譚晨晨

摘 要：對黨的歷史方位的正確判斷是進行黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。黨的十六大報告指出：“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政黨的黨，已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。”黨的歷史方位的變化必然會促進黨建理論的更新，只有與時俱進地加強黨的建設(shè)，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對黨提出的新要求。

關(guān)鍵詞：黨的歷史方位;黨的建設(shè);黨建理論

一、中國共產(chǎn)黨歷史方位的轉(zhuǎn)變與黨建理論的更新

中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨，是同一個政黨在不同歷史階段的表現(xiàn)，而不是兩個不同的政黨，所以無論是作為革命黨的中國共產(chǎn)黨還是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，無論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的環(huán)境是封閉還是開放，中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想不會變，為人民服務(wù)的宗旨不會變。但是，除了黨的指導(dǎo)思想和宗旨等本質(zhì)保持連續(xù)性之外，黨的歷史方位的變化必然會促進黨建理論的更新。

二、黨的建設(shè)目標的更新

黨的建設(shè)目標，即把黨建設(shè)成一個什么樣的黨，是黨的建設(shè)的首要問題。隨著中國共產(chǎn)黨歷史方位的轉(zhuǎn)變，歷史任務(wù)的變化，黨的建設(shè)目標也進行了相應(yīng)地更新。在民主革命時期，我們黨的任務(wù)是領(lǐng)帶人民進行革命、奪取全國政權(quán)。毛澤東指出“既要革命，就要有一個革命黨。”在他看來，如果沒有一個按照馬列主義的革命理論建立起來的革命黨，中國是不可能推翻三座大山，取得新民主主義革命勝利的。民主革命時期我們黨是名副其實的革命黨，黨的建設(shè)主要圍繞領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利來展開，所以革命戰(zhàn)爭時期，我們黨的建設(shè)目標是“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨?！?/p>

革命勝利后，我們黨成為執(zhí)政黨，黨的中心任務(wù)也隨之轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)。黨的建設(shè)要適應(yīng)黨的任務(wù)變化的要求，制定科學(xué)的黨建目標。但是由于我們黨在很長的一段時間里堅持“以階級斗爭為綱”的指導(dǎo)思想，在“文化大革命”時期，提出了所謂的“五十字建黨方針”，偏離了執(zhí)政黨建設(shè)的思路。十一屆三中全會之后，我們黨和國家實現(xiàn)了工作重點的真正轉(zhuǎn)移，與此同時，鄧小平明確提出要研究解決“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨”的問題，對黨的建設(shè)目標進行撥亂反正。1983年鄧小平在黨的十二屆二中全會上進一步指出：“要把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明的堅強核心?！边@一建黨目標的提出，堅持了黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，指明了黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，表明我們黨的建黨目標實現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變。此后黨的十二大、十三大、十四大都堅持了把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)堅強核心的目標。以江澤民為核心的黨中央在正確把握黨的歷史方位的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索執(zhí)政黨的建設(shè)問題，十五大對建黨目標作出了新的概括：“要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色社會的馬克思主義政黨?！边@一建黨目標體現(xiàn)了新的形勢、新的任務(wù)對黨的各方面建設(shè)的基本要求。以胡錦濤為總書記的黨中央面對21世紀黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)深化了執(zhí)政黨的建設(shè)目標，十七大報告指出：“使黨成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨?！秉h的十八大報告進一步強調(diào)：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

從這一清晰地歷史發(fā)展軌跡我們可以看出，中國共產(chǎn)黨在由革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨之后，黨的建設(shè)目標也隨著歷史方位的變遷和歷史任務(wù)的變化進行了相應(yīng)地更新。新時期的建黨目標更加強調(diào)改革和創(chuàng)新，既有對馬克思主義政黨建設(shè)目標的歷史繼承，又有與時俱進地豐富發(fā)展。黨建目標的更新是其他黨建理論更新的基礎(chǔ)，只有黨建目標適時地進行更新，黨的建設(shè)的各個方面才能有序展開。

三、黨的先進性理論的更新

一個政黨的先進性是指該政黨與其他政黨和政治團體相比、與其他群眾組織相比、與自己賴以產(chǎn)生的階級基礎(chǔ)相比所展現(xiàn)出來的為社會公認的長處和優(yōu)勢，是一個政黨能夠走在社會發(fā)展前列、帶領(lǐng)社會進步并為全社會做出表率的一種性質(zhì)、素養(yǎng)和能力。政黨的先進性是具體的歷史的動態(tài)的，不是抽象的固定的不變的。它的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式隨著政黨歷史方位的變化不斷豐富和發(fā)展。

在中國共產(chǎn)黨成立之前，中國的先進分子、仁人志士多次對中國革命進行過艱苦卓絕的探索，但是都沒有完成中國革命的任務(wù)，中國共產(chǎn)黨成立之后，中國革命的面貌煥然一新。中國共產(chǎn)黨在認清中國社會的性質(zhì)和主要矛盾的基礎(chǔ)上，制定引導(dǎo)革命勝利的正確戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)人民贏得了中華民族的完全獨立。歷史充分證明，中國共產(chǎn)黨是中國革命史上最先進的政黨。在新民主主義革命時期，作為革命黨的中國共產(chǎn)黨其先進性主要體現(xiàn)在：先進的指導(dǎo)思想，馬克思列寧主義及其與中國革命實踐相結(jié)合產(chǎn)生的毛澤東思想，這一先進的指導(dǎo)思想使中國共產(chǎn)黨對革命的道路、革命的前途等問題有清醒的認識和科學(xué)的分析;先進的階級基礎(chǔ)，工人階級是黨的階級基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨的先進性歸根到底來自于工人階級的先進性，工人階級代表先進的生產(chǎn)力，有很強的組織紀律性，因為受壓迫最深，所以革命性最堅決最徹底;優(yōu)良的作風(fēng)，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命的過程中形成了優(yōu)良的作風(fēng)，這些優(yōu)良作風(fēng)既是中國共產(chǎn)黨與其他政黨相區(qū)別的顯著標志，也是我們黨在革命時期先進性的重要體現(xiàn)，許多先進分子正是在我們黨優(yōu)良作風(fēng)的影響下進入到革命隊伍中去。

中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的先進性無論在內(nèi)涵還是表現(xiàn)方式上必然與革命黨不同。但是中國共產(chǎn)黨在一開始并沒有認識到這個問題，一直到十一屆三中全會之后，中國共產(chǎn)黨才對執(zhí)政黨的先進性進行了認真的思考和探索。鄧小平指出：“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平，這就是物質(zhì)文明。此同時還要建設(shè)社會主義的精神文明”。除此之外，鄧小平還強調(diào)建設(shè)社會主義的民主和法治。雖然鄧小平?jīng)]有明確使用“執(zhí)政黨的先進性”這一概念，但是他在這一方面的思路是清晰的，那就是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨必須依靠領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)高度的社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明來體現(xiàn)自己的先進性。十三屆四中全會之后，以江澤民為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視黨的先進性建設(shè)，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中，江澤民明確地把執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的先進性界定為：代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！叭齻€代表”重要思想明確的提出了作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的先進性標準，是對黨的先進性理論的重大創(chuàng)新。中共十六大之后，胡錦濤正式提出了“加強黨的先進建設(shè)”這一重大戰(zhàn)略思想，指出黨的先進性建設(shè)是黨的各方面建設(shè)的主線，要結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐來加強黨的先進性建設(shè)。這些思想既有理論高度，又延伸到實踐層面，極大地深化了黨的先進性理論的內(nèi)涵。習(xí)近平指出，黨的先進性和純潔性建設(shè)是黨的建設(shè)的一項長期而又常新的戰(zhàn)略任務(wù)，需要不斷地結(jié)合新形勢新任務(wù)從理論和實踐結(jié)合上進行研究。群眾路線教育實踐活動的開展、全面從嚴治黨思想的提出為新形勢下加強黨的先進性建設(shè)提供了新的實踐形式和新的思路。

四、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的更新

新民主主義革命時期，在當(dāng)時的社會環(huán)境下，中國革命的形式主要是開展大規(guī)模的群眾運動、進行疾風(fēng)暴雨式的階級斗爭和殘酷的武裝斗爭。中國共產(chǎn)黨對中國革命領(lǐng)導(dǎo)的突出特點就是運動式，通過轟轟烈烈的革命運動領(lǐng)導(dǎo)革命工作。與此相適應(yīng)，中國共產(chǎn)黨對自己的黨員、對自己的下級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)主要以行政命令為主，缺乏民主。這種運動式、命令式的領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)時的革命戰(zhàn)爭環(huán)境中取得了高效、快捷的效果，對革命的勝利起到了重要的作用。建國以后，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨本應(yīng)逐步改變戰(zhàn)爭年代特殊歷史條件下形成的運動式、命令式的領(lǐng)導(dǎo)方式，探索民主化、法治化的領(lǐng)導(dǎo)方式和在全國范圍內(nèi)執(zhí)政的執(zhí)政方式。但是，與建國后長期實行的計劃經(jīng)濟體制和階級斗爭擴大化的錯誤的政治路線相適應(yīng)，我們黨逐步實行黨政不分的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制，后來又發(fā)展成“一人化”領(lǐng)導(dǎo)，黨代替一切、包辦一切，形成了計劃經(jīng)濟條件下一套黨政不分、以黨代政、高度集中的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

十一屆三中全會之后，在改革開放和市場經(jīng)濟的影響之下，我們黨為改革黨的執(zhí)政方式作出了積極的努力和探索。鄧小平指出，必須對改革開放之前黨政不分、權(quán)利高度集中的領(lǐng)導(dǎo)方式進行堅決的徹底的改革，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，改革黨的執(zhí)政方式。他在談到關(guān)于政治體制改革的問題時強調(diào)：“改革的內(nèi)容，首先是黨政要分開，解決黨如何善于領(lǐng)導(dǎo)的問題。這是關(guān)鍵，要放在第一位。”黨的十三大明確提出實行黨政分開，強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，黨的十六大提出了依法執(zhí)政，同時指出了執(zhí)政黨執(zhí)政方式的總原則：黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機結(jié)合和辯證統(tǒng)一，為改革和完善黨的執(zhí)政方式指明了方向。十六屆四中全會第一次鮮明地提出了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念，是新形勢下我們黨執(zhí)政的根本要求，也是我們黨執(zhí)政方式的又一次重要創(chuàng)新。十八屆四中全會“全面推進依法治國”目標的提出，是我們黨執(zhí)政方式的又一重要轉(zhuǎn)變，依法治國的關(guān)鍵是依法執(zhí)政，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立法治思維，以法治方式開展工作。

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