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新時(shí)期加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑研究

2018-03-25 10:11:50王雪英山西省水利建筑工程局有限公司山西太原030006
關(guān)鍵詞:水利水利工程水資源

王雪英山西省水利建筑工程局有限公司 山西 太原 030006

正文:

水利工程是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要舉措,是社會(huì)民生工程,尤其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮中重要作用。近年來(lái),我國(guó)在水利工程建設(shè)方面加大了投資建設(shè),投資規(guī)??傮w呈上升趨勢(shì),投資計(jì)劃穩(wěn)步增長(zhǎng),取得了良好的成果。同時(shí),我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,由于管理認(rèn)識(shí)不足、管理不到位等情況,水利經(jīng)濟(jì)管理存在一些問(wèn)題,阻礙了水利事業(yè)的健康發(fā)展。因此,有必要深入分析水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題,并提出優(yōu)化措施,以期改善水利經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題,促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展。

一、新時(shí)期水利工程經(jīng)濟(jì)管理面臨的問(wèn)題研究

1、對(duì)水利事業(yè)重視程度不足

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),水利工程是最為重要的施工項(xiàng)目之一,然而,部分人員對(duì)水利工程建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致水利工程建設(shè)受到一定的限制。在水利經(jīng)濟(jì)管理大環(huán)境下,部分水利企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)于一些公益性、服務(wù)性的水利工程建設(shè)積極性不高,導(dǎo)致該類(lèi)型的水利工程開(kāi)發(fā)與建設(shè)項(xiàng)目較少。同時(shí),水利工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程,在項(xiàng)目投資、施工、竣工、結(jié)算過(guò)程中涉及多個(gè)部門(mén),經(jīng)常出現(xiàn)多部門(mén)職能交叉、責(zé)任模糊的情況, 一旦出現(xiàn)責(zé)任事故,不可避免地出現(xiàn)推諉責(zé)任的問(wèn)題,阻礙了水利經(jīng)濟(jì)管理工作的有序展開(kāi)。

2、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益重視不足

水利工程不僅具有資源性與基礎(chǔ)性特征,而且具有經(jīng)營(yíng)性與公益性特征,部分水利工程管理人員過(guò)度關(guān)注基礎(chǔ)性和公益性特征,對(duì)經(jīng)營(yíng)性特征認(rèn)識(shí)不足,忽視了水利工程經(jīng)濟(jì)效益,注重水利工程建設(shè)與資金投入,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不足,甚至忽視了水利工程經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出,進(jìn)而導(dǎo)致水資源價(jià)格與水資源價(jià)值存在較大的差異,制約了我國(guó)水資源市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

3、水資源價(jià)格不合理

水利工程經(jīng)濟(jì)管理的重要渠道是水價(jià),根據(jù)用水渠道的不同制定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從而實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置??茖W(xué)合理的水價(jià)能夠有效控制水資源的浪費(fèi),改善生態(tài)系統(tǒng)污染情況,從而實(shí)現(xiàn)水資源的污染防治與控制,對(duì)于改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。然而,我國(guó)水資源價(jià)格不合理,甚至低于成本價(jià)格,難以真正發(fā)揮水資源價(jià)格引導(dǎo)與調(diào)節(jié)作用,制約了水資源的優(yōu)化配置,影響了水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

二、新時(shí)期水利工程經(jīng)濟(jì)管理工程途徑研究

1、轉(zhuǎn)變水利經(jīng)濟(jì)管理理念

當(dāng)前,我國(guó)黨和政府高度重視生態(tài)環(huán)保事業(yè)的綜合治理與整治,重視水資源的節(jié)約與利用,水利工程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與環(huán)保理念保持一致,重視水利工程經(jīng)濟(jì)管理,加快經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展與創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變以往不重視經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)思想,重點(diǎn)關(guān)注水利工程建設(shè)中的成本影響因素,并采取有效措施加以控制,例如,生態(tài)因素、農(nóng)業(yè)因素等方面的影響,實(shí)現(xiàn)水利工程經(jīng)濟(jì)管理與生態(tài)、農(nóng)業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,水利工程管理部門(mén)應(yīng)積極吸收先進(jìn)的管理理念,借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理,提高水利經(jīng)濟(jì)管理水平,促進(jìn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

2、多方協(xié)調(diào),擴(kuò)大水利經(jīng)濟(jì)來(lái)源

水利事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大量的資金支持,然而,國(guó)家撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金有限,制約了水利工程的建設(shè),因此,水利工程管理部門(mén)應(yīng)多方籌措資金,成立水利工程專(zhuān)項(xiàng)基金會(huì),借助基金會(huì)籌措、管理資金,緩解水利工程建設(shè)資金不足的問(wèn)題,保障水利工程的順利實(shí)施。同時(shí),通過(guò)水利專(zhuān)項(xiàng)基金會(huì)建設(shè),能夠促進(jìn)水資源市場(chǎng)機(jī)制的完善,協(xié)調(diào)市場(chǎng)各方面利益關(guān)系,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)管理對(duì)接現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展與創(chuàng)新,為水利事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)對(duì)資源價(jià)格的調(diào)控

當(dāng)前,水利工程建設(shè)是水利經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容,通過(guò)合理控制水利工程建設(shè)成本,能夠提升水利工程經(jīng)濟(jì)效益,從而合理調(diào)節(jié)水資源價(jià)格與工程建設(shè)之間的關(guān)系,在發(fā)揮水利工程公益功能的同時(shí),實(shí)現(xiàn)水資源分配與使用的優(yōu)化配置。我國(guó)的水資源價(jià)格有政府部門(mén)制定,一方面,這種定價(jià)方式能夠確?;旧钗镔Y的價(jià)格穩(wěn)定,另一方面,這種定價(jià)方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制脫節(jié),不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的相關(guān)要求。因此,有必要制定符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的水資源價(jià)格調(diào)控機(jī)制,結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況和水資源用途,以水資源使用性質(zhì)和用量制定階梯價(jià)格,防止水資源浪費(fèi)、污染等問(wèn)題,降低水利工程供水負(fù)擔(dān),增加水利工程經(jīng)濟(jì)小于,提高水利系統(tǒng)工作人工作員積極性,為水利工程經(jīng)濟(jì)管理與維護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期背景下,我國(guó)政府高度重視水資源的合理分配與使用,強(qiáng)調(diào)對(duì)水資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)水資源效益的最大化。水利工程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理觀念,科學(xué)分析水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題,并采取有效措施加以解決,組織建設(shè)水利專(zhuān)項(xiàng)基金會(huì),拓展資金籌措渠道,借助市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,改善水利經(jīng)濟(jì)管理不到位的問(wèn)題,并制定合理的水資源調(diào)控機(jī)制,防止水資源浪費(fèi)、污染等問(wèn)題,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,為我國(guó)的水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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