鐘為延
新華水力發(fā)電有限公司
水庫大壩安全問題是政府和人民重視的問題,1980年后,我國辦法相關(guān)法律及法規(guī)控制水庫大壩安全,構(gòu)建《水庫大壩安全管理》條例,且較為詳細的設(shè)置具體工作方法,明確技術(shù)標準。該條例的出臺使得我國水庫大壩具有標準化管理機制。在此后建立水庫大壩登記注冊機制及水庫降等運用機制等法律規(guī)范,使水庫大壩安全管理有據(jù)可依,進一步保障我國人民的生命財產(chǎn)。
大壩安全評價機制包括對工程質(zhì)量檢測及大壩結(jié)構(gòu)安全探測等幾個方面,綜合評價后,能夠評價大壩安全等級。觀察大壩安全運行狀態(tài),并不是單純設(shè)計復(fù)核,而是通過監(jiān)測資料分析大壩歷史運行狀態(tài)及現(xiàn)階段運行狀態(tài),并形成對比,觀察大壩具體狀態(tài)反映。規(guī)程規(guī)范方法中將安全監(jiān)測指標中不足之處體現(xiàn),需對此進行強化,在實際工作中,該監(jiān)測方案無法體現(xiàn)運行期結(jié)構(gòu)及安全評價。因此,需要應(yīng)用規(guī)范性較強的穩(wěn)定指標,對大壩結(jié)構(gòu)是否變形進行評判,新型結(jié)構(gòu)強度及穩(wěn)定指標,結(jié)構(gòu)變形量獲取較為容易,能夠?qū)?shù)據(jù)直接體現(xiàn),實現(xiàn)有效驗證,在運行及管理單位應(yīng)用,被人們所關(guān)注。
滲流安全是水庫大壩注重問題,土石壩容易產(chǎn)生滲流問題,導(dǎo)致安全隱患引發(fā)。傳統(tǒng)滲流監(jiān)測模式將重點斷面進行選擇,設(shè)置相關(guān)檢測儀器,將信息獲取。但此種監(jiān)測方式信息獲取難度較大,且獲取的信息數(shù)量不足,無法進行集中監(jiān)控。新型分布式光纖滲流熱監(jiān)測技術(shù)作為新型技術(shù),能有效對監(jiān)測點實施監(jiān)控,將傳統(tǒng)點式分布方式監(jiān)測不足問題解決,且成本較低,可實現(xiàn)監(jiān)測點空間分布方式對土石壩滲流現(xiàn)場進行全面監(jiān)測,使得水工建筑物基礎(chǔ)集中滲流通道發(fā)現(xiàn)概率進一步提升,費用符合企業(yè)發(fā)展需求。此技術(shù)作為傳統(tǒng)滲流監(jiān)測的補充方式,能夠成為大壩及水庫等工程的早期安全防護系統(tǒng)。
現(xiàn)階段大壩風(fēng)險評估及管理過程中,依舊采取傳統(tǒng)確定規(guī)則,對大壩進行定期檢查,并診斷大壩具體情況,從而判定大壩具體情況,形成等級報告。國外發(fā)達國家,在不斷發(fā)展中,將水庫大壩風(fēng)險評估及管理機制作為基礎(chǔ),使風(fēng)險得以有效控制。我國與其他發(fā)達國家政治制度及經(jīng)濟制度、法律制度不同,因此需要建設(shè)適合我國發(fā)展的水庫大壩風(fēng)險管理機制,我國在近幾年針對沙河集等水庫大壩進行風(fēng)險分析與研究,但目前并未作出研究結(jié)果報道。美國各大壩主管機構(gòu)指定安全檢測法規(guī)及指南,建立專門的作業(yè)小組對大壩業(yè)主、管理者工作情況進行分析,對大壩風(fēng)險評估及大壩管理機制中提出具體分析方法,能夠?qū)Υ髩伟踩诸惒⒂行гu估,我國對此方式也可適當借鑒,將風(fēng)險評估管理工作有效完成。
我國水庫大壩目前存在公共安全管理信息,這些信息數(shù)量隨著大壩的不斷運行而增加。且內(nèi)容涉及大壩安全管理方案,存在相關(guān)管理部門手中,形成信息孤島,并未與其他部門做好結(jié)合及共享,對信息進行有效處理,管理部門無法及時掌握水庫情況。公眾安全及公共財產(chǎn)無法使人們了解,對此需要將標準化作為基礎(chǔ),利用現(xiàn)代通信技術(shù),形成數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)信息平臺技術(shù),建立水庫大壩安全管理系統(tǒng),有利于對大壩進行遠程管理,實現(xiàn)在線決策,為主管提供支持,為人民提供相關(guān)安全信息?,F(xiàn)代化技術(shù)更新速度較快,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及通信技術(shù)應(yīng)用其中,能夠?qū)崟r將大壩運行狀態(tài)發(fā)送,使管理人員觀察到大壩是否存在運行問題,并定時將信息發(fā)送至網(wǎng)絡(luò)平臺,供人們參考。
現(xiàn)階段國際發(fā)達國家研究公共安全應(yīng)急預(yù)警機制,我國在2005年通過《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案等基本完成,我國應(yīng)急預(yù)案體系初步建立。水庫大壩重大安全預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)是關(guān)注重點,研究過程中依舊出現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)難以解決問題。我國大型水庫編制應(yīng)急預(yù)案,但規(guī)范程度不足,中型水庫及小型水庫,基本并未存在應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制目前缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)性文件,編制工作存在較大盲目性,在針對性及可操作性方面依舊存在問題。
小型水庫一般在1950年-1970年建立,受到技術(shù)及工藝影響,導(dǎo)致工程建設(shè)標準較低,工程質(zhì)量較差,且并未存在監(jiān)測設(shè)備,一旦到汛期,小型水庫發(fā)生險情的幾率較大,使人民利益受到損失。小型水庫風(fēng)險監(jiān)測及隱患監(jiān)測技術(shù)與大型水庫存在差異,這些技術(shù)應(yīng)當思考水庫類型及經(jīng)濟承受能力,利用輕便、建議、可行、經(jīng)濟軟硬件結(jié)合方式。高新技術(shù)的發(fā)展使得小型水庫風(fēng)險能夠被有效探測,其技術(shù)類型的出現(xiàn)為未來小型水庫探測奠定堅實基礎(chǔ)。比如在定遠水庫土壩進行地質(zhì)雷達隱患探測,在新城水庫進行地質(zhì)雷達檢測壩體,也可利用滲透隱患檢測及音頻大地電磁檢測方式、垂直聲波反射法等,實現(xiàn)對長江堤防無損工程質(zhì)量的檢測,應(yīng)用同位素示蹤及天然示宗法開展大堤石角段滲透情況進行檢測,取得較為顯著的結(jié)果。
現(xiàn)階段我國大型水庫安全性能得以改善,小型水庫安全依舊存在問題,且形勢較為嚴峻。水庫大壩安全問題處于長期存在。安全監(jiān)測資料為水庫大壩目前運行狀態(tài)的反映。安全監(jiān)測在水庫大壩安全評價及安全管理等方面具有不可替代作用。我國還需要進一步對水庫大壩進行風(fēng)險控制,將新技術(shù)及設(shè)備應(yīng)用其中,保障監(jiān)測效果,使風(fēng)險管理有據(jù)可依,提升水庫安全性,保障人民生命及財產(chǎn)。