姬新麗

【摘要】信息化在國網(wǎng)電力系統(tǒng)中運用較為廣泛與成熟，其中財務(wù)信息系統(tǒng)也隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展而不斷更新?lián)Q代，已由原來的分塊式逐步發(fā)展演變?yōu)榧墒叫畔⑾到y(tǒng)。本文在電力公司快速發(fā)展的背景下，對當(dāng)前國網(wǎng)供電公司財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行集約化管理優(yōu)化，并針對現(xiàn)狀提出具體的對策建議。

【關(guān)鍵詞】國網(wǎng)系統(tǒng) 供電公司 財務(wù)管理 集約化

一、財務(wù)集約化管理

從管理學(xué)角度來看，財務(wù)集約化管理的三個核心理念是“管理是服務(wù)”、“核算是生產(chǎn)”、“集約是創(chuàng)新”，財務(wù)集約化管理的目的是管理更精細(xì)、更嚴(yán)謹(jǐn)，通過集約化管理創(chuàng)造更大的效益。財務(wù)集約化管理是指在財務(wù)管理活動中集人力、物力、財力、管理等諸多要素于一體，對財務(wù)管理進(jìn)行高效、簡約的方式實現(xiàn)高效管理與降低成本，最終使企業(yè)獲得可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。針對國網(wǎng)電力系統(tǒng)而言，財務(wù)集約化管理的目標(biāo)是實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司提出的“五集中、六統(tǒng)一”，即“會計集中核算、資金集中管理、資本集中運營、預(yù)算集約調(diào)控、風(fēng)險在線監(jiān)控”與“統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一組織體系、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一會計政策、統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一成本標(biāo)準(zhǔn)”。

二、國網(wǎng)供電公司財務(wù)集約化管理問題

（一）財務(wù)集約中會計核算問題

在國家電網(wǎng)公司體系下，縣級供電公司屬于較為基層的電力部門，其會計隊伍建設(shè)與集約化管理脫節(jié)，會計人員的整體素質(zhì)有待提升，缺乏具有綜合素質(zhì)的財務(wù)管理人員。會計人員在財務(wù)集約化管理方面的認(rèn)識和準(zhǔn)備不足，缺乏足夠的專業(yè)的集約化管理知識與技能，使得集約化會計核算對前端業(yè)務(wù)的管控能力弱化?？h級供電公司財務(wù)管理中會計核算模式較為分散，橫向會計主體較多，會計資料原始資料多由各層級會計機構(gòu)保存，與會計集中核算相沖突。

（二）財務(wù)信息化平臺建設(shè)問題

財務(wù)集約化管理需要信息化技術(shù)作為支撐，需要構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)信息化平臺，但在實踐調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對于縣級供電公司而言，財務(wù)信息化平臺存在較多的問題，財務(wù)應(yīng)用軟件不統(tǒng)一，各部門之間的信息平臺系統(tǒng)不兼容問題突出，導(dǎo)致財務(wù)信息不通透及時共享，存在很多信息孤島的現(xiàn)象?？h級供電公司多數(shù)未建立完善的財務(wù)分析評價指標(biāo)體系，導(dǎo)致財務(wù)集約化管理缺乏協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性與完整性。供電公司財務(wù)會計流程上的缺陷導(dǎo)致缺乏財務(wù)支持的有效手段，財務(wù)風(fēng)險在線監(jiān)控體系也不完善，在線監(jiān)控的信息化程度不高，監(jiān)控崗位設(shè)置的獨立性有待加強。

（三）公司資金管理問題

預(yù)算制度落實難，在實際經(jīng)營中隨意更改的現(xiàn)象較為普遍，其中現(xiàn)金支出預(yù)算差異度問題最為顯著。供電公司對資金的監(jiān)控機制不健全，執(zhí)行不到位，特別是對資金的管理方面，資金的審批、執(zhí)行問題嚴(yán)重，屢屢出現(xiàn)重復(fù)批、錯批、漏批等現(xiàn)象。此外，供電公司財務(wù)部門對賬款回收不及時，產(chǎn)生一連串“三角債”，造成供電公司資金周轉(zhuǎn)困難，資金的收益與流動性大大降低。

三、優(yōu)化供電公司財務(wù)集約化管理的建議

（一）加強集約化會計集中核算管理

首先從財會隊伍建設(shè)方面，應(yīng)重視會計人員的整體素質(zhì)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的集約化管理水平。供電公司應(yīng)加大對財務(wù)集約化管理思想的宣傳、教育和培訓(xùn)，組織會計人員學(xué)習(xí)集約化會計核算的工作流程，對骨干人員進(jìn)行集中培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，重視會計人員的繼續(xù)教育工作，提高他們前端業(yè)務(wù)掌握的水平。其次應(yīng)針對當(dāng)前集約化會計核算存在的組織問題，壓縮管理層級與會計主體，橫向歸并會計主體，從而加強前端業(yè)務(wù)的管控能力。此外，變準(zhǔn)化固定資產(chǎn)流程，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中智能管理向流程管理的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化節(jié)點控制問題。

（二）加強財務(wù)系統(tǒng)信息化平臺建設(shè)

一是建立財務(wù)一體化信息集成平臺，在全網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)一財務(wù)軟件，統(tǒng)一財務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)，各地方結(jié)合自身實際情況構(gòu)建財務(wù)集約化管理應(yīng)用框架，以便在信息集成平臺實現(xiàn)隨時隨地的數(shù)據(jù)交換與共享。二是實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的一體化，即“財務(wù)、業(yè)務(wù)與管理互融”。在財務(wù)管理流程中，要立足業(yè)務(wù)之上的整合MIS架構(gòu)，利用電腦進(jìn)行“業(yè)務(wù)驅(qū)動”設(shè)計，要確保整合狀態(tài)下的時效性，建立一體化的動態(tài)會計平臺，提高賬目處理數(shù)據(jù)的效率。

（三）優(yōu)化公司財務(wù)風(fēng)險在線監(jiān)控系統(tǒng)

首先供電公司要結(jié)合自身實際情況健全財務(wù)內(nèi)部控制機制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，重點在于提高財務(wù)部門的審計機構(gòu)地位，確保審計機構(gòu)的獨立性。要加強財務(wù)內(nèi)部控制評價，從集約化管理的視角實現(xiàn)內(nèi)部控制在線評估，將風(fēng)險監(jiān)控由事后向事前轉(zhuǎn)移。其次要完善財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，集成供電公司財務(wù)信息，系統(tǒng)的分析與識別公司潛在的財務(wù)風(fēng)險，建立財務(wù)信息庫，并對其進(jìn)行動態(tài)更新。要實施財務(wù)風(fēng)險控制，完善財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，結(jié)合實際設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，并將預(yù)警體系與信息平臺融合，實現(xiàn)在線動態(tài)監(jiān)控。最后完善風(fēng)險監(jiān)督體系，包括內(nèi)部監(jiān)督制度的完善，財務(wù)風(fēng)險考評體系的完善。

（四）完善公司資金管理系統(tǒng)

面向供電公司實施全面預(yù)算管理，建立權(quán)利與職責(zé)對等制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算管理體系，并從組織上實現(xiàn)預(yù)算全局化的保障?？h級供電公司要轉(zhuǎn)變自身對財務(wù)管理的理念，重視財務(wù)的集約化管理，避免“重會計核算，輕財務(wù)管理”的現(xiàn)象發(fā)生，利用財務(wù)集約化管理系統(tǒng)達(dá)到財務(wù)管理流程優(yōu)化、完整化的目的。供電公司要提升自身的籌資風(fēng)險規(guī)避能力，提高財務(wù)人員素質(zhì)與會計核算質(zhì)量，合理設(shè)置崗位，加強風(fēng)險管理。此外，供電公司還應(yīng)改進(jìn)財務(wù)控制制度，將財務(wù)管理與其他管理工作聯(lián)系起來，實現(xiàn)財務(wù)集約化管理的目的。

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