劉楊

1、村屯綠化建設的重要意義

習近平總書記在黨的十八大報告中明確提出，要大力推進生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設融入一體，建設美麗家園，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，促進社會永續(xù)發(fā)展?？梢姡l(xiāng)村的綠化、香化、亮化和美化建設是國家建設的重點，而村屯綠化在社會主義新農村建設中起著至關重要的作用，其生態(tài)效應、人居文化效應、社會生活效應和經(jīng)濟生活效應都是不可估量的，為此，大力發(fā)展村屯綠化建設是時代的迫切需要。

同時，村屯綠化的作用也不可忽視。通過村屯綠化能夠給老百姓創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，同時林木枝葉茂密，盛夏時能夠遮擋太陽輻射，降低氣溫；冬季時，樹體能阻擋冷風襲擊；林木還能通過葉片蒸騰作用增加空氣濕度，起到凈化空氣，調節(jié)小氣候的作用，有的綠化樹種是經(jīng)濟樹種，還能增加農民收入。

2、 村屯綠化存在的問題

首先，有些基層干部對村屯綠化工作認識不夠，并沒有把村屯綠化工作同社會主義新農村建設結合起來，納入本地區(qū)社會主義新農村建設的總體規(guī)劃當中。其次，村屯綠化的管護責任不到位。栽后管理不到位，綠化成果保存難。第三，村屯綠化缺少總體規(guī)劃，隨意性強。第四造林補助資金短缺。近年來，雖然政府對農村綠化資金方面投入逐年加大，但是綠化建設經(jīng)費短缺的局面仍存在，制約了村屯綠化建設發(fā)展。第五，老百姓積極性不高，部分老百姓認為栽樹就是為了獲得木材，老百姓木材需求量不多，因此對改善自身生活環(huán)境漠不關心。

3主要對策

3.1因地制宜，科學規(guī)劃。

村屯綠化之前應經(jīng)過林業(yè)部門技術人員的實地勘測后，考慮到可持續(xù)發(fā)展的一些要素，進行科學規(guī)劃，具體設計。規(guī)劃要尊重各鄉(xiāng)各村屯的客觀現(xiàn)實，避免規(guī)劃設計的盲目性，設計時應具有科學性和實用性的特點，不能亂點綴，那樣不但不能起到綠化美化的效果，可能把自然景觀破壞掉。

3.2加大投資

村屯綠化的特點之一就是投入多，見效慢，因此要堅持政府和企業(yè)、社會并重的原則，充分發(fā)揮政府的作用，各級政府要把農村綠化建設投資納入財政預算，并優(yōu)先安排。同時，要積極探索社會資金，要鼓勵各種社會主體、各企業(yè)的發(fā)展林業(yè)，要動員村民通過投工、投勞等多種形式增加對造林綠化的投入。

3.3完善政策，提供保障。

通過各種造林補貼，出臺優(yōu)惠政策，老百姓才會有造林積極性；同時，開展義務植樹基地建設活動，加強引導，發(fā)動全社會參與村屯綠化建設。

3.4建立責任制，獎懲分明

為確保綠化工作的順利實施，應把村屯綠化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府崗位目標責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應地建立領導組織，同時建立村干部領導崗位目標責任制，將此作為獎懲和考核干部的依據(jù)。在管護方面，實行集體和個人管護相結合。門前由個人管護，村屯綠化應建立專業(yè)隊伍統(tǒng)一栽植管護，同時，把管護工作同村屯環(huán)衛(wèi)保潔工作結合起來，將村屯綠化樹木逐步承包給環(huán)衛(wèi)保潔人員，管護效果同工資掛鉤。另外，為了保證村屯綠化成果，應明確責任，獎罰分明。

3.5提高村民的綠化意識

村屯綠化是一項造福子孫后代的利民工程。在村屯綠化建設發(fā)展中，要將生態(tài)文明建設的理念及生態(tài)環(huán)境保護等相關的法律法規(guī)等，利用電視、廣播、微信等宣傳工具大造輿論聲勢，提高村民的綠化意識，提高村民的愛護樹木、保護樹種的基本意識，提高村民對生態(tài)環(huán)境保護的自覺性，營造村屯綠化工作濃厚氛圍。

3.6加強培訓

要定期對基層林業(yè)站人員進行專業(yè)培訓，包括理論和實踐兩方面，促進技術人員綜合素質的提高，這樣才能更好地負責造林前后的質量監(jiān)督、技術指導和栽后管理等工作。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，村屯綠化建設作為新農村建設的重要工程，不僅是生態(tài)環(huán)境建設的需求，更是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前，我國村屯綠化建設取得了一定的效果，相信未來幾年，政府對村屯綠化重視度的提高，加強村民的綠化意識，提高基礎管護工作，讓村民群眾感到樹木就是自己的孩子，自己的寶物，通過建立利益驅動機制，調動村民自覺管樹護樹，我國村屯綠化建設發(fā)展能夠取得更大的進步。

（作者單位：125200 遼寧省葫蘆島市綏中縣林業(yè)局森林病蟲害防治站）