徐 利 超

(長(zhǎng)安大學(xué)公路學(xué)院，陜西 西安 710021)

1 概述

隨著我國(guó)公路交通事業(yè)的迅猛發(fā)展，越來越多的早期建設(shè)橋梁由于施工質(zhì)量及設(shè)計(jì)方法的局限性，難以適應(yīng)現(xiàn)今交通等級(jí)的需求，而橋梁病害日益嚴(yán)峻，對(duì)國(guó)家和人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的不利影響?，F(xiàn)今大部分地區(qū)對(duì)于中小型農(nóng)村舊橋的養(yǎng)護(hù)及管理中存在著沒有對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)工作給予充分的重視、維修管理機(jī)制不健全、橋梁前期病害得不到及時(shí)的處理、養(yǎng)護(hù)維修資金不足、養(yǎng)護(hù)管理不善等問題。農(nóng)村橋梁經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的雨雪凍融、風(fēng)蝕、除冰鹽氯離子侵蝕后出現(xiàn)不同層次的老化及破損現(xiàn)象，加之一系列此類養(yǎng)護(hù)管理問題的存在，極易造成橋梁的結(jié)構(gòu)性破壞，縮短橋梁使用壽命，危及行車安全。筆者認(rèn)為若想要改善中小型農(nóng)村橋梁的養(yǎng)護(hù)及維修管理現(xiàn)狀，充分發(fā)揮老舊橋梁的經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值，必須因地制宜地提出行之有效的管理、實(shí)施方法。

2 課題研究具體思路

2.1 完善地方農(nóng)村舊橋的養(yǎng)護(hù)維修監(jiān)管機(jī)制，制定定期檢查計(jì)劃

農(nóng)村橋梁的老化損壞現(xiàn)象逐年加劇，其中一個(gè)重要的原因在于地方管理部門在橋梁建成以后沒有聯(lián)合建設(shè)單位制定出合理有效的養(yǎng)護(hù)維修監(jiān)管機(jī)制，致使橋梁在建成之后缺乏必要的養(yǎng)護(hù)維修。為此無論是大型橋梁還是農(nóng)村中小型橋梁，保證其在設(shè)計(jì)使用年限能夠具有足夠可靠度的重要前提就是應(yīng)使橋梁結(jié)構(gòu)處于正常設(shè)計(jì)、正常施工、正常使用及正常維護(hù)的工作情況。

橋梁所屬地方監(jiān)管部門應(yīng)逐步完善維護(hù)加固監(jiān)管機(jī)制，在制定橋梁養(yǎng)護(hù)維修章程時(shí)應(yīng)遵循“以防為主，防治結(jié)合”的原則，加強(qiáng)對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的日常性檢查維護(hù)及監(jiān)督管理工作，特別是在惡劣天氣條件下的橋梁養(yǎng)護(hù)應(yīng)及時(shí)到位，在發(fā)現(xiàn)橋梁結(jié)構(gòu)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫及其他缺陷時(shí)能夠及時(shí)處理，確保橋梁在設(shè)計(jì)使用年限具備足夠的強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性，能夠滿足設(shè)計(jì)工況下的安全性、適用性及耐久性。在各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定維修監(jiān)管措施時(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)把握以下幾部分要點(diǎn)：

1)制定詳細(xì)的定期檢查計(jì)劃。對(duì)農(nóng)村中小型橋梁的檢查主要應(yīng)包括經(jīng)常性檢查和定期檢查兩種。地方管理部門在橋梁建成之后應(yīng)為橋梁分配專門的路段檢查人員或者橋梁養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行不分天氣條件的基本巡視檢查，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；定期檢查則需依靠專業(yè)的橋梁檢查工程師借助必要的工具來對(duì)橋梁工作狀況全面檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果做出相應(yīng)的使用狀況質(zhì)量評(píng)分來判斷病害及提出措施預(yù)防病害。

2)加強(qiáng)對(duì)橋梁的日常養(yǎng)護(hù)及監(jiān)管工作。在橋梁檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱藏的可能發(fā)展的病害情況應(yīng)及時(shí)制定相應(yīng)的方案進(jìn)行處理，防止病害加劇造成結(jié)構(gòu)性破壞帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失。執(zhí)法部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋梁設(shè)施附近的挖沙、采石等作業(yè)的監(jiān)管，避免由于此類活動(dòng)帶來的橋梁基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)承載力下降等危害。

3)嚴(yán)格限制通行車輛載重。監(jiān)管部門一方面應(yīng)根據(jù)橋梁設(shè)計(jì)荷載等級(jí)嚴(yán)格限制橋梁上部超載車輛的通行，減小橋梁結(jié)構(gòu)因上部荷載造成的損傷。另一方面路政及設(shè)計(jì)部門也需在橋梁設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)過程中為此類超載車輛預(yù)先制定出合理的繞避線路，以便保證道路交通量。

4)加強(qiáng)對(duì)橋梁設(shè)計(jì)、檢查、加固等技術(shù)資料的歸類保存。詳盡的橋梁設(shè)計(jì)及維護(hù)資料能夠幫助檢測(cè)部門快速地了解橋梁結(jié)構(gòu)的使用情況，及時(shí)地對(duì)可能發(fā)生的橋梁病害作出預(yù)估評(píng)判，對(duì)于延長(zhǎng)橋梁的使用壽命及降低檢測(cè)維修費(fèi)用都具有積極的作用。

2.2 逐步建立適用于農(nóng)村橋梁的評(píng)價(jià)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)扼制橋梁早期病害的發(fā)展

對(duì)于老舊橋梁的病害評(píng)定工作相較于新橋的設(shè)計(jì)稍顯復(fù)雜，并且對(duì)于農(nóng)村橋梁評(píng)估方法的經(jīng)濟(jì)性成為完善評(píng)估體系需要考慮的一個(gè)重要因素。長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)外橋梁建設(shè)單位及技術(shù)人員在長(zhǎng)期工作研究過程中提出了不同的舊橋評(píng)定方法。大致可以歸類為：1)根據(jù)外觀檢測(cè)評(píng)定的方法；2)分析計(jì)算為主評(píng)定方法；3)荷載試驗(yàn)為主評(píng)定方法；4)專家評(píng)定方法。

出于對(duì)農(nóng)村舊橋評(píng)定體系經(jīng)濟(jì)性這一重要因素的考慮，實(shí)際實(shí)施過程中就需要建立以直接觀測(cè)評(píng)定為主并以相應(yīng)的其他評(píng)定方式為輔的評(píng)估體系。首先需要有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員直接觀測(cè)橋梁的損傷情況，然后對(duì)橋梁的使用狀況作出綜合性的評(píng)判。然后對(duì)直接觀測(cè)過程中有異議的項(xiàng)目輔以相應(yīng)的荷載試驗(yàn)、無損傷檢測(cè)等技術(shù)來進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)估，減小直接觀測(cè)的主觀性，提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。

在對(duì)橋梁的具體評(píng)價(jià)過程中需包含以下項(xiàng)目的評(píng)估：

1)橋涵各部構(gòu)造的完好程度。例如橋梁橡膠支座、上部排水設(shè)施、橋面鋪裝、欄桿、扶手及人行道、照明設(shè)備和交通設(shè)施等構(gòu)件的工作狀況。2)橋梁上、下部結(jié)構(gòu)的檢查。內(nèi)容主要包括進(jìn)行主要受力構(gòu)件損傷程度檢查、橋梁內(nèi)部橫向聯(lián)系連接狀況檢查、結(jié)構(gòu)裂縫寬度及延伸情況檢查、基礎(chǔ)沉降變形檢查、混凝土劣化狀況對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)耐久性影響檢查等。3)橋梁運(yùn)營(yíng)期使用價(jià)值評(píng)價(jià)。在進(jìn)行橋梁結(jié)構(gòu)性檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合橋梁運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)適用情況，對(duì)橋梁后續(xù)運(yùn)營(yíng)價(jià)值作出綜合性評(píng)價(jià)，用以充分發(fā)揮農(nóng)村橋梁對(duì)公路網(wǎng)的貢獻(xiàn)。

根據(jù)基本項(xiàng)目評(píng)定狀況及參考JTG H11—2011公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范，最終將橋梁總體技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)分為五類：一類橋梁為全新狀態(tài)，功能完好；二類橋梁為有輕微缺損，對(duì)橋梁使用功能無影響；三類橋梁為有中等缺損，尚能維持正常使用功能；四類橋梁為主要構(gòu)件有大的缺損，嚴(yán)重影響橋梁使用功能，或影響承載能力，不能保證正常使用；五類橋梁為主要構(gòu)件存在嚴(yán)重缺損，不能正常使用，危及橋梁安全，橋梁處于危險(xiǎn)狀態(tài)。

通過對(duì)橋梁構(gòu)造功能、結(jié)構(gòu)承載力和使用價(jià)值三個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)及技術(shù)等級(jí)劃分，及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁使用過程中出現(xiàn)的各類病害及可能危及使用的可能病害，對(duì)應(yīng)制定切實(shí)可行的橋梁維修加固和改造方案，有效地扼制橋梁早期病害的發(fā)展，保證其加固和改造后的使用效果及延長(zhǎng)橋梁結(jié)構(gòu)的使用壽命。

2.3 結(jié)合具體橋梁的特殊性，探索和總結(jié)切實(shí)可行的加固方法

縣鄉(xiāng)一級(jí)的公路橋梁由于地理位置及地質(zhì)情況的差異，往往橋梁的設(shè)計(jì)及施工方法各異，相應(yīng)需要預(yù)防及處理的橋梁病害類型也各不相同，因此在對(duì)此類危舊橋梁進(jìn)行加固時(shí)需要充分研究具體橋梁施工設(shè)計(jì)資料及施工技術(shù)，保證維修加固后橋梁的使用性能及加固方案的經(jīng)濟(jì)可行性。筆者認(rèn)為針對(duì)具體危舊橋加固方案設(shè)計(jì)分析時(shí)應(yīng)把握以下重點(diǎn)內(nèi)容：

1)以初始設(shè)計(jì)資料出發(fā)，制定比選針對(duì)性的加固方案。在危舊橋加固施工之前，應(yīng)認(rèn)真地審閱初始施工設(shè)計(jì)文件、橋位地質(zhì)報(bào)告等相關(guān)設(shè)計(jì)資料，并以現(xiàn)行的橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)造細(xì)節(jié)質(zhì)量要求為基礎(chǔ)來制定出不少于兩種實(shí)際技術(shù)上可行的施工技術(shù)加固方案，最終經(jīng)專家及施工單位討論選出最為經(jīng)濟(jì)可行的維修加固方案作為終選方案。2)加強(qiáng)對(duì)新材料、新技術(shù)的開發(fā)利用，提高加固方案的經(jīng)濟(jì)可行性及安全可靠性。由于橋梁施工技術(shù)及施工材料的進(jìn)步，為了達(dá)到節(jié)約維修成本及管控加固質(zhì)量的目的，在舊橋加固過程中就需要結(jié)合具體施工條件開發(fā)采用較為經(jīng)濟(jì)可行的新型建筑材料及新型施工技術(shù)。例如使用具有高抗裂性能的纖維增強(qiáng)混凝土來作為橋面鋪裝的基層材料、采用涂刷界面劑的方法增強(qiáng)新舊混凝土材料的結(jié)合、采用基礎(chǔ)后壓漿技術(shù)提高橋梁基礎(chǔ)承載力等新型加固措施。3)加強(qiáng)對(duì)危舊橋加固技術(shù)的建檔管理，為類似橋梁加固提供可行借鑒。在對(duì)某一類具體地質(zhì)條件，施工方法的橋梁加固工程完成之后，應(yīng)及時(shí)的總結(jié)具有經(jīng)濟(jì)可行性的整體加固方案、病害處理方法或者切實(shí)可行的橋梁構(gòu)件加固新技術(shù)等，并做到建檔留存資料，為后續(xù)相同或相似類型的橋梁加固提供技術(shù)借鑒及比選方案，逐步提高危舊橋維修加固質(zhì)量及加固技術(shù)的經(jīng)濟(jì)可行性。

總之，在危舊橋梁的加固維修過程中，因地制宜地制定針對(duì)性施工方案、采用新的維修加固技術(shù)及加強(qiáng)建檔管理工作對(duì)確保橋梁穩(wěn)定性和安全性及發(fā)揮橋梁工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值都具有重要意義，應(yīng)作為加固設(shè)計(jì)的重要考慮因素。

2.4 重視施工過程監(jiān)管，確保工程施工質(zhì)量和安全

危舊橋的加固維修直接關(guān)系到橋梁使用壽命，并且由于加固過程中常常需要因地制宜針對(duì)性地制定出新方案、新技術(shù)來完成加固工作，技術(shù)和工藝難度相對(duì)較大，質(zhì)量要求也較高，因此在施工過程中應(yīng)各方聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照制定的設(shè)計(jì)文件及技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行施工，最大程度地保證設(shè)計(jì)方案達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期的加固效果，維持橋梁結(jié)構(gòu)的可靠度。在具體執(zhí)行過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)內(nèi)容以達(dá)到預(yù)期的施工目的。

1)加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量監(jiān)督檢查，杜絕偷工減料。各級(jí)管理部門應(yīng)嚴(yán)格審閱施工加固過程中所使用的各種材料的質(zhì)檢報(bào)告及材料性能報(bào)告，并相應(yīng)地進(jìn)行抽樣檢測(cè)加強(qiáng)對(duì)取材渠道的監(jiān)督管控，保證施工材料的性能滿足設(shè)計(jì)要求，防止因材料不合格帶來的施工質(zhì)量問題。2)重視施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格遵照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。危舊橋梁的加固由其高技術(shù)性特征，建設(shè)單位在進(jìn)行施工工作前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)管理，保證最大程度地做到每個(gè)加固施工的參與者都能夠熟知施工的工藝流程及加固原理，同時(shí)加固工程應(yīng)嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)文件、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，強(qiáng)化施工流程監(jiān)管，加快施工進(jìn)度、保證施工安全及提高施工質(zhì)量。3)施工過程做好各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，管控施工風(fēng)險(xiǎn)。施工單位在安排施工時(shí)，應(yīng)仔細(xì)做好施工前、施工過程、交工的施工測(cè)量和檢測(cè)工作，對(duì)每一道施工工序進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，對(duì)重要工序和特殊工藝要求的工序，應(yīng)認(rèn)真分析研究確定施工方式、工藝流程及控制措施，加強(qiáng)工序監(jiān)管，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。4)遇到設(shè)計(jì)文件與實(shí)際施工條件不符應(yīng)及時(shí)上報(bào)，避免安全經(jīng)濟(jì)損失。橋梁加固施工由于其受環(huán)境因素影響較大，設(shè)計(jì)方案時(shí)常會(huì)出現(xiàn)與實(shí)際施工不符合的情況，因此這就要求施工單位具備一定的技術(shù)方案判別能力，當(dāng)確實(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案不合理難以實(shí)施時(shí)，應(yīng)及時(shí)停工并上報(bào)設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)方案，及時(shí)調(diào)整施工偏差，改進(jìn)施工工藝和方法。

2.5 多方管理部門聯(lián)動(dòng)，樹立橋梁全壽命周期養(yǎng)護(hù)管理理念

由于施工單位及監(jiān)管部門的管理責(zé)任區(qū)分不明確及維修資金不到位等問題的存在，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)農(nóng)村橋梁建成之后的病害很難得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，極易造成橋梁使用壽命的折減，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)安全問題比比皆是。要從根本上完善橋梁工程建成之后的全壽命周期維修監(jiān)管，調(diào)動(dòng)各方維修監(jiān)管積極性，就要從以下幾點(diǎn)出發(fā)來加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)：

1)精細(xì)劃分各方管理責(zé)任，保證維修加固工程及時(shí)開展。將劃分各部門責(zé)任作為橋梁建設(shè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在開工建設(shè)前及項(xiàng)目實(shí)施過程中逐步明確參建各方及路政管理部門的監(jiān)管維修責(zé)任，工程結(jié)束后及時(shí)以書面形式制定相關(guān)的責(zé)任劃分合同對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的每一個(gè)具體部件、每一管理環(huán)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)全面的權(quán)責(zé)分配，并且明確責(zé)任轉(zhuǎn)接問題，保證權(quán)責(zé)分配穩(wěn)定性，使各參與方在橋梁結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題時(shí)能夠明確自身需要承擔(dān)的責(zé)任，及時(shí)組織維修加固工作，保證橋梁病害能夠得到迅速有效的處理。

2)各單位預(yù)留危橋加固專項(xiàng)資金，隨時(shí)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行危橋改造。各個(gè)交通管理單位及建設(shè)單位需要把農(nóng)村危舊橋改造加固作為頭等大事，提前規(guī)劃預(yù)留維修專項(xiàng)資金，對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的橋梁病害及時(shí)實(shí)施改造，避免因?yàn)橘Y金不到位造成維修管理滯后。

3)建立配套獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施，調(diào)動(dòng)各參建單位積極性。在明確各方管理責(zé)任時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)各方之間和責(zé)任方內(nèi)部的監(jiān)督管理工作，建立相應(yīng)的配套懲罰措施，加強(qiáng)檢查與考核，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并舉。正確的處理責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各基層單位的積極性，避免管理漏洞，真正的做到橋梁有部門管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理問題，使橋梁結(jié)構(gòu)時(shí)刻處于正常使用及正常維護(hù)狀態(tài)。

2.6 結(jié)合實(shí)際加固維修情況建立舊橋加固耐久性評(píng)價(jià)體系

現(xiàn)階段，系統(tǒng)的橋梁加固后綜合評(píng)價(jià)體系還未建立完善，鑒于橋梁加固工程的廣泛性，應(yīng)更合理地對(duì)加固質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)，評(píng)估加固后橋梁結(jié)構(gòu)的工程經(jīng)濟(jì)性，結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況方面的評(píng)價(jià)則是對(duì)橋梁加固前后的整體技術(shù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),包括安全性、耐久性和適用性等方面評(píng)價(jià)內(nèi)容，由此來指導(dǎo)今后的加固工程。

筆者認(rèn)為需要從以下三個(gè)步驟出發(fā)對(duì)舊橋加固質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行科研攻關(guān)：

1)收集已有舊橋加固工程檢測(cè)、試驗(yàn)與加固資料進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。2)分橋型選取耐久性量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際驗(yàn)證模型準(zhǔn)確性。3)總結(jié)歸類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)農(nóng)村橋梁的使用條件建立耐久性量化評(píng)價(jià)體系。

通過上述步驟建立起適用于國(guó)內(nèi)農(nóng)村舊橋的加固耐久性評(píng)價(jià)體系，總結(jié)公路橋梁中常用加固方法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范農(nóng)村舊橋的養(yǎng)護(hù)加固過程，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路橋梁耐久性“健康”檔案的信息化建設(shè)，做到充分保證舊橋加固的安全性及延長(zhǎng)橋梁使用壽命，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)村公路網(wǎng)的完善建設(shè)。

3 結(jié)語

農(nóng)村橋梁的加固維修具有同橋梁建設(shè)相同的重要性，且舊橋加固具有更高技術(shù)難度的特點(diǎn)，本文通過提供一系列中小型農(nóng)村舊橋的加固維修管理思路，希望橋梁建設(shè)及路政管理部門能夠真正重視起舊橋的管理及病害處理工作，提高橋梁建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性和安全性、延長(zhǎng)橋梁的使用年限，保證道路運(yùn)輸安全和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的健康有序發(fā)展。

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