李元峰

【摘要】東北解放區(qū)的對外貿(mào)易始于1946年末，當(dāng)時土改基本完成，根據(jù)地比較鞏固，為開展對外貿(mào)易創(chuàng)造了有利的政治經(jīng)濟(jì)條件。對外貿(mào)易的伙伴國是近鄰蘇聯(lián)和朝鮮，出口主要商品是糧食及部分農(nóng)副產(chǎn)品，進(jìn)口主要商品是用來恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的五金機(jī)械器材和軍需民用的工業(yè)產(chǎn)品。采取以貨易貨的方式等價交換，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)與方式既是歷史形成的，也是當(dāng)時雙方迫切需要的。

【關(guān)鍵詞】東北;解放區(qū);對外貿(mào)易

【中圖分類號】D23

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1001-0475（2018）12-0024-03

抗日戰(zhàn)爭勝利之際，中國共產(chǎn)黨抓住時機(jī)派出十萬部隊(duì)和二萬干部挺進(jìn)東北建立了鞏固的東北根據(jù)地。東北解放區(qū)的成功建立是中國新民主主義革命歷史進(jìn)程的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)時的東北解放區(qū)東臨朝鮮、北接蘇聯(lián)、西連蒙古。這一地理特點(diǎn)，不僅第一次擺脫了國民黨反動勢力的包圍，而且第一次有條件地對外開展貿(mào)易，打破國民黨反動派的經(jīng)濟(jì)封鎖，促進(jìn)解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了人民的生活條件，支援了解放戰(zhàn)爭。歷史證明，東北解放區(qū)的對外貿(mào)易，在恢復(fù)和發(fā)展解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，支援前線等方面發(fā)揮了極為重大的作用，為新中國對外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展開辟了道路。

一、東北解放區(qū)對外貿(mào)易概況

（一）貿(mào)易機(jī)構(gòu)的建立

中共中央和東北局對于在東北進(jìn)行對外貿(mào)易是十分重視的。1946年1月，在中共東北局直接領(lǐng)導(dǎo)，建立了東北貿(mào)易總公司，做為對外貿(mào)易的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對外稱“東北東興公司”，由王首道、葉季壯具體負(fù)責(zé)工作，葉季壯任公司總經(jīng)理。公司營業(yè)部設(shè)在哈爾濱市道里區(qū)西12道街，1947年后移至兆麟街29號。1947年8月，東北貿(mào)易總公司改稱東北貿(mào)易管理局，隸屬東北財政委員會領(lǐng)導(dǎo)，局長王興讓、易秀湘。1948年7月，東北貿(mào)易管理局又改組為商業(yè)部，直屬東北行政委員會，部長為葉季壯。1948年12月，商業(yè)部各各機(jī)關(guān)隨東北行政委員會一同遷到沈陽辦公。1949年8月，東北人民政府又成立專門的對外貿(mào)易部，部長葉季壯。東北解放區(qū)的外貿(mào)機(jī)關(guān)雖然幾經(jīng)變遷，但在對外貿(mào)易活動中卻始終稱“中國東北東興公司”內(nèi)部設(shè)有外貿(mào)處、商業(yè)處、糧食公司、毛皮公司、雞鴨公司等分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收購和出口糧食、土特產(chǎn)品，公司還在滿洲里、綏芬河、圖們?nèi)卦O(shè)有口岸辦事處，負(fù)責(zé)交接進(jìn)出口貨物。

1947年末，根據(jù)前兩年的經(jīng)驗(yàn)及日益發(fā)展的形勢，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)東北成為全國總基地的戰(zhàn)略需要，東北局提出對外貿(mào)易方針是：“在出口方面必須從全盤需要與可能出發(fā)，在東北農(nóng)業(yè)尚未恢復(fù)與發(fā)展時，又加上解放城市增多，糧食出口必須減少，爭取增加其他貨物出口，如煤炭、木料、五金礦及農(nóng)村副產(chǎn)品。從入口方面來說除軍用民用所必需而自己尚不能制造的產(chǎn)品外，應(yīng)盡可能爭取必需的工業(yè)原料半成品與必需的特種機(jī)器入口，以幫助我之軍工、輕重工業(yè)礦業(yè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從對外貿(mào)易中幫助自己發(fā)展經(jīng)濟(jì)自力更生”。各省市專門召開會議貫徹落實(shí)東北局的指示，配備外貿(mào)專業(yè)干部，加強(qiáng)了對購糧工作的經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，東北解放區(qū)的對外貿(mào)易更有針對性、更貼近人民的需要、發(fā)展的需要。

（二）發(fā)展對外貿(mào)易的原因

東北解放區(qū)的對外貿(mào)易最初是作為解決經(jīng)濟(jì)困難的重要任務(wù)提出的。解放區(qū)剛剛建立時，內(nèi)因日本帝國主義掠奪和戰(zhàn)爭破壞造成的工商業(yè)凋敝、生產(chǎn)停頓，外因國民黨的嚴(yán)密封鎖和破壞，社會經(jīng)濟(jì)處于崩潰狀態(tài)，解放區(qū)的財政支出極為緊張。最初，民主政府靠搜集敵偽資產(chǎn)和發(fā)行紙幣維持開支。當(dāng)敵偽資財用盡、紙幣發(fā)行飽和時，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有新的增長點(diǎn)，沒有新的發(fā)展動力支撐，貨幣不能正常交換流通，民主政府的財政開支則無以為繼。根本出路在于恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最快見成效的方法，就是開展對外貿(mào)易。盡快為農(nóng)產(chǎn)品找到銷路，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)注入活力，否則，農(nóng)產(chǎn)品不能交換出去，農(nóng)民需要的物資進(jìn)不來、買不到，農(nóng)村就要脹死、堵死。農(nóng)產(chǎn)品銷不出去，工業(yè)必需品買不進(jìn)來，工礦企業(yè)、軍需民用產(chǎn)品無法生產(chǎn)出來，不僅經(jīng)濟(jì)要崩潰，民主政權(quán)的生存也面臨危機(jī)。東北局根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況領(lǐng)導(dǎo)成立了對外貿(mào)易總公司，即“東北東興公司”。公司成立不久就分別向蘇聯(lián)、朝鮮、大連（蘇聯(lián)租借區(qū)）三方試探開展貿(mào)易談判。但是，大連的交通因國民黨軍隊(duì)的進(jìn)駐很快斷絕，朝鮮方面閉門不開。公司認(rèn)定蘇聯(lián)是必須全力爭取的貿(mào)易伙伴國。1946年8月至10月，公司代表兩次與蘇聯(lián)遠(yuǎn)東公司駐哈爾濱代表波伊克商談，正式提出開展貿(mào)易的建議，由于蘇聯(lián)與國民黨政府保持著外交關(guān)系;東北問題與美、英等國的在華利益相關(guān);開始我方提出的糧食出口交易數(shù)量較少，蘇方不愿因此而引起政治糾紛，所以遭到拒絕。此后通過各種渠道溝通開，蘇方始終閉門不開。

二、積極開展對蘇貿(mào)易

鑒于對蘇貿(mào)易遲遲打不開，東北局于1946年11月派劉亞樓赴蘇聯(lián)，直接與蘇聯(lián)政府外貿(mào)部門負(fù)責(zé)人面談。因劉亞樓有在蘇聯(lián)學(xué)習(xí)工作過的經(jīng)歷背景，又逢蘇聯(lián)因春旱秋澇谷物歉收，極需進(jìn)口糧食，在劉亞樓的努力下蘇方同意談判。在談判過程中，蘇方先提出進(jìn)口15萬噸糧食，后又要求增加到100萬噸。我方代表葉季壯同意出口50萬噸糧食，此后蘇方要求的數(shù)量越要越多，直至要求我們每月交運(yùn)30萬噸。經(jīng)過多次商洽最終達(dá)成每年出口100萬噸的協(xié)定。1946年12月21日，東北貿(mào)易總公司與蘇遠(yuǎn)東公司和全蘇聯(lián)合糧食進(jìn)出口公司簽訂了第一個貿(mào)易協(xié)定。協(xié)定規(guī)定：東北向蘇聯(lián)輸出糧食100萬噸，肉類1萬噸，以及一部分禽蛋等農(nóng)畜產(chǎn)品。蘇聯(lián)向東北出口布匹、棉花、棉紗、食鹽、工礦原料、機(jī)械、機(jī)油和醫(yī)藥用品等。雙方實(shí)行等價交換、以貨易貨，輸出額和輸入額均為東北幣362億元。這在當(dāng)時是一筆巨額貿(mào)易，也是我黨對外貿(mào)易史上的第一筆貿(mào)易，它為東北解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了一股活力，同時也給了民主政府一項(xiàng)繁重的任務(wù)。

從事對外貿(mào)易，對當(dāng)時的中國共產(chǎn)黨人來說是陌生的更談不上經(jīng)驗(yàn)，因而在最初階段顯得有些被動和紊亂，也發(fā)生了失誤。由于解放區(qū)政府對農(nóng)民手中余糧數(shù)量估計(jì)過高，直到1947年12月為止，對蘇輸出糧食總計(jì)只有67.5萬噸。輸出的減少，從蘇聯(lián)進(jìn)口的商品數(shù)量也自然減少，東北解放區(qū)第一個外貿(mào)年度的進(jìn)出口貿(mào)易額，距離原來預(yù)定額度相差了一大截。

盡管有一些失誤，但實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易開通的本身就是最大的成就。畢竟換回了一大批急需的工業(yè)品和民用軍需物資，這些比較重要的商品有：棉布3000萬米（主要用做軍服），棉紗560噸，紡花60噸，裝花4000噸，火柴5千萬小盒，糖1000噸，軸線240萬噸，長筒氈靴4萬雙，做些皮子10噸，鈔票紙800噸，白報紙580噸，汽油3，300噸，柴油2000噸，航空汽油1000噸，其他工業(yè)機(jī)械用油2000噸，卡車500輛，汽車帶10000副，摩托車150輛，染料27噸，自行車2700輛，爆炸藥700噸，導(dǎo)火線230萬米，雷管300萬個，煤炭118000噸，各種合金鐵銅等金屬共500噸，及其他軍工用器、衛(wèi)生醫(yī)藥、印刷等器材、民用雜貨共600種貨物。這些物資的輸入，立刻緩解了軍需民用極端匱乏的狀況，對東北解放區(qū)的穩(wěn)固和發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用，提高了解放區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提振了解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接改善了人民生活，受到人民群眾的歡迎，他們說這是“經(jīng)濟(jì)上的又一次解放。”工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口使工礦企業(yè)、軍工生產(chǎn)迅速恢復(fù)，強(qiáng)有力的支援了前線的戰(zhàn)爭。外貿(mào)未打開之前，東北民主聯(lián)軍過冬棉衣尚有幾十萬套的缺口。進(jìn)口物資不僅解決了軍隊(duì)現(xiàn)實(shí)需要，而且，為兵工行業(yè)生產(chǎn)提供了原材料。到1947年夏，東北解放區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢大為改觀。首先是軍工企業(yè)，“到1947年3月為止，已先后建立各種軍工廠30個，能生產(chǎn)手榴彈、子彈、炮彈、六零炮、擲彈筒、火藥、雷管等。1946年鶴崗、雞西、蛟河、通化、賽馬燈礦僅生產(chǎn)煤74噸，1947年增加到235萬噸。紙、橡膠、紡織品的產(chǎn)量，也有較大幅度的增長?！?/p>

三、建立與朝鮮的貿(mào)易關(guān)系

1947年，東北解放區(qū)與朝鮮建立了貿(mào)易關(guān)系，但是規(guī)模很小。1948年9月24日，東北解放區(qū)與朝鮮簽訂了《中朝經(jīng)濟(jì)協(xié)定》，規(guī)定有效期自1948年1月1日至1949年9月30日。協(xié)定除規(guī)定了雙方進(jìn)行商品交換以外，還有一項(xiàng)重要內(nèi)容是中朝之間的煤電貿(mào)易。協(xié)定規(guī)定中方使用部分朝方電力，電價由中方用煤炭償還。截止1949年上半年，東北解放區(qū)共使用朝鮮電力22631萬度，折合煤炭161785噸。這是這一時期中朝貿(mào)易中的重要組成部分。

1949年7月，中蘇雙方在莫斯科簽訂了東北對蘇貿(mào)易的第3次《貿(mào)易合同》。東北向蘇聯(lián)出口糧食（包括豆油）72萬噸，原煤80萬噸，肉類1500噸，還有木材、毛皮、魚類、雞蛋等物質(zhì)。蘇聯(lián)向東北輸出棉布1000萬米，棉花14000噸，以及大量汽車、汽油、拖拉機(jī)、車床等工業(yè)交通設(shè)備原料。此協(xié)定簽訂之時，中華人民共和國成立之日已相距不遠(yuǎn)，因此，它既是黨領(lǐng)導(dǎo)東北解放區(qū)對外貿(mào)易的尾聲，也是新中國對外貿(mào)易的前奏。正如當(dāng)時香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》所言：“以7月下旬東北和蘇聯(lián)簽訂的貿(mào)易協(xié)定為基礎(chǔ)，將迅速展開中國和蘇聯(lián)之間的全面貿(mào)易?！?/p>

四、東北解放區(qū)對外貿(mào)易的歷史作用

東北解放區(qū)鞏固的根據(jù)地是中國革命的勝利根基，解放戰(zhàn)爭的勝利反攻正是從東北開始而走向全國的。而對于東北解放區(qū)根據(jù)地的鞏固與發(fā)展，對外貿(mào)易同樣發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。外貿(mào)的開通不僅成為解放區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展的重要因素，而且直接支援了解放戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)行，其具體表現(xiàn)在：一是對外貿(mào)易使解放區(qū)擺脫了經(jīng)濟(jì)崩潰、財政枯竭的窘境，不僅在短時間內(nèi)自己渡過了難關(guān)，而且很快就有余力幫助關(guān)內(nèi)部隊(duì);二是對外貿(mào)易促動了東北解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一年，解放區(qū)就利用進(jìn)口物資恢復(fù)了煤礦、火柴產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，進(jìn)行了鐵路建設(shè)。第二年，恢復(fù)發(fā)展了紡織業(yè)和各種農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)，特別是發(fā)展了自己的軍工生產(chǎn)。此后很多工業(yè)產(chǎn)品可以不用進(jìn)口而自己有余了;三是對外貿(mào)易提高了人民生活，特別有利于農(nóng)民。由于糧食的大量外銷和工業(yè)產(chǎn)品的大量進(jìn)口，糧食價格迅速上升。1946年12月還是1尺布換33公斤大豆，1947年12月變?yōu)?尺布換10公斤大豆，1948年5月已躍升至1尺布只換5.5公斤大豆。農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加快;四是對外貿(mào)易穩(wěn)定了東北貨幣的發(fā)行。由于通過對外貿(mào)易掌握了大量物資，解放區(qū)政府以不必用單純發(fā)行紙幣來彌補(bǔ)赤字，而且有相當(dāng)力量回籠貨幣，對穩(wěn)定金融市場調(diào)劑物價發(fā)揮了主要作用;五是對外貿(mào)易支持了解放戰(zhàn)爭急需的物資。在對蘇貿(mào)易中，凡是能以商品表現(xiàn)的軍需品均可向蘇聯(lián)訂購，幾年中，大量軍需品源源不斷地輸入東北又送往前線。歷史證明，東北解放區(qū)的對外貿(mào)易成果，有力地支援了全國解放戰(zhàn)爭的勝利，也為新中國開展對外貿(mào)易積累了經(jīng)驗(yàn)，開辟了道路。