劉海亭

廣東恒力建設(shè)工程有限公司 廣東 廣州 510055

正文：

當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，建筑數(shù)量和投資資金在不斷增長(zhǎng)，其中工程造價(jià)管控的作用更加重要。在工程建設(shè)的造價(jià)管理中，需要采用科學(xué)、先進(jìn)的模式進(jìn)行造價(jià)控制，以保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。其中，要對(duì)工程造價(jià)控制中超預(yù)算問(wèn)題存在深刻認(rèn)知，了解其產(chǎn)生原因，并不斷完善造價(jià)控制措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1 我國(guó)建筑工程超預(yù)算現(xiàn)狀分析

在工程建設(shè)中，其項(xiàng)目投資的一項(xiàng)重要依據(jù)，就是工程投資估算造價(jià)，因此工程造價(jià)受到多方關(guān)注。從投資者角度上來(lái)講，工程造價(jià)是工程建設(shè)的全部費(fèi)用，包括了策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施（設(shè)計(jì)、施工）以及竣工階段的全過(guò)程造價(jià)。對(duì)工程建設(shè)實(shí)施階段的造價(jià)確定、控制，將其作為階段性投資依據(jù)，在工程建設(shè)管理中是相當(dāng)重要的內(nèi)容。實(shí)際預(yù)算工作中，市場(chǎng)變化和人為因素等影響下，其造價(jià)預(yù)算與實(shí)際會(huì)出現(xiàn)一些偏差，也就會(huì)頻頻出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題，不僅浪費(fèi)了巨額資金，還使得建筑工程的造價(jià)逐漸失控，從而使工程建設(shè)難以順利進(jìn)行。

只有控制好工程實(shí)施階段的工程預(yù)算，做到對(duì)工程預(yù)算的高效利用，才可有效控制施工工期，使得工程建設(shè)順利進(jìn)行。對(duì)造價(jià)預(yù)算工作，企業(yè)和相關(guān)部門(mén)要重視其投入和審核，確保采用標(biāo)準(zhǔn)化的審核制度，提供順利實(shí)施預(yù)算工作的合理保障，更好地解決建筑工程超預(yù)算問(wèn)題。

相關(guān)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)可知，工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題，不僅會(huì)加大工程投資力度，且不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)。一些情況下，會(huì)使得公司投資方向出現(xiàn)偏差，而發(fā)生投資失控等問(wèn)題。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

2.1 對(duì)工程造價(jià)重要性認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前一些建筑企業(yè)，沒(méi)有重視工程造價(jià)管理工作，其投入的管理力度不足，只重視競(jìng)標(biāo)、結(jié)算環(huán)節(jié)，在其工程造價(jià)管理中，往往會(huì)時(shí)常發(fā)生超預(yù)算的問(wèn)題。在建筑工程施工中，施工階段是極容易發(fā)生超預(yù)算的環(huán)節(jié)，在此過(guò)程中，如果對(duì)原材料成本控制力度不足，就會(huì)出現(xiàn)該部分成本上升的問(wèn)題，使得建筑工程出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題。同時(shí)，在施工過(guò)程中，由于缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管，會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷等問(wèn)題而需進(jìn)行二次施工，不僅延誤了工期，而且也加大了工程成本投入，導(dǎo)致超預(yù)算情況產(chǎn)生。

2.2 預(yù)算編制不合理

工程預(yù)算編制會(huì)為工程建設(shè)提供依據(jù)，因此其編制方案必須保證全面性、合理性。編制工程造價(jià)預(yù)算前，一些預(yù)算人員沒(méi)有深入考察工程項(xiàng)目，相關(guān)內(nèi)容也沒(méi)有詳細(xì)了解，在編制預(yù)算中就容易出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等不合理之處。近年來(lái)，我國(guó)住宅建設(shè)在不斷發(fā)展，用戶(hù)對(duì)其使用性能、安全性能有了更高的要求。因此，在設(shè)計(jì)圖紙中會(huì)出現(xiàn)新的性能、功能方面的要求，同以往相比，需要增加一些新的施工內(nèi)容，也就需要進(jìn)一步調(diào)整、完善預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)。而且在預(yù)算編制過(guò)程中，沒(méi)有全面的考慮到施工進(jìn)度計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響，后期施工中也會(huì)導(dǎo)致超預(yù)算情況的發(fā)生。

2.3 材料市場(chǎng)價(jià)格變化

一般情況下，建筑工程的施工周期較長(zhǎng)，且其涉及范圍也比較廣，因此其使用的材料數(shù)量大且種類(lèi)繁多。在較長(zhǎng)的施工周期中，市場(chǎng)的材料價(jià)格是處于動(dòng)態(tài)變化中的，且市場(chǎng)通常不穩(wěn)定，上下波動(dòng)也比較大，因此會(huì)加大工程預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。很多企業(yè)工程造價(jià)時(shí)忽視了這一問(wèn)題，沒(méi)有預(yù)留一定的波動(dòng)空間，因此會(huì)出現(xiàn)實(shí)際造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題。

2.4 預(yù)算審核存在問(wèn)題

建筑工程的預(yù)算管理工作中，需要相關(guān)中介機(jī)構(gòu)參與運(yùn)行。在審核工程造價(jià)預(yù)算的過(guò)程中，一些審核單位為了獲得高額審核費(fèi)用，會(huì)想盡辦法消減其審核的施工項(xiàng)目預(yù)算。這樣一來(lái)就會(huì)使得合理的建筑工程預(yù)算降低，設(shè)計(jì)方案同工程造價(jià)不匹配，從而影響到后期施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因?yàn)樵靸r(jià)的消減，成本的減少，勢(shì)必造成實(shí)際施工與設(shè)計(jì)方案存在偏差，容易埋下質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)為保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，勢(shì)必會(huì)追加其它建設(shè)費(fèi)用，從而出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題解決措施

3.1 對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)

在建筑工程造價(jià)管理中，對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)的科學(xué)預(yù)測(cè)，可以有效緩解因市場(chǎng)價(jià)格變化引發(fā)的超預(yù)算問(wèn)題。因此，在造價(jià)管理中需要加大對(duì)市場(chǎng)變化的重視，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。對(duì)此，要在預(yù)算工作中，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，特別是建材市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)彈性有一定的科學(xué)認(rèn)知，可以使預(yù)測(cè)盡量趨向于市場(chǎng)實(shí)際變化，提高對(duì)材料價(jià)格把握的準(zhǔn)確性，降低超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生幾率。

3.2 做好工程預(yù)算編制工作

要有效控制建筑工程的超預(yù)算問(wèn)題，就要提升工程造價(jià)預(yù)算編制的合理性，包括對(duì)預(yù)算編制人員的工作安排。如果在預(yù)算編制中，對(duì)預(yù)算編制人員存在安排不合理的問(wèn)題，就會(huì)加大超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。要保證預(yù)算編制質(zhì)量，就要針對(duì)預(yù)算編制人員的素質(zhì)和能力進(jìn)行必要強(qiáng)化培訓(xùn)，使其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能提升。在培訓(xùn)過(guò)程中，還要做好宣傳工作，提高其對(duì)造價(jià)工作的重視程度，變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，提高工作積極性。預(yù)算編制人員也要深入實(shí)地進(jìn)行科學(xué)考察，全面了解建筑工程項(xiàng)目，以確保預(yù)算編制切合工程實(shí)際，方便進(jìn)行造價(jià)控制工作。

3.3 完善工程造價(jià)管理機(jī)制

在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)獲得理想經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要保證，就是工程造價(jià)，工程造價(jià)管理工作十分重要。因此，要積極完善工程造價(jià)管理機(jī)制，以提升對(duì)工程成本的控制成效。在管理機(jī)制中要明確工作人員具體責(zé)任，規(guī)范其行為，以完善造價(jià)預(yù)算工作。施工人員也要嚴(yán)格按照管理制度約束施工質(zhì)量，減少工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，有效控制工程超預(yù)算現(xiàn)象。

此外，建筑工程的施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案審批工作，盡量減少過(guò)程中的變更增加，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理控制，避免超預(yù)算問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)：

建筑工程造價(jià)管理工作是貫穿建筑工程全過(guò)程管理中的，其控制質(zhì)量好壞關(guān)乎企業(yè)效益和發(fā)展，因此對(duì)于頻頻出現(xiàn)的造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象，要采取合理措施進(jìn)行防范，不斷完善自身造價(jià)管理體系，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促進(jìn)建筑行業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。