狄高健,韓 雷,田振華,劉發(fā)智
(黑龍江省水利科學(xué)研究院,黑龍江 哈爾濱 150080)
河湖水系連通主要是以江河、湖泊、水庫等為基礎(chǔ),通過適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)、連通、引排、調(diào)度等措施,建立或改變江河湖庫水體之間的水力聯(lián)系[1],是提升水資源合理利用、抵御洪水災(zāi)害,以及改善生態(tài)環(huán)境狀況的重要措施。經(jīng)過多年來的江河治理與開發(fā),我國現(xiàn)已基本形成了以天然水系為主體、人工水系為輔助,河勢基本得到控制的河湖水系及其連通格局,為保障國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了重大貢獻[2]。但也存在一些亟待解決的問題,如大規(guī)模的水資源不合理開發(fā)利用使水資源的天然系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變,河湖水體動力性變差、河水?dāng)嗔?,以及湖泊萎縮等問題,從而導(dǎo)致環(huán)境發(fā)生改變。針對以上問題,國家“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃中提出,河湖水系連通作為解決水資源問題的一個重要途徑,明確將河湖連通作為“加強水資源配置工程建設(shè)”一項措施進行說明,強調(diào)“完善優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局,在保護生態(tài)前提下,盡快建設(shè)一批骨干水源工程和河湖水系連通工程,提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力”[3-4]。結(jié)合我國當(dāng)前時期治水方略和水資源管理形勢需要,許多成功的工程實踐經(jīng)驗亟待總結(jié)。
河湖水系連通在提升水資源合理開發(fā)利用能力、改善水生態(tài)環(huán)境能力、增強抵御洪水災(zāi)害能力三個方面發(fā)揮作用,根據(jù)連通功能的不同可將水系連通工程分為三種類型,即水資源調(diào)配型、水環(huán)境修復(fù)型、水災(zāi)害防御型。
水資源調(diào)配型的水系連通方式,是通過區(qū)域間的水網(wǎng)建設(shè)構(gòu)建水資源配置網(wǎng)絡(luò),加強水資源的流通、輸送和補給,提高水資源調(diào)度配置能力,解決缺水地區(qū)的用水問題[5]。其功能可細化為:
(1)通航作用。通過區(qū)域間的水網(wǎng)構(gòu)建,加強水資源的流通、輸送,發(fā)揮航運功效,構(gòu)建水上交通網(wǎng)絡(luò)[5]。我國早期的河湖連通工程多指古代修建的人工運河,主要用于水上航運及軍事運輸,如古代中國勞動人民修建的偉大工程——邗溝,是最早見于明確記載的河湖水系連通工程,它南起揚州以南的長江,北至淮安以北入淮河,連通了長江與淮河,時至今日,邗溝仍為蘇中至蘇北的航運干道,亦為江水北調(diào)工程中的主要輸水線路。后至公元前214年秦朝鑿成通航的靈渠,溝通了湘江與漓江,聯(lián)接了長江和珠江兩大水系,打通了南北水上通道,靈渠雖經(jīng)歷代修整,依然發(fā)揮著重要作用。隋代建成的由永濟渠、通濟渠、邗溝和江南運河組成的南北運河,連通了海河、黃河、淮河、長江和錢塘江等水系和一系列湖泊[2]。開鑿至今已有2500多年歷史的京杭大運河,南起杭州,北到北京,途經(jīng)天津、北京及浙江、江蘇、山東、河北四省內(nèi)的20余個市區(qū),貫通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系,京杭大運河從古至今一直發(fā)揮著重要的航運作用。至今,隨著陸運交通、航空運輸?shù)难该桶l(fā)展,水系連通工程的通航運輸功能有所減弱,但以京杭大運河為代表的連通工程仍是南北水系連通的重要通道。
(2)農(nóng)業(yè)灌溉。農(nóng)田灌溉用水可引調(diào)水資源豐沛區(qū)域的河湖水體,構(gòu)建渠系連通附近河湖水系,保證區(qū)域農(nóng)業(yè)用水。我國在岷江上修建的都江堰水利工程,2000多年來一直發(fā)揮著灌溉、防洪的作用,使成都平原成為沃野千里的“天府之國”,至今灌區(qū)已達30余縣市、面積近千萬畝,是全世界迄今為止,年代最久、唯一留存、仍在一直使用的最大的灌溉工程之一。由鄭國主持興修的大型灌溉渠——鄭國渠,西引涇水東注洛水,長達300余里,可灌溉農(nóng)田四萬余頃。此外,歷史上還有許多的水系連通灌溉工程,如公元前422年在今河北磁縣和臨漳縣一帶修建的漳水十二渠;西漢時期的漕渠、六輔渠、龍首渠、六門陂、白渠等;清朝的黃河后套八條引黃灌渠等,都在一定時期內(nèi)改善了區(qū)域的農(nóng)業(yè)灌溉條件[2]。建國后,國家組織修建了許多以灌溉為目的的水系連通工程,以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求,如韶山灌區(qū)、南灣灌區(qū)、江水北調(diào)工程、寶雞峽引渭灌區(qū)、引大入秦工程、武都引水工程、引黃入邯工程等。綜上所述,古代的水系連通工程多以農(nóng)田灌溉為主要目的,其他功能不明顯。隨著時間的推移,經(jīng)濟發(fā)展迅速,科學(xué)技術(shù)水平愈趨先進,連通工程的功能變得多元化,既有灌溉作用,同時還承擔(dān)供水、發(fā)電以及兼顧生態(tài)保護等多重作用。
(3)城鄉(xiāng)供水。引調(diào)水資源豐富地區(qū)的河湖水體,通過供水管線供給缺水城鄉(xiāng),以解決水資源短缺困擾。在古代,很多都城修建工程將城內(nèi)水體與周邊水系連通,引水入城內(nèi),如古都洛陽、咸陽、長安、北京等。隋唐時期,為解決長安城內(nèi)生產(chǎn)、生活用水,利用渭河及其七條支流修建了龍首渠、清明渠、永安渠等5條渠道,從長安城東西兩面分別把八條河流引入城中,形成縱橫交錯、八水五渠的城市河湖水網(wǎng)格局。20世紀中后期以來,對水資源的需求量逐漸增加,天然的可供水量又是有限的,為了解決這一矛盾我國修建了一批水系連通工程。如,引黃濟青工程、引欒入唐工程、引黃入晉工程、黑河引水工程,以及引江濟太工程等;南水北調(diào)作為我國特大型的典型水系連通工程,通過東線、中線、西線三條調(diào)水路線與長江、黃河、淮河和海河四大江河建立聯(lián)系,實現(xiàn)了水資源南北調(diào)配、東西互濟的合理配置。
水環(huán)境修復(fù)型的水系連通方式,是通過構(gòu)建河湖水系連通通道,加速水體的流動更新,提高水體自凈能力,從而修復(fù)連通區(qū)域周邊的生態(tài)環(huán)境。21世紀初,我國開始高度重視河流的治理及生態(tài)修復(fù)問題,規(guī)劃建設(shè)了一批以水生態(tài)環(huán)境治理為主要目的的河湖水系連通工程。如,珠江壓咸補淡工程、塔里木河下游生態(tài)應(yīng)急輸水工程、引江濟太工程、扎龍濕地補水工程、白洋淀補水工程、牛欄江-滇池補水工程,以及月牙泉治理工程等。由于墾荒造田、抽水灌溉等原因,造成月牙泉周邊水土流失嚴重、植被遭到破壞,致使月牙泉水位下降,自1985年起多次對月牙泉進行補水,但效果不佳,2016年,月牙泉恢復(fù)補水工程開工建設(shè),通過黨河河道回補地下水,遏制月牙泉區(qū)域地下水下降,逐步抬升月牙泉水位。白洋淀地處北京、天津、石家莊3大城市的中心地帶,對維持華北平原生態(tài)平衡具有重要意義,近年由于干旱和污染的雙重威脅,一直面臨干淀危機,生態(tài)環(huán)境惡化、濕地面積減少、生物多樣性遭到破壞。如聯(lián)合王快與西大洋兩水庫共同調(diào)水,向白洋淀補水,有助于緩解危機,維持其在生態(tài)水位下的平衡狀態(tài)。
近十多年來,許多大中型城市為改善城市生態(tài)環(huán)境、提升供水保障能力,開始建設(shè)城市水系連通工程及城市生態(tài)水網(wǎng)工程。如,北京、???、鄭州、濟南等城市。突出的環(huán)境問題讓人們對生態(tài)的關(guān)注度越來越高。近年來,我國各地采取非常態(tài)與常態(tài)補水相結(jié)合、總量與過程相結(jié)合、生態(tài)修復(fù)與區(qū)域景觀建設(shè)相結(jié)合等措施,廣泛開展了水生態(tài)環(huán)境治理方面的河湖水系連通實踐[2]。
水災(zāi)害防御型的水系連通方式,是通過增加河湖水系疏通、引排的通道來改變水系連通情況,增加河湖的調(diào)蓄容積,保證河湖水系的蓄泄能力,最終提高區(qū)域水系整體的防洪、抗旱能力,緩解供水困難。都江堰水利工程作為我國古代水利工程的瑰寶,防洪也是其主要功能之一,在岷江峽內(nèi)用石塊砌成石埂建筑物——魚嘴,是一個分水建筑物,把岷江水流一分為二。東邊的叫內(nèi)江,主要作為灌溉用水;西邊的叫外江,作用是泄洪排沙。幾千年來,由于都江堰水利工程的修建,讓岷江水變害為利,使成都平原的南半壁避免水患危機,北半壁也免于干旱之苦。漢代系統(tǒng)治理黃河,利用沿河洼地引水引沙放淤,以及另辟新河分水分沙等措施,實現(xiàn)了黃河八百年的相對安瀾[2]。洞庭湖與長江的連通,分泄長江洪水,有效地緩解了長江的洪水災(zāi)害。另外,淮河流域治理和各類御水的十九項骨干工程,通過山區(qū)丘陵區(qū)水利建設(shè)、擴大和整治淮河上中游干流的泄洪通道、鞏固淮河下游排洪出路等,初步形成了淮河流域的防洪體系。2011年在干旱的情況下,通過組織實施河北四庫向北京應(yīng)急供水、晉冀兩省向北京集中輸水和漳河上游跨省調(diào)水等,有效緩解了北京水資源緊缺,保障了城鄉(xiāng)供水安全。綜上,通過在江河湖海之間建立一定的水系連通工程,可以提高流域的防洪、抗旱能力,緩解供水困難。
除以上列舉的國內(nèi)河湖水系連通工程的案例外,還有很多成功的國內(nèi)外水系連通工程值得借鑒和學(xué)習(xí),為了使水系連通工程能夠更好的發(fā)揮作用,必要的實踐經(jīng)驗亟待整理。
河湖水系連通實踐必須尊重自然及客觀規(guī)律,遵循水文循環(huán)、水沙運動、河湖演變等天然規(guī)律[6]。對于水系連通性的相關(guān)問題分析,要基于科學(xué)的理論基礎(chǔ),根據(jù)不同河、湖的特點,既要因地制宜,又要總結(jié)連通的科學(xué)相似性。河湖水系連通的主體是河湖本身,連通性的實現(xiàn)是以流域水循環(huán)為基礎(chǔ),同時包含生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)及人類活動等的相互影響作用,是個復(fù)雜但又互相聯(lián)系的系統(tǒng)。因此,河湖水系的連通必須制定合理的前期規(guī)劃,實現(xiàn)健康有效的區(qū)域水系連通。
水利工程建設(shè)后的正面效果固然重要,同時也不能忽視其負面影響,河湖水系連通工程亦如此。水系連通不只是河湖水系結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對區(qū)域水循環(huán)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會都存在較大影響,涉及面廣,影響因素多,相關(guān)利益復(fù)雜[7]。在這種復(fù)雜關(guān)系下如何科學(xué)的論證降低負面影響尤為重要。根據(jù)連通區(qū)域河湖自身特點、變化規(guī)律,結(jié)合區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展需求與環(huán)境資源之間的關(guān)系,全面衡量工程建成后的綜合效益,科學(xué)分析、統(tǒng)籌利弊、規(guī)避風(fēng)險,使連通工程發(fā)揮最大的正面效益,減小負面效果。
人類對河湖水系的改造活動必定會影響水系原有的自然特性,會改變區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能,因此,河湖水系連通工程必須要注重維持連通區(qū)域的生態(tài)平衡,維護河湖健康。水系連通工程實施前兼顧考慮地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求同生態(tài)環(huán)境的結(jié)合性,在維持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)連通發(fā)展,使連通工程真正發(fā)揮出改善生態(tài)水環(huán)境、加強區(qū)域水循環(huán)的功效。
本文基于連通功能的不同,以水資源調(diào)配型、水環(huán)境修復(fù)型、水災(zāi)害防御型三種類型為切入點,分析了我國不同歷史時期的水系連通工程,從早期的大運河到現(xiàn)在的眾多河湖水系連通工程典型案例,并從中總結(jié)出一些實踐經(jīng)驗。開展河湖水系連通工程必須以遵循自然規(guī)律,重視生態(tài)平衡為前提,因地制宜,科學(xué)連通,才能達到連通的目的,更加切實有效地解決各種水資源問題。
[1] 水利部.水利部關(guān)于推進江河湖庫水系連通工作的指導(dǎo)意見的通知,水規(guī)計[2013]393號[EB/OL]. (2013-11-11)[2017-12-2].http://www.mwr.gov.cn/zw/ghjh/201702/t20170213_855241.html.
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[4] 中共中央 國務(wù)院.中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定(二○一○年十二月三十一日):國務(wù)院公報[2011]5號[A/OL].(2010-12-31)[2017-12-2].http://www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_1803158.htm.
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