建工作，把黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的首要政治任務(wù)，強(qiáng)化主體責(zé)任、把有關(guān)工作落實(shí)到國有企業(yè)經(jīng)營管理工作的方方面面。

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