滕 順 利

(山西嘉盛招標(biāo)代理有限公司,山西 陽泉 045000)

1 工程項目全過程造價管理與控制的重要性

建筑施工的各個過程離不開工程造價的管理和控制，在不同的階段，具體的管理措施也并不相同，為實現(xiàn)對成本的合理控制，需要在工程項目的全過程進(jìn)行管理。建筑行業(yè)的快速發(fā)展使建筑行業(yè)之間的競爭愈加激烈，如何降低工程造價、對工程造價的過程進(jìn)行合理的管理，是提高建筑行業(yè)競爭力的一個重要方面。目前，我國的建筑行業(yè)普遍存在對項目的管理方法較為落后、對項目成本管理不足的現(xiàn)象，這對企業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生眾多不利影響，增加了企業(yè)對項目成本的投入。在建筑項目的各個環(huán)節(jié)，從工程項目的設(shè)計、施工、管理等方面都有造價問題的參與，可以說造價管理貫穿著整個建筑項目，因此，工作人員必須要對工程造價與管理有足夠的重視，確保工程項目的順利開展。從行業(yè)的現(xiàn)狀來看，目前大部分建筑單位主要采用分段預(yù)算的方法，這種方法的優(yōu)點在于能夠滿足建筑工程一般預(yù)算管理的要求，但是忽視了建筑工程項目各個階段造價管理的重點內(nèi)容，因此，開展建筑工程項目全過程造價管理與控制是十分必要的。

2 我國建筑工程造價管理與控制中存在的問題

1)缺乏科學(xué)先進(jìn)的工程造價管理理念。我國建筑工程發(fā)展的速度較快，而建筑工程管理體系與其發(fā)展速度不協(xié)調(diào)、不同步，造成工程造價管理理念落后。目前，定額模式對大部分企業(yè)仍有較大影響，因此在項目管理中存在很多弊端，針對傳統(tǒng)的計價模式，我國大力推行工程量計價模式，但由于定額模式在企業(yè)的管理模式中已經(jīng)根深蒂固，因此工程量計價方法的推行效果差強人意。因此，引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的工程造價管理理念是我國在建筑行業(yè)工程造價管理與控制中需要首要解決的問題。

2)計價體系和管理制度中存在的問題。一般情況下，建筑工程應(yīng)按照施工單位的等級資質(zhì)來確定收費標(biāo)準(zhǔn)，但是有些單位為保證自身利益的最大化，常常會選擇其認(rèn)為更有資質(zhì)的施工單位來進(jìn)行施工，但是施工單位往往在中標(biāo)之后，為降低成本可能存在不履行合同的情況，造成了建筑工程管理與施工措施之間出現(xiàn)較大的偏差，影響建筑工程的施工效率，同時也對建筑工程項目的管理產(chǎn)生了影響。

3)建筑工程前期的造價規(guī)劃管理存在的問題。建筑工程施工前期的準(zhǔn)備工作開展不足是建筑單位之間普遍存在的問題，這些企業(yè)缺乏對建筑工程前期的合理規(guī)劃和科學(xué)的分析、對工程技術(shù)估計不足，有些還存在對固定造價指標(biāo)控制不足的情況。建筑工程的前期需要重視建筑的設(shè)計、分析，同時合理的規(guī)劃工程項目各個階段的造價情況，但是就我國現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)在建筑項目初始階段就忽視了對項目各階段的造價規(guī)劃管理，這導(dǎo)致整個工程建設(shè)缺乏整體性的綜合控制指標(biāo)，若工程技術(shù)不過關(guān)、不嚴(yán)謹(jǐn)，將會使整個工程在各個階段出現(xiàn)不必要的問題，增加施工的難度，造成人力的浪費和資金的浪費。

3 工程項目各個過程工程造價管理與控制方法

1)總體思想。在我國，建筑項目全過程造價管理是我國工程項目造價的核心思想，就其內(nèi)容而言，就是在建筑工程項目的各個階段，相關(guān)工作人員根據(jù)法律規(guī)定、造價管理要求，確定一個合理科學(xué)的工程造價，并采用各種科學(xué)的方法使造價優(yōu)化。建筑工程項目全過程造價管理主要包括項目決策、設(shè)計管理、施工準(zhǔn)備、施工、竣工檢驗等多個階段，在開展工程項目全過程造價時，需要對項目的投資估算、設(shè)計概念、工程量結(jié)算等多個環(huán)節(jié)加以考慮，在全過程工程造價的管理中需要由淺入深、充分考慮，保證整個項目的順利進(jìn)行。

2)建筑工程項目前期策劃階段的工程造價與管理控制。在建筑工程項目的前期，建筑企業(yè)會根據(jù)工程量情況或相似的工程項目進(jìn)行一定的概預(yù)算工作，但是項目實施后實際的工程造價和概預(yù)算情況會有相當(dāng)大的差距，然而工程造價的增加會引起業(yè)主的重視。引起建筑工程項目概預(yù)算與實際工程造價相距較大的一個原因在于報建的初期，相關(guān)工作人員對工程系統(tǒng)不甚了解，只是進(jìn)行了粗略的估計，沒有合理的數(shù)據(jù)作保障，對項目的工程量了解不足，因此會出現(xiàn)預(yù)算與實際相差較大的情況。相關(guān)的工作人員在進(jìn)行造價概算時，必須依照國家的標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面論證其建設(shè)的可行性，通過對各種方法進(jìn)行比較選擇最佳、最合理的方式。投資估算的過程為：編寫項目建議書→初步設(shè)計方案→可行性報告。在這個過程中，重點分析建筑工程的功能需求，這是進(jìn)行上述過程的重要基礎(chǔ)前提，在進(jìn)行項目的功能需求之后，再對各系統(tǒng)的規(guī)模與功能進(jìn)行合理的界定，同時明確產(chǎn)品的檔次，這樣才能保證建筑工程項目的概預(yù)算準(zhǔn)確、有效。

3)建筑工程項目設(shè)計階段的工程造價管理與控制。目前我國的設(shè)計單位和建筑單位在工程造價時普遍存在一定的問題，設(shè)計人員根據(jù)國家規(guī)范和要求設(shè)計出符合規(guī)定的圖紙，卻不對工程造價進(jìn)行核算，而建筑單位的相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)收費標(biāo)準(zhǔn)為定額，可能存在設(shè)計浪費的情況，因此，為解決這種情況的發(fā)生，必須要開展有效地設(shè)計招標(biāo)，加強對設(shè)計的相關(guān)管理，然后再根據(jù)價值工程正確的設(shè)計定額，實現(xiàn)設(shè)計方案的最優(yōu)。經(jīng)過多年工程經(jīng)驗積累，筆者認(rèn)為可以從以下幾點來優(yōu)化項目設(shè)計階段的工程造價管理與控制：a.實施設(shè)計索賠制度與獎勵制度，可以適當(dāng)?shù)奶岣咴O(shè)計費的取值；b.邀請專業(yè)的概預(yù)算人員或咨詢單位，落實前期的設(shè)計工作，解決工程中可能存在的難題；計階段，需要各個專業(yè)的人員相互配合，避免在設(shè)計時出現(xiàn)錯誤。

4)建筑工程項目招標(biāo)階段的工程造價管理與控制。建筑項目的大小、現(xiàn)狀的管理水平、管理風(fēng)險的大小、建筑工程的復(fù)雜程度等都是業(yè)主明確承包商數(shù)量和承包方式的重要依據(jù)，為保證對工程造價的合理控制，同時降低風(fēng)險，需要根據(jù)承包形式、合同類型、工程進(jìn)度等情況采用不同的招標(biāo)方式，其中主要的招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)等方式，對于大型的工程事宜的公開招標(biāo)，需要設(shè)定集成商一定的資質(zhì)條件。

5)建筑工程項目施工階段的工程造價管理與控制。建筑工程施工階段是投入資金大、人力消耗較多的一個階段，是促進(jìn)工程實現(xiàn)較高價值的關(guān)鍵時期，雖然在施工階段工程造價對項目投資產(chǎn)生的影響可能小于10%，但是也不能忽視這一階段可能產(chǎn)生的浪費情況，這是在整個項目全過程造價管理與控制中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。因此可以采用以下幾點建議：a.明確施工過程中的重要部分，對其進(jìn)行重點控制；b.細(xì)致全面的記錄各個工程計量，復(fù)核各項工程款項，加強對施工現(xiàn)場的管理；c.對工程施工相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工圖紙，可以作為索賠問題的有效憑證。

6)建筑工程項目竣工階段的工程造價管理與控制。在進(jìn)行完各項工程的施工之后，必須按照相關(guān)的程序進(jìn)行嚴(yán)格的竣工結(jié)算審核，承包方應(yīng)將所有的竣工資料遞交給第三方接收發(fā)包方審核，保證建設(shè)投資在一定的限額之內(nèi)，有效地控制工程的投資造價。

4 結(jié)語

做好建筑項目全過程造價管理與控制的意義重大，在進(jìn)行全過程造價管理與控制時，需要根據(jù)各個階段的特點，制定不同的管理策略，以保證企業(yè)效益的最大化。