童志強

皖南事變前后，時任中共中央南方局書記的周恩來，領(lǐng)導(dǎo)南方局全體同志，與國民黨頑固派進行面對面的斗爭，在配合黨中央打退第二次反共高潮的斗爭中作出了重要的貢獻。

配合中共中央及時制定應(yīng)變措施

1940年10月19日，在蔣介石指使下，國民政府軍委會正、副參謀總長何應(yīng)欽、白崇禧向八路軍總司令朱德、副總司令彭德懷和新四軍軍長葉挺發(fā)出一個電報，強令八路軍及新四軍之有關(guān)各部于電到一個月內(nèi)全部開到黃河以北。這封充滿殺機的“皓電”發(fā)出后，蔣介石調(diào)集湯恩伯、李品仙、韓德勤、顧祝同等部數(shù)十萬大軍包圍大江南北的新四軍。華中上空戰(zhàn)云密布，戰(zhàn)火一觸即發(fā)。

面對這一嚴重形勢，中共中央政治局屢次開會研究應(yīng)變措施。以周恩來為首的南方局設(shè)在重慶紅巖，直接掌握國民黨內(nèi)各派系和民主黨派、國統(tǒng)區(qū)民眾的各種反應(yīng)和動態(tài)，多次向中央提出建議，供中央決策時參考。從10月底到11月初，毛澤東一再告誡黨內(nèi)高層“要準備對付最黑暗的局面”，同時考慮在輿論上向國民黨發(fā)出措辭強硬的“炸彈宣言”；在軍事上采取積極防衛(wèi)立場，籌劃抽調(diào)15萬精兵，“他不進攻，我不亂動”，一旦時局有變，便以兵諫出師為名，“分數(shù)路突入彼后方”。

在重慶，不少友好人士和有識之士為維護抗日大局，紛紛建議中共讓步，通過談判以緩和破裂。周恩來博采眾長，于11月1日致電中央，建議以朱德、彭德懷、葉挺、項英名義公開通電答復(fù)何應(yīng)欽、白崇禧“皓電”，先復(fù)電同意北移，再談判提出條件，爭取拖延一兩個月時間以應(yīng)付事變，變主動讓步為有條件讓步，以獲取更多的籌碼。周恩來的上述建議很快得到延安贊同。11月2日，中共中央書記處在討論周恩來1日來電時，決定采取表面和緩、實際抵抗的態(tài)度。毛澤東于當(dāng)日電告周恩來：“今日會議討論你1日建議，仍主表面和緩，實際抵抗，宣言決定暫時不發(fā)，只發(fā)一簡要的對內(nèi)指示及答復(fù)何、白‘皓電。”11月6日，毛澤東又致電周恩來，說明復(fù)何、白電稿已擬就，并將要點告周，要周提出意見，“以便修改于日內(nèi)拍發(fā)”。

11月9日，中共以朱、彭、葉、項名義發(fā)出“佳電”，作為對何、白“皓電”的答復(fù)?！凹央姟瘪g斥了“皓電”的荒謬“命令”，但為顧全大局，同意將皖南新四軍移至長江以北。與此同時，毛澤東指示在重慶的周恩來向國民黨當(dāng)局及有關(guān)各方疾聲呼吁，痛切陳詞，說明“剿共”則亡黨亡國，有百害而無一利。

周恩來根據(jù)毛澤東的指示，在重慶四處奔走，遍訪重要的民主人士、中間人士和國民黨人士，向他們闡明中共團結(jié)抗日的嚴正立場，呼吁他們堅持團結(jié)抗日，反對內(nèi)戰(zhàn)和投降。另一方面，周恩來多次致電葉挺、項英，要他們率領(lǐng)新四軍軍部和皖南部隊從速轉(zhuǎn)移，以免陷入顧祝同的包圍。

12月8日，國民黨再以何應(yīng)欽、白崇禧名義發(fā)出“齊電”，重申“皓電”無理要求，同時在皖南調(diào)兵遣將，企圖在新四軍至年底不北移或向蘇南轉(zhuǎn)移時圍殲之。

在皖南事變發(fā)生前不久，周恩來曾在1940年12月下旬一連花了幾個晚上的時間，邀請路過重慶的美國著名女作家安娜·路易斯·斯特朗進行長談，向她詳細介紹八路軍、新四軍抗戰(zhàn)以來的歷史和最近兩年來國民黨制造國共摩擦的情況，不無擔(dān)心地預(yù)言中國即將可能發(fā)生更大的反共事件，并將一份長達26頁的文件和相關(guān)資料交給她。周恩來囑咐：現(xiàn)在不要發(fā)表這些資料，要等我捎信給你，同意你這樣做的時候再發(fā)表。周恩來解釋說：“我們不希望過早地揭露這些沖突而加劇摩擦。不過，我們愿意把這種資料交到值得信任的外國人士手中，以便在蔣介石展開瘋狂的進攻時及時揭露。我們擔(dān)心這種進攻。”斯特朗女士被周恩來的誠摯所感動，表示一切都按周恩來的意見辦。

此外，周恩來還布置中共南方局工作人員將最近半年以來愈演愈烈的反共摩擦的材料匯集成冊，托德國友好人士王安娜女士通過外國朋友帶到香港散發(fā)，此舉使當(dāng)時路過香港的美國記者埃德加·斯諾等人也得到了這些重要資料。

周恩來的上述安排，對皖南事變發(fā)生后在海外宣傳方面發(fā)揮了重要的作用。

蔣介石在完成“圍剿”皖南新四軍的軍事部署后，于12月25日約見周恩來，以敘舊為由施放煙幕，大灌迷魂湯。周恩來對此高度警覺，立即將談話情況電告毛澤東和中共中央書記處，指出這次談話“系嚇壓之余，又加上哄之一著了”，認為蔣介石的信誓旦旦是“靠不住”的，“其局部的‘剿共仍在加緊布置中”。果然，不出周恩來所料，在這次談話后僅隔12天，震驚中外的皖南事變就發(fā)生了。

在新四軍皖南部隊遭到國民黨軍隊包圍并攻擊時，中共黨內(nèi)曾有部分同志認為新的四一二政變到來了，要準備國共兩黨的決裂。當(dāng)皖南部隊突圍無望，即將全軍覆滅時，中共中央于1月15日，“決定在政治上軍事上迅即準備作全面大反攻，救援新四軍，粉碎反共高潮”。

延安不惜冒與國民黨決裂的后果，決定采取政治上、軍事上的全面反攻來打退國民黨的反共高潮。對此，周恩來、董必武、葉劍英于1月19日從重慶給毛澤東發(fā)去一通長電，認為蔣介石“是抗戰(zhàn)下的剿共，我是抗戰(zhàn)下的反攻”，提出實行在“政治上全面反攻”，“軍事上局部反攻”的建議。

在此之前，劉少奇在蘇北也向中央坦陳了在軍事上“暫時不實行反攻為妥”的建議。劉少奇、周恩來等人的建議，為中共中央和毛澤東修正原來的計劃，最終制定以“軍事上取守勢，政治上全面反攻”的決策來打退第二次反共高潮，提供了極其正確的意見。毛澤東博采眾長，擇善而從，最終制定出“政治上取全面攻勢，軍事上取守勢”的方針，并在黨內(nèi)迅速進行傳達貫徹，付諸實施。

與國民黨頑固派面對面斗爭，向國內(nèi)外揭露事變真相

1941年1月7日至14日，新四軍軍部和皖南部隊9000余人在奉命北移途中，遭到國民黨軍隊7個師8萬余兵力的包圍襲擊。新四軍將士因寡不敵眾，彈盡糧絕，除近2000余人突圍外，大部被俘、失散和犧牲。軍長葉挺談判被扣，副軍長項英（中共中央東南局書記）、副參謀長周子昆在突圍中被叛徒殺害，政治部主任袁國平犧牲，苦心經(jīng)營3年之久的新四軍軍部被整個摧毀，皖南新四軍幾近覆沒。接著蔣介石親自出馬，宣布撤銷新四軍番號，將第二次反共高潮推向頂點。

周恩來是在1月11日晚上才獲悉皖南新四軍被圍攻的消息。這一天，是《新華日報》在國民黨統(tǒng)治區(qū)創(chuàng)刊3周年的紀念日，當(dāng)晚，報社全體人員聚集在飯廳里召開慶祝晚會。南方局機要員突然送來一份急電。電報很短，是毛澤東、朱德、王稼祥關(guān)于新四軍在皖南遭到國民黨軍包圍、襲擊，此刻正在發(fā)生激戰(zhàn)的通報。周恩來看完電報，立刻以憤怒和沉痛的語調(diào)在會上宣布了這一消息，并指示《新華日報》第二天在報道他的發(fā)言中向社會透露皖南事變的消息。

會議結(jié)束后，周恩來當(dāng)即趕回紅巖村召開南方局緊急會議，研究事變發(fā)生后可能出現(xiàn)的局勢和斗爭方針，隨時掌握皖南情況，組織力量，廣泛地向國民黨的抗戰(zhàn)派、元老派、國共以外的各小黨派以及文化界、外交界、新聞界等社會各方人士揭露國民黨頑固派的反共行徑。

1月12日，周恩來和葉劍英找國民黨談判代表張沖、劉斐交涉，提出強烈抗議，要求張沖急報蔣介石，速令包圍新四軍的國民黨軍立即撤圍讓路。張沖13日打電話答復(fù)周恩來：“何應(yīng)欽已與顧祝同通話”，“現(xiàn)已與新四軍電臺失去聯(lián)絡(luò)，要中共立即催新四軍與之聯(lián)絡(luò)”。

1月14日，周恩來、葉劍英向蘇聯(lián)駐華使館武官崔可夫通報國民黨軍隊正在皖南“圍剿”新四軍的情況。崔可夫聽了周恩來的介紹后，建議皖南新四軍主力“堅持北上”，到江北后如蔣介石繼續(xù)逼你們北上，可提出鑒于皖南事變，江蘇境內(nèi)國民黨軍須全數(shù)離境作為安全北上的條件；江南視情況留一小部干部和武裝，“埋在民間”。還表示，如果國民黨繼續(xù)內(nèi)戰(zhàn)，他有權(quán)暫停蘇聯(lián)援華的飛機、車、炮等軍火于途中。

15日下午，張沖再次電話告知周恩來：本日11時半何應(yīng)欽、劉斐同顧祝同通話，顧稱自昨晚起前線戰(zhàn)斗已停，也無葉挺、項英被擒事。周恩來要求必須保證葉、項安全。

1月17日，國民政府軍事委員會發(fā)表通令和談話，宣布新四軍為“叛軍”，取消新四軍番號，通緝項英，將葉挺交軍法審判。同時國民黨當(dāng)局乘勢調(diào)動重兵，向新四軍豫皖蘇邊區(qū)彭雪楓部、豫鄂邊區(qū)李先念部和皖東張云逸、羅炳輝部進攻。

國民政府軍事委員會的通令和發(fā)言人談話發(fā)布后，周恩來怒不可遏，立刻義憤填膺地打電話給何應(yīng)欽，痛斥他：“你們的行為，使親者痛，仇者快，你們做了日寇想做而做不到的事。你何應(yīng)欽是中華民族的千古罪人?！彼B夜驅(qū)車到國民黨談判代表張沖處，當(dāng)面提出質(zhì)問和強烈抗議。

周恩來返回到紅巖八路軍辦事處已是深夜，他又及時布置了對國民黨的防范工作。這時《新華日報》負責(zé)人前來匯報：國民黨的新聞檢查官全部扣押了有關(guān)皖南事變的報道和評論文章，不準刊登，并且坐等著要審查18日的報紙清樣。周恩來思索片刻，交代說：“用別的消息補，印少量的報紙送檢，我要另寫東西放在那兩個地方，不送檢，大量印發(fā)?！?/p>

隨即，周恩來奮筆揮寫“為江南死國難者志哀”的題詞和“千古奇冤，江南一葉，同室操戈，相煎何急？！”的詩句。他親自布置一定要使報紙突破國民黨的封鎖，趕在重慶其他報紙出版之前將《新華日報》發(fā)出去。報社將題詞刻成模板后，立即拼版，快速印刷。天亮前把印好的報紙放進鋪蓋里裝入籮筐，從紅巖后山悄悄運進城內(nèi)。

1941年1月18日，重慶各大報紙幾乎都在頭版以醒目標題報道了震驚中外的皖南事變。

不過，由于國民黨對輿論的嚴密控制，重慶各報所登都是清一色的《國民政府軍事委員會關(guān)于解散新四軍的通電》和《國民政府軍事委員會發(fā)言人談話》。唯有中共《新華日報》除了拒絕刊登蔣氏文告，在第二、第三版分別刊出周恩來關(guān)于皖南事變的題詞和詩句。

1月18日這一期《新華日報》的內(nèi)容和消息在山城不脛而走，報紙銷量增加了5倍，在社會上產(chǎn)生了巨大的影響。羅隆基曾回憶說：“這件事震動了全國人民。當(dāng)時在重慶的民主人士和在野黨派的領(lǐng)袖，就奔走相告，認為在抗戰(zhàn)時期兩大黨的武力沖突是國家極大不幸的事情。這將影響整個中華民族的命運?！?/p>

周恩來請葉劍英組織南方局軍事組以及有關(guān)人員，突擊一個通宵，于1月19日凌晨寫出6000余字的《新四軍皖南部隊?wèi)K被圍殲真相》的重要文章，經(jīng)周恩來審閱修改后，以傳單的方式趕印出來，迅速傳送至中外各界人士、普通群眾以及國民黨軍政要員手中，還郵寄給歐美、東南亞各國朋友和僑胞，產(chǎn)生了很大影響。

為了向國際輿論界揭露皖南事變真相，周恩來在重慶做了大量的工作。他通過德國朋友王安娜女士把皖南事變真相轉(zhuǎn)告英國駐華大使卡爾，卡爾將周恩來請到家中了解事變詳情以轉(zhuǎn)報本國政府。周恩來還通過美國朋友卡爾遜和斯特朗女士，在美國公布皖南事變有關(guān)材料。英、美政府明確表示反對中國內(nèi)戰(zhàn)，美國政府還宣布暫停財政援助，使國民黨在國際上陷入空前孤立的境地。

對周恩來皖南事變16字詩的不當(dāng)詮釋

周恩來為皖南事變寫的16字詩膾炙人口，數(shù)十年來一直被認為是揭露國民黨頑固派制造皖南慘案的戰(zhàn)斗檄文。然而在2013年第2期《炎黃春秋》雜志上，發(fā)表了一篇冠名為“小朝整理”、題為《項英秘書揚帆談皖南事變》的文章，據(jù)“編者按”說明：“本文是揚帆同志（1912—1999）1984年的口述稿。因為揚帆同志已過世多年，本刊發(fā)表時除了改動明顯的筆誤外，盡量保持當(dāng)年口述稿的原貌?！痹撐氖铺祗@地以揚帆之口對周恩來的題詩作出了令人驚愕的解釋：

我們現(xiàn)在要講：黨中央對全黨是一視同仁的，對我們皖南也是愛護的，但是毛澤東同志是有成見的。皖南軍隊都是打游擊出身，主力紅軍北上以后，項英、陳毅同志率領(lǐng)著南方八省游擊隊，在南方八省堅持了三年游擊戰(zhàn)爭，這時跟中央斷絕了音信，所以中央對于皖南部隊集中以后這個部隊有幾千人，總覺得有點例外。周恩來同志在皖南事變以后，親自寫了幾句話：“千古奇冤，江南一葉?！薄耙蝗~”是指葉挺。葉當(dāng)時被俘還在獄中，另外“江南”指皖南事變。為什么說“千古奇冤”呢？國民黨反革命打我們，這能叫千古奇冤嗎？千古奇冤照我現(xiàn)在的領(lǐng)會，主要是指我們內(nèi)部，指毛澤東對皖南軍隊不公道。

揚帆于1937年8月在上海加入中國共產(chǎn)黨。1939年春率上海民眾慰問團到皖南，被項英留在軍部工作，任軍法處地方科科長，是皖南事變中最早突圍到蘇北新四軍新軍部的成員之一，新中國成立后曾任上海市公安局副局長、局長，1955年因潘（漢年）揚（帆）案蒙冤25年。其在經(jīng)受多年牢獄折磨之后，1980年出獄時已患有精神分裂癥，連自己的親人都分辨不清，后經(jīng)精心治療才逐漸好轉(zhuǎn)。

我們現(xiàn)在無從猜測1984年揚帆在口述上面這段話時的精神狀態(tài)，但是，只要了解周恩來當(dāng)時在重慶與國民黨交涉、斗爭的詳細經(jīng)過，以及他與黨中央、毛澤東的密切聯(lián)系，筆者無論如何也不能接受這份口述稿對“千古奇冤”的所謂“領(lǐng)會”。揚帆在皖南新四軍軍部將近兩年，受到項英器重，同項英惺惺相惜，對項英的遭遇鳴不平，是可以理解的；揚帆本人因潘、揚案蒙受冤屈而對毛澤東產(chǎn)生心結(jié)，也是可以理解的。但是，他由此而將周恩來的“千古奇冤”看作是暗指“毛澤東對皖南軍隊不公道”“有成見”，造成了新四軍的皖南失敗，實在是太牽強附會。這不僅是對皖南事變真相的誤解，也是對毛澤東和周恩來兩人的褻瀆。

湊巧的是，王明生前寫了一首悼項英詩，題為《工人柱石——悼皖南事變犧牲的項英同志》，倒是與所謂揚帆口述的高論異曲同工。詩曰：

毛家詭計蔣家兵，

主要目標殺項英。

舉國勞工哭柱石，

全民抗戰(zhàn)損干城。

回思海上同風(fēng)雨，

直覺胸中盡刺針。

黨事如今多邪道，

無邊憂慮望前程。

該詩語言蹩腳，但內(nèi)容直白，一看就知矛頭直指毛澤東，認為皖南事變是毛澤東借蔣介石之刀除掉項英的一個陰謀。這完全是不值一駁的無稽之談。

至少，對周恩來關(guān)于皖南事變的題詩，毛澤東本人并不作如是觀，反而是十二分的欣慰和推崇。1941年2月2日，葉劍英從重慶回到延安，帶去周恩來給毛澤東的信件和刊登16字詩的1月18日《新華日報》。毛澤東在楊家?guī)X住所同葉劍英暢談了整整5個小時。當(dāng)晚，毛澤東從延安致電周恩來說：“劍英本日上午十時抵延，暢談五小時，收到來示，欣慰之至，報紙題字亦看到，為之神往。”

圍繞二屆一次國民參政會的斗爭

1月20日，根據(jù)中共中央政治局會議的決定，毛澤東以中共中央革命軍事委員會發(fā)言人的名義對新華社記者發(fā)表談話，抗議國民黨當(dāng)局的反共暴行。毛澤東警告國民黨當(dāng)局：

第一，懸崖勒馬，停止挑釁；

第二，取消1月17日的反動命令，并宣布自己是完全錯誤了；

第三，懲辦皖南事變的禍首何應(yīng)欽、顧祝同、上官云相三人；

第四，恢復(fù)葉挺自由，繼續(xù)充當(dāng)新四軍軍長；

第五，交還皖南新四軍全部人槍；

第六，撫恤皖南新四軍全部傷亡將士；

第七，撤退華中的“剿共”軍；

第八，平毀西北的封鎖線；

第九，釋放全國一切被捕的愛國政治犯；

第十，廢止一黨專政，實行民主政治；

第十一，實行三民主義，服從《總理遺訓(xùn)》；

第十二，逮捕各親日派首領(lǐng)，交付國法審判。

在這個談話里，毛澤東一口咬定皖南事變是國民黨親日派承日寇命令所為，把中共等同于中國人民，把國民黨當(dāng)局等同于親日派，搶先占領(lǐng)了道義的制高點，以贏得全國人民的同情和支持。而提出的12條善后辦法中，撤令、認錯、懲兇、廢止一黨專政、逮捕各親日派首領(lǐng)，明顯是國民黨蔣介石根本不可能答應(yīng)的。之所以提出如此反制條件，用毛澤東的話說，“可以對付兩種情勢中之任何一種：如蔣業(yè)已準備全面破裂，我們便是以破裂對付破裂；如蔣并未準備全面破裂，我們便是以尖銳對立求得暫時緩和”。毛澤東明知不可為而為之，就是想以此把蔣介石逼到不得不在政治上為自己辯護的境地。

國民參政會第二屆第一次會議預(yù)定于1941年3月1日開幕。此時距皖南事變結(jié)束才一個半月。國民黨企圖利用這次大會粉飾國共矛盾，而中共則決定利用這個機會，圍繞是否參加這次會議，以“十二條”為武器，向國民黨當(dāng)局繼續(xù)發(fā)動政治反攻。

2月15日，毛澤東、陳紹禹、秦邦憲、林祖涵、吳玉章、董必武、鄧穎超等7位中共參政員聯(lián)名致函國民參政會大會秘書處，聲明在中共提出的12條善后辦法“未得政府裁奪”之前，中共7參政員“礙難出席”會議。2月19日，周恩來將上述公函交給國民參政會秘書長王世杰，并抄送各小黨派和有關(guān)參政員20余人。

眼看離會期越來越近，而國共僵局仍然難解。2月25日一早，張沖趕到周恩來那里，懇求中共撤回公函，出席會議。忍辱負重的張沖苦苦哀求，甚至說，為了國家計，他跪下也可以。周恩來說，這不是個人問題，而是政治問題。在新四軍問題后面，政治壓迫，軍事進攻，我們確無讓步可能。張沖又提出周恩來去見蔣介石面談，還提出幾項具體辦法，要求周恩來向延安報告。這些具體辦法是：

（一）軍事上，十八集團軍以正規(guī)軍開到黃河以北，其他游擊部隊全部留華中，配合友軍作戰(zhàn)；

（二）參政會改請董必武、鄧穎超出席會議；

（三）目前軍事進攻停止，政治壓迫要總解決，請蔣負責(zé)糾正，再不許發(fā)生新事件。

以上這3條具體辦法，試圖用部分讓步來換取中共參政員參會，以粉飾皖南事變以來中國抗戰(zhàn)營壘內(nèi)部存在的重大裂痕，減輕來自國內(nèi)外各方對蔣介石的壓力和非難。張沖請周恩來將他所提的3條具體辦法，報告延安請示。張沖對中共的唯一要求便是中共參政員出席參政會，并希望明天一早答復(fù)他，因為其他小黨派已申明，中共參加必不可少。

其實，毛澤東在1月20日提出12條善后辦法時就明白，12條中提及的認錯、懲兇、放權(quán)、捕人等要求，蔣介石是絕對不可能答應(yīng)的。當(dāng)時之所以這樣做，是為了表明中共的強硬態(tài)度，也不失為一種斗爭策略?，F(xiàn)蔣介石希望中共參會，中共當(dāng)然要提出參會籌碼，但如果仍然堅持原12條的苛刻條件，雙方勢必會形成僵局。

此時各小黨派都不希望中共缺席二屆一次國民參政會，更不希望國共兩黨決裂?？紤]到與方方面面的關(guān)系，2月28日深夜，中共中央致電周恩來，指示以周恩來或董必武個人名義，向張沖提出下列12條臨時解決辦法：

（一）立即停止全國向我軍事進攻；（二）立即停止全國的政治壓迫，承認中共及各黨派之合法地位，釋放西安、重慶、貴陽及各地之被捕人員；（三）啟封各地被封書店，解除扣寄各地抗戰(zhàn)書報之禁令；（四）立即停止對《新華日報》之一切壓迫；（五）承認陜甘寧邊區(qū)之合法地位；（六）承認敵后之民主政權(quán)；（七）華北、華中及西北防地均維持現(xiàn)狀；（八）于十八集團軍之外，再成立一個集團軍，共應(yīng)轄有六個軍；（九）釋放所有皖南被捕干部，撥款撫恤死難家屬；（十）發(fā)還皖南所有被捕人槍；（十一）成立各黨派聯(lián)合委員會，每黨派出席代表一人，國民黨代表為主席，中共代表副之；（十二）中共代表加入國民參政會主席團。

3月1日一大早，各黨派打聽中共是否參會的電話陸續(xù)不絕，一些人更親自跑到曾家?guī)r中共辦事處，懇求中共代表出席會議，大家都將目光聚焦到中共身上。此時周恩來和董必武一大早就去會見張沖，趕在開會前告知新的12條內(nèi)容，并說明必須使參政會延期兩周才有商量解決這些問題的可能。

當(dāng)日，周恩來又會見了民主人士黃炎培、梁漱溟等人，說明必須延期的理由，黃炎培等人表示，會議即將開幕，已無延期可能。隨后張沖和黃炎培、沈鈞儒、左舜生、梁漱溟4人又先后奉蔣介石之命前往中共辦事處，邀請董必武、鄧穎超出席開幕式，均被拒絕。

3月1日，國民參政會二屆一次會議預(yù)備會在拖延了一個小時之后終于開幕。按原議，預(yù)備會首先應(yīng)選舉主席團成員，但在會上眾小黨派代表們一致建議再延期一天選舉主席團，以寄希望于能再勸說中共參政員出席。會后，眾小黨派諸老們又紛紛來到中共辦事處做勸說工作。當(dāng)晚6點，周恩來向延安報告：

此次參政會我們得了大面子，收了大影響。蔣親提主席名單，昨夜今朝連續(xù)派兩批特使迎董、鄧，一百多國民黨員鴉雀無聲，任各小黨派提議，最后延期一天，蔣被打得像落水狗一樣，無精打采地講話。全重慶全中國全世界在關(guān)心著、打聽著中共代表究否出席，人人都知道延安掌握著團結(jié)的人是共黨中央。毛同志的威信，在兩個參政員及我們的態(tài)度上表現(xiàn)出來了。諸老想出種種方法來調(diào)和，我們咸拒絕了。……故單就參政會的文章已做到頂點，應(yīng)該轉(zhuǎn)個彎了，這是我們（周、董、鄧）共同的認識?！F(xiàn)在僵局必須打開，中間的辦法已沒有用，一切待中央立即指示。

從上述周恩來3月1日發(fā)給中共中央報告的字里行間，明顯可以看出，他認為僵局必須打開，“參政會的文章已做到頂點，應(yīng)該轉(zhuǎn)個彎了”。當(dāng)其時也，事變既已發(fā)生，在明知蔣介石不可能認錯、懲兇的情況下，在新的臨時辦法12條中，爭取釋放葉挺和700多名新四軍被俘干部應(yīng)該是當(dāng)務(wù)之急，重中之重，而這兩條從張沖的話語中恰恰是最有把握做到的。

延安在3月1日當(dāng)晚直接復(fù)電周恩來、董必武、鄧穎超，明確指示“臨時辦法無結(jié)果無明確保證，絕對不能出席，必須堅持我們的原則立場”。態(tài)度很明確，即是“硬到底”，這應(yīng)該是毛澤東的思維定勢。

鑒于蔣介石拒絕接受中共的“新12條”，最終中共參政員拒絕參會。國民黨在會上對中共進行了缺席攻擊，3月4日，何應(yīng)欽在會上作軍事報告，借機大談“十八集團軍新四軍自由行動及其在各地攻擊友軍之事實”。

3月6日，蔣介石在參政會上發(fā)表演說，繼續(xù)強調(diào)“軍令”“政令”必須“統(tǒng)一”，重申皖南事變“不牽涉黨派政治”，表示“以后亦決無剿共的軍事，這是本人可負責(zé)聲明而向貴會保證的”。

3月8日，國民黨當(dāng)局操縱之下的國民參政會通過了對何應(yīng)欽軍事報告的決議案。3月9日，還通過了一個由64名國民黨參政員提交的關(guān)于統(tǒng)一軍令政令以利抗戰(zhàn)的決議案。

即便如此，這屆參政會仍然選舉中共黨員董必武為常駐參政員。

3月10日，第二屆國民參政會第一次大會閉幕。同一日，《新華日報》增刊全文發(fā)表中共7位參政員不出席參政會的全部文獻。

回望歷史，當(dāng)時如果按周恩來、董必武、鄧穎超3月1日給黨中央的建議“轉(zhuǎn)個彎”，只要國民黨方面釋放葉挺和被俘的新四軍干部，中共方面就同意出席國民參政會二屆一次會議，也未嘗不是一個更好的選項。

（作者系上海市新四軍歷史研究會副會長）

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