趙紅　王清民

摘 要：王船山生活于明末清初，具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義情懷。王船山非常痛恨官場(chǎng)的腐敗，認(rèn)為這是國(guó)家滅亡的重要原因。王船山廉政思想是一個(gè)整體，把培養(yǎng)官德作為內(nèi)因，也是廉政的基本內(nèi)容，提出了具體的培養(yǎng)途徑。而權(quán)力的監(jiān)督作為廉政思想的外部因素，內(nèi)外相結(jié)合增強(qiáng)廉政的力量。提倡權(quán)力制衡機(jī)制是廉政建設(shè)的關(guān)鍵，以防止皇帝獨(dú)攬大權(quán)，做出錯(cuò)誤的決定危害社稷，其思想對(duì)當(dāng)代的廉政建設(shè)具有一定啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：王船山；廉政思想；官德；監(jiān)督；權(quán)利平衡

中圖分類(lèi)號(hào)：K249 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）01 — 0056 — 03

王船山，出生于湖南衡州府（今湖南省衡陽(yáng)市）城南回雁峰王衙坪，本名王夫之（1619年10月7日-1692年2月18日），字而農(nóng)，號(hào)姜齋、又號(hào)夕堂，晚年王夫之隱居于石船山，著書(shū)立傳，自署船山病叟、南岳遺民，學(xué)者遂稱(chēng)之為船山先生，是明末清初之際偉大的思想家、愛(ài)國(guó)主義者。船山先生從小就閱讀了大量的古代哲學(xué)、史學(xué)的典籍，這位他后來(lái)思想文學(xué)創(chuàng)作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。王船山具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)民族精神，一心想要考取功名報(bào)效朝廷?？墒鞘屡c愿違，他沒(méi)能順利的入朝為官，但是這并沒(méi)有阻止王船山報(bào)效朝廷的決心。在于朝廷管員接觸中，深深地感受到了明王朝的腐敗，他痛恨貪官污吏。所以船山非常重視朝廷廉政方面的建設(shè)，并且提出了許多獨(dú)特的思想見(jiàn)解。

一、王船山官德思想

官德屬于道德品質(zhì)的范疇，更準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是政治道德?！板e(cuò)國(guó)于不傾之地者，授有德也”意思是：把國(guó)家建立在穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，就是把政權(quán)交給有道德的人?！肮佟笔菣?quán)利的化身，通過(guò)權(quán)利來(lái)管理社會(huì)和人民，而這個(gè)權(quán)利來(lái)源于人民，是人民賦予的。“治惟其人，不惟其法?！薄?〕意思是說(shuō)治國(guó)之道惟在其人，不在其法。但是如何利用這個(gè)權(quán)利呢？是謀求私利，還是造福社會(huì)？這就是關(guān)系到一個(gè)官員的品德問(wèn)題，也就是“官德”。所以“官德”要是出了問(wèn)題，其危害對(duì)于整個(gè)社會(huì)是不可估量的，甚至有可能會(huì)動(dòng)搖一個(gè)國(guó)家的根本。

德教一直以來(lái)都是建立高尚品德的重要方式。在中國(guó)數(shù)千年的歷史文化中，儒家占據(jù)著非常重要的地位。德教是儒家在國(guó)家治理的重要方式之一?！爸匾暤陆淌侨寮业膫鹘y(tǒng)，王船山繼承并發(fā)展了這一傳統(tǒng)?！薄?〕 王船山以君王為例分析了德教在廉政建設(shè)中的決定性作用?！爸浦斡谖磥y，保邦于未危，無(wú)他，明倫以立綱紀(jì)之原，而禮樂(lè)刑政，皆由此出，則久安長(zhǎng)治，而立國(guó)于不傾”。意思是說(shuō)一個(gè)國(guó)家想要長(zhǎng)治久安依賴(lài)于清明法紀(jì)、秉公執(zhí)法，但是想要做到這一點(diǎn)，最重要的還是為官者要有高尚的官德修養(yǎng)。其中的含義突出地表達(dá)了德教關(guān)乎到一個(gè)國(guó)家的生存之本，是治理好國(guó)家的重要利器。只要具備了高尚品德的官員治理社會(huì)，才能保證實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)。

培養(yǎng)良好的官德需要自己自律，不要受到外界的誘惑與干擾。“親歷大明亡國(guó)之痛的王船山，不僅認(rèn)識(shí)到官德在國(guó)家治理中的重要作用，而且提出了培養(yǎng)官德的具體途徑?！薄?〕王船山在對(duì)于心清正方面有自己的觀點(diǎn)：“潔己先要心清，吾性之清，不受物之濁”，這句話的意思是當(dāng)官的人要心如止水，不能受到外界的干擾和誘惑。王船山培養(yǎng)官德的基本途徑大概歸納為兩部分：“一是‘求諸己，二是‘反省自己的過(guò)失”?！扒笾T己”是要求管員需要嚴(yán)于律己，以身作則，為老百姓做個(gè)榜樣。王船山“求諸己”重點(diǎn)放在通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和反思才能進(jìn)步，已達(dá)到提高道德水準(zhǔn)和實(shí)際的工作能力。只有不斷提高官員的實(shí)際工作能力，才能更好地造福社會(huì)，更好地為老百姓服務(wù)。沒(méi)有高尚品德，沒(méi)有高水準(zhǔn)的工作能力，怎么能讓老百姓相信政府，對(duì)政府產(chǎn)生信賴(lài)感？“反省自己的過(guò)失”就是要在遇到困難和挫折的時(shí)候，不要只想著把困難退給別人，而是要多反省自己。自我反省是進(jìn)步，它能夠引領(lǐng)一個(gè)人步步深思，向自己的不足挑戰(zhàn)，在克服自己的弱點(diǎn)后使自己的人生能夠達(dá)到更高的層次。

二、王船山權(quán)力監(jiān)督思想

一般的官員都擁有權(quán)力去治理社會(huì)和管理人民，特別是高層官員擁有更高的決策權(quán)去制定社會(huì)的行為規(guī)則等來(lái)達(dá)到某些目的。具備高尚官德的官員當(dāng)然會(huì)從社會(huì)角度，以老百姓的利益為出發(fā)點(diǎn)，但是并不能保證所有官員都能具備這樣高尚的品德。官員一旦出現(xiàn)腐敗行為，就會(huì)讓老百姓對(duì)國(guó)家失去信任，影響政府在人民中的聲望，破壞社會(huì)的穩(wěn)定，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，造成社會(huì)動(dòng)蕩，給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失。所以必須給官員的權(quán)力加上“緊箍咒”，必須得監(jiān)督他們的權(quán)力。王船山的權(quán)力監(jiān)督思想主要有兩部分：一是設(shè)置諫官。在古代，諫官是向皇帝直言并且勸阻其發(fā)生過(guò)錯(cuò)，具有一定的官職地位?！皠t臺(tái)諫之設(shè)，上以糾君德之衍，下以達(dá)萬(wàn)方之隱”。〔4〕則臺(tái)諫管員的設(shè)置，上可以糾正君德的過(guò)失，下可以知曉百官的隱情。諫官開(kāi)始于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)力不斷的進(jìn)步，封建國(guó)家也在不斷發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)日益變化的社會(huì)發(fā)展，國(guó)家政府機(jī)構(gòu)職能也在相對(duì)擴(kuò)大，官員權(quán)力也不斷增強(qiáng)。為了防止權(quán)力被濫用，監(jiān)察機(jī)構(gòu)也勢(shì)必出現(xiàn)發(fā)展。諫官?gòu)椲肋`法亂紀(jì)的官員，在維護(hù)法紀(jì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有著重要的意義。不僅如此，就算皇帝做錯(cuò)了事，諫官同樣有責(zé)任“犯言直諫”，防止皇權(quán)獨(dú)大而發(fā)生不可挽回的災(zāi)難。

王船山監(jiān)督思想的第二點(diǎn)，是把監(jiān)督重點(diǎn)放在了對(duì)高級(jí)官員身上，他說(shuō)：“王船山的‘治吏思想也是以儒家思想為主要淵源的。不過(guò)他對(duì)先輩的思想作了重要的創(chuàng)造性的闡發(fā)，其突出表現(xiàn)之一便是主張把從嚴(yán)治吏的著力點(diǎn)放在嚴(yán)于治上官”?！?〕“上官”指的就是高級(jí)官員，準(zhǔn)確的說(shuō)在古代就是與皇帝比較親近的人。級(jí)別較低的官吏貪污往往都會(huì)把銀子“孝敬”給“上官”，祈求高級(jí)官吏庇護(hù)“睜一只眼閉一只眼”。這樣就造成了下級(jí)官吏與高級(jí)官員互相包庇，互相勾結(jié)。因此，如果對(duì)上下級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)不一，只是對(duì)下級(jí)官吏嚴(yán)格要求，而對(duì)上級(jí)官吏放松警惕，甚至于放縱的話，這樣會(huì)造成可怕的后果?！胺ㄒ婢?，貪益甚，政益亂，民益死，國(guó)乃以亡”〔5〕所以，想要杜絕貪污從“上官”入手是一個(gè)非常有效的辦法，有兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：其一，高級(jí)官員相對(duì)全國(guó)官員來(lái)說(shuō)數(shù)量畢竟有限，重點(diǎn)對(duì)高級(jí)官員實(shí)行監(jiān)督，可以提高朝廷的效率。其二，對(duì)高級(jí)官員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督，不讓他們肆意妄為接受賄賂就沒(méi)有利益的勾結(jié)，下級(jí)官吏想要貪污自然也會(huì)有所忌憚?！肮氏吕糁?，非人主所得而治也，非居中乘憲者之所容糾也，唯嚴(yán)之上官而已矣。嚴(yán)之于上官，而貪息于守令，下邃于薄尉青隸，皆味息而不敢逞”?！?〕所以對(duì)上級(jí)官吏實(shí)行嚴(yán)格控制，能達(dá)到“殺一儆百”的效果。反貪工作上不封頂，不管查到哪一個(gè)人，不管查到哪一個(gè)干部，一查到底，絕不姑息。這說(shuō)的就是王船山對(duì)“儒家”吏治原則的具體實(shí)踐。

三、王船山‘環(huán)相為治的制度建設(shè)思想

制度的建設(shè)有利于保證良好的秩序，規(guī)范人的行為規(guī)則。實(shí)踐證明了，科學(xué)有效的制度建設(shè)能夠促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本保證?！巴醮皆趶?qiáng)調(diào)德教為主的同時(shí)，不是否定而是肯定了法制的作用。船山在這里講的創(chuàng)法，不僅僅指各種法律條文，還包括各種規(guī)范約束官吏行為的規(guī)章制度”?！?〕一個(gè)國(guó)家的廉政建設(shè)制度是否合理有效，能夠?qū)賳T的行為產(chǎn)生巨大影響，約束官吏的行為，對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步具有至關(guān)重要的作用。有效的廉政建設(shè)制度能夠加強(qiáng)官員自律，也能強(qiáng)迫部分心術(shù)不正的官員不敢輕越雷池。人是制度建設(shè)的主體，也是制度建設(shè)的客體?！?〕人創(chuàng)造了制度，同時(shí)又受到制度的約束。在廉政制度建設(shè)中，王船山首先想到的是人，他認(rèn)為用什么樣的人非常重要?！坝萌伺c行政，兩者相扶以治，舉行廢一，而害必生焉”行政只能依靠廉潔自律的官員才能達(dá)到國(guó)富民強(qiáng)的要求，并且能大大的提高行政效率。

在王船山廉政制度建設(shè)方面，“船山先生提出要建立權(quán)力制衡體制，實(shí)行“君、相、諫官”三者‘環(huán)相為治?！薄?〕“君”指的是皇帝，擁有絕對(duì)的權(quán)力；“相”指的是宰相，由皇帝親自挑選，并賦予其實(shí)際權(quán)力。宰相是輔助皇帝治理天下的最高級(jí)行政官員，可以說(shuō)是“一人之下，萬(wàn)人之上”?！肮饰ㄗ谏绨参?，賢奸用舍，生民生死之大司，宰相執(zhí)之，以弼正天子之愆，而自度其去就”〔9〕這句話表現(xiàn)除了宰相關(guān)乎天下百姓生死，在朝廷的重要性。雖然宰相與皇帝是君臣關(guān)系，宰相是由皇帝任命的，要聽(tīng)命與天子，但是宰相的權(quán)力也對(duì)天子權(quán)力構(gòu)成一種制約。宰相的出現(xiàn)可以改變皇帝獨(dú)攬大權(quán)的局面。“諫官”的設(shè)置就是為了制約君權(quán)，防止皇帝濫用權(quán)力給國(guó)家?guī)?lái)危害。諫官一方面要協(xié)助宰相防止皇帝做出錯(cuò)誤的決定；另外一方面，要敢于直諫，端正朝廷的法紀(jì)。所以諫官的設(shè)置對(duì)于權(quán)利的平衡與制約非常重要，“則臺(tái)諫之設(shè)，上以糾君德之衍，下以達(dá)萬(wàn)方之隱”〔10〕上可以糾正君德的過(guò)失，下可以知曉百官的隱情。諫官要敢于直言，皇帝犯了錯(cuò)也要敢批評(píng)指正，其實(shí)說(shuō)到底還是為皇帝效忠，只是形式方式不一樣而已，專(zhuān)門(mén)挑皇帝的毛病。諫官的直言是他們的職業(yè)道德，但是有些人就喜歡聽(tīng)好話皇帝也不例外。于是諫官的直言得罪了皇帝，下場(chǎng)也就好不到哪里去了?！笆苤G之難也，非徒受之之難，而致人使諫之尤難也。”〔11〕英明的君主會(huì)鼓勵(lì)諫官直言，并且給予豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣的國(guó)家才會(huì)興旺，富強(qiáng)。

四、當(dāng)代啟示

王船山首先從官員自身道德素質(zhì)開(kāi)始，強(qiáng)調(diào)官德的重要性。其次，對(duì)于官員權(quán)力的監(jiān)督提出了具體措施，“嚴(yán)于治上官”。最后廉政建設(shè)的目標(biāo)放在了至高無(wú)上的皇權(quán)上，提出了“環(huán)相為治”的權(quán)力平衡機(jī)制以防止皇帝濫用權(quán)力。這套廉政思想防止貪污腐敗由里到外，由淺入深，讓貪污腐敗無(wú)處遁形。

（一）王船山對(duì)于官德非常重視。習(xí)近平召開(kāi)工作會(huì)議中特別強(qiáng)調(diào)了，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題。因?yàn)檫@是人民群眾最深?lèi)和唇^的惡行，對(duì)黨群關(guān)系造成了巨大的傷害。為了更好地解決‘四風(fēng)問(wèn)題，要從群眾的角度出發(fā)，主動(dòng)的去和群眾打交道，多了解群眾的需要與困難，把握好存在問(wèn)題的主要方向，集中精力解決突出問(wèn)題，循序漸進(jìn)逐步擴(kuò)大成果。追隨著黨的步伐，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，必將改變現(xiàn)在官員“四風(fēng)”問(wèn)題，大大的提高了政府的工作效率，更好的為人民服務(wù)，加快社會(huì)主義建設(shè)的步伐。

（二）其次在官員監(jiān)督的問(wèn)題上，王船山的“嚴(yán)于治上官”的思想也能達(dá)到非常有效的反腐效果。十八大以來(lái)黨中央全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)懲腐敗份子。無(wú)論其是什么人、無(wú)論其身處于多高的職位，只要觸犯了國(guó)家法律的規(guī)定，都會(huì)受到嚴(yán)厲的懲處。一批一批的高官以為違紀(jì)而被“雙規(guī)”或者撤職，其中不乏省部級(jí)別的高官。比如曾經(jīng)身居高位的薄熙來(lái)、劉志軍等都因?yàn)檫`法而被追究刑事責(zé)任。這些案例說(shuō)明了黨在反腐問(wèn)題上面絕不姑息的態(tài)度和絕不動(dòng)搖的決心。只有加大反腐得力度，讓腐敗份子無(wú)處藏身，才能保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察是為了保證國(guó)家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督是為了保證權(quán)力來(lái)自人民、服務(wù)人民?！薄?2〕

（三）還有王船山提出的構(gòu)建“君、相、諫官”權(quán)力制衡機(jī)制，希望能夠把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。中國(guó)提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展提供了新的動(dòng)力。“四個(gè)全面”中重要的一點(diǎn)就是全面依法治國(guó)，全面依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)為社會(huì)的發(fā)展提供了法治的保障。隨著法律不斷完善，人民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府辦公信息不斷透明化，是時(shí)候把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”了。“只有讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，做到依法行政，才能更好地把政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。要推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，完善政府公開(kāi)制度，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。”〔13〕建立廉政的反腐機(jī)制必須以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善制度，提高反腐的能力。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕資治通鑒之通鑒文白對(duì)照全譯讀通鑒論（卷二十）〔M〕.鄭州：中州古籍出版社，1994.

〔2〕〔5〕肖起來(lái).王船山理論思想的廉政建設(shè)〔J〕.衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，（02）：22.

〔3〕〔7〕杜曉燕，宋希斌.王船山廉政思想及其當(dāng)代啟示〔J〕.廉政文化研究.2013，（04）.

〔4〕資治通鑒之通鑒文白對(duì)照全譯讀通鑒論（卷六）〔M〕.鄭州：中州古籍出版社，1994.

〔6〕資治通鑒之通鑒文白對(duì)照全譯讀通鑒論（卷二十八）〔M〕.鄭州：中州古籍出版社，1994.

〔8〕陳光君.論制度建設(shè)的重要性〔J〕.勝利油田黨校學(xué)報(bào)，2013，（05）：26.

〔9〕船山全書(shū)（第十一冊(cè)，宋論，卷四，）〔M〕.長(zhǎng)沙：岳麓書(shū)社.1996.

〔10〕〔11〕資治通鑒之通鑒文白對(duì)照全譯讀通鑒論（卷六）〔M〕.鄭州：中州古籍出版社，1994.

〔12〕十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：314.

〔13〕習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話〔Z〕.2016-01-12.

〔責(zé)任編輯：張 港〕