孟 凌 文

(大同市二院建筑設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司,山西 大同 037006)

在整個(gè)建筑工程建設(shè)過程中，工程概預(yù)算占據(jù)著重要的位置。它既是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，同時(shí)也有效保證建筑工程投資收益，保證建筑工程工期。建筑工程管理過程中，概預(yù)算的編制與管理是其中重要的內(nèi)容，是建筑工程節(jié)約投資，提高整體經(jīng)濟(jì)效益重要的手段之一。建筑工程相對于其他行業(yè)來說，投資規(guī)模巨大，因此需要工程造價(jià)始終貫穿于整個(gè)建筑工程建設(shè)過程中，同時(shí)也需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)，以及相關(guān)行業(yè)規(guī)定，在各個(gè)階段編制相應(yīng)的工程概預(yù)算，對建筑工程進(jìn)行全面的投資管理。相對于建筑工程的總體投資規(guī)模，建筑設(shè)計(jì)與工程造價(jià)只是占有其中很小的一部分，但對于整個(gè)建筑工程來說是十分必要的，因此設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理，建筑工程概預(yù)算有效編制，是整個(gè)建筑工程的基礎(chǔ)。

1 建筑工程概預(yù)算與工程造價(jià)之間的關(guān)系

1.1 建筑工程概預(yù)算編制的內(nèi)容分析

建筑工程概預(yù)算編制的內(nèi)容主要涉及到以下方面：1)建筑工程的設(shè)計(jì)資料，這是建筑工程概預(yù)算的依據(jù)性文件，無論是建筑工程設(shè)計(jì)圖紙，還是建筑工程設(shè)計(jì)方案，乃至是建筑工程相關(guān)的其他材料，應(yīng)該被納入其中；2)概預(yù)算定額與相關(guān)文件，可以將其作為計(jì)算的參照標(biāo)準(zhǔn)，由此保證概預(yù)算定額，費(fèi)用定額，施工地區(qū)市場行情都能夠得到很明顯的展示，可以使得概預(yù)算朝著更加合理和科學(xué)的方向發(fā)展；3)建筑工程施工組織設(shè)計(jì)資料，在施工方法，施工進(jìn)度，施工總體設(shè)計(jì)布局確定之后，將其作為概預(yù)算編制體系的重要組成部分；4)對應(yīng)的建筑工程工具書，輔助資料，使得其成為工程概預(yù)算體系的重要憑證，由此形成的概預(yù)算數(shù)據(jù)體系，可以使得概預(yù)算結(jié)算結(jié)果更加精確，預(yù)算管理工作質(zhì)量得以不斷提升。

1.2 建筑工程概預(yù)算編制與工程造價(jià)之間的關(guān)系分析

建筑工程概預(yù)算是在建筑施工過程中，依照不同的設(shè)計(jì)階段的要求，遵循國家對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范之后，對于項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)的投資進(jìn)行明確的計(jì)算，并且由此得出來的文件。簡單來講，就是從經(jīng)濟(jì)的角度對于建筑工程的投資分配問題進(jìn)行審核，看看其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益能否達(dá)到預(yù)期水平，由此實(shí)現(xiàn)對應(yīng)的概預(yù)算管理工作，使得建筑工程造價(jià)處于相對合理的狀態(tài)，而不是處于偏失合理范圍的狀態(tài)。

2 建筑工程概預(yù)算編制對工程造價(jià)的影響

建筑工程概算編制屬于一種系統(tǒng)性的工作，工作內(nèi)容比較復(fù)雜，具有較強(qiáng)的綜合性，但是建筑工程概預(yù)算編制會直接影響工程造價(jià)，其為房屋建筑工作的開展提供有效的參考依據(jù)。而就目前而言，我國建筑工程概預(yù)算編制工作存在著一定的問題，直接對工程造價(jià)工作的進(jìn)行產(chǎn)生了較大的影響。因此，下面主要探討建筑工程概預(yù)算編制對工程造價(jià)影響的具體表現(xiàn)。

2.1 建筑材料價(jià)格預(yù)算變動(dòng)對工程造價(jià)的影響

在項(xiàng)目開展階段，材料成本是影響建筑成本的重要因素。建筑施工材料所需要的材料種類相對較多，而統(tǒng)一規(guī)格的材料材質(zhì)以及價(jià)格會存在著差異性，每天的工程預(yù)算會與工程項(xiàng)目建設(shè)存在著較大的差距，這直接會對采購人員決策造成較大的影響。在工程概預(yù)算過程中能夠?qū)@些成本進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，這直接會影響工程造價(jià)。如果編制人員能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)市場的變化，這有利于減少工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。對于很多工程來說，原材料的預(yù)算編制價(jià)格具有嚴(yán)重的滯后性，不能為工程造價(jià)提供合理的參考意見。

2.2 概預(yù)算編制人員對工程造價(jià)的影響

建筑工程概預(yù)算編制工作主要是由編制人員完成的，編制人員的知識水平以及專業(yè)能力會直接影響編制的效果。但是從實(shí)際的工作開展現(xiàn)狀來看，我國的建筑行業(yè)的編制人員雖然掌握著比較多的理論知識，但是嚴(yán)重缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如果企業(yè)編制人員只是按照經(jīng)驗(yàn)開展工作，這必然會降低預(yù)算編制與實(shí)際工程造價(jià)的符合性。通常而言，多種因素會導(dǎo)致工程預(yù)算超支，想要減少這種情況的發(fā)生，企業(yè)需要從技術(shù)、管理等各個(gè)方面促進(jìn)概預(yù)算的編制質(zhì)量提升。

2.3 工程數(shù)量計(jì)算對工程造價(jià)的影響

在實(shí)際工作過程中會經(jīng)常出現(xiàn)工程數(shù)量以及規(guī)模小的特點(diǎn)，這會導(dǎo)致工程建筑預(yù)算編制不準(zhǔn)確?；诖?，編制人員在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，其需要準(zhǔn)確地掌握預(yù)算編制的數(shù)量，同時(shí)采用相應(yīng)的規(guī)則對工作量進(jìn)行重復(fù)性地核算。核算內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)圖紙上所涵蓋的內(nèi)容以及潛在的工程項(xiàng)目，減少工程造價(jià)超過預(yù)算的情況發(fā)生。

3 當(dāng)前建筑工程概預(yù)算編制造價(jià)管理工作的缺陷

建筑工程行業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，建筑企業(yè)也開始嘗試以預(yù)算管理的方式實(shí)現(xiàn)對于建筑工程造價(jià)的管理和控制，并且希望在建筑項(xiàng)目越來越多的背景下，以更加高效的預(yù)算管理方案來改變成本造價(jià)管理工作格局。但是也不得不承認(rèn)的是，當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理工作還存在很多的缺陷和不足。

3.1 建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性不足

當(dāng)前很多建筑工程在進(jìn)行概預(yù)算編制的時(shí)候，使用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)依然是前幾年的固定取值，而這樣的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格早已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)生了很大的變化，無論是建筑施工技術(shù)，還是建筑材料價(jià)格，都處于不斷變化的狀態(tài)。而建筑工程概預(yù)算在參考信息獲取的時(shí)候，都選擇以往年固定性的價(jià)格為基準(zhǔn)，此時(shí)得到的概預(yù)算編制自然難以達(dá)到準(zhǔn)確和可靠的目標(biāo)。

3.2 建筑工程概預(yù)算的全面性缺失

建筑工程概預(yù)算編制發(fā)揮效益的時(shí)候，概預(yù)算管理工作都是以一段時(shí)間為基本目標(biāo)的，這樣的管理方式的弊端就在于：部分項(xiàng)目實(shí)施概預(yù)算管理，但是部分項(xiàng)目卻沒有被納入到概預(yù)算體系中去，此時(shí)也就難以對于建筑施工全過程實(shí)現(xiàn)全面性的動(dòng)態(tài)性的調(diào)整和管理，此時(shí)概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性也不是很高，造成工程成本管理工作效益的下降，也是很有可能出現(xiàn)的情況。

3.3 建筑工程施工設(shè)計(jì)過度自由化

建筑工程施工前期，施工單位并沒有依照施工設(shè)計(jì)方的要求來操作，施工行為監(jiān)督管理意識淡薄，存在很多隨意性的動(dòng)作，這可能使得建筑工程出現(xiàn)很多不必要的消耗，這無疑會使得建筑工程的施工成本不斷增加。當(dāng)然也有可能是因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)方案并沒有做到實(shí)事求是，而是在自由的去進(jìn)行組合，并沒有從建筑工程概預(yù)算的角度去進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，這也可能是導(dǎo)致建筑工程施工設(shè)計(jì)效益難以發(fā)揮的重要原因。

4 加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算編制的具體措施

4.1 合理地調(diào)整工程造價(jià)

建筑工程概預(yù)算過程中，套定額以及相應(yīng)的材料價(jià)格調(diào)整以后，要使用相應(yīng)的取費(fèi)表，錄入給定的各種費(fèi)率，以及工程直接費(fèi)，材料價(jià)差總量等數(shù)據(jù)，根據(jù)相應(yīng)的計(jì)算公式計(jì)算出工程造價(jià)。建筑工程概預(yù)算是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，有了科學(xué)合理的概預(yù)算才能進(jìn)行相關(guān)的工程造價(jià)。有力的減少建筑工程的總體投資。

4.2 構(gòu)建科學(xué)的工程概預(yù)算管理體系

在建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中，如果沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理體系，在施工的過程當(dāng)中，就缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因此就會出現(xiàn)隨意進(jìn)行概預(yù)算的編制，并不會按照實(shí)際情況來進(jìn)行，從而就影響了概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。所以，在建筑工程的管理工作中，一定要制定科學(xué)合理的工程概預(yù)算管理體系，使工程的概預(yù)算工作能夠有一定的要求和規(guī)范，并且要嚴(yán)格的按照制定好的制度來進(jìn)行，真正落實(shí)其規(guī)章制度，只有這樣，才能夠充分確保建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性，并且能夠符合實(shí)際的施工情況，且能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行有效的管理和約束，降低企業(yè)的成本。

4.3 部門監(jiān)管職能要切實(shí)發(fā)揮

現(xiàn)階段，部分建筑企業(yè)出現(xiàn)邊施工邊更改的狀況，這是由于事先準(zhǔn)備的不足。這也說明監(jiān)理工作的重要性，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制時(shí)，要嚴(yán)格監(jiān)控可行性報(bào)告及關(guān)于投入資金額度的審批程序。必須要做到公平及公正，并且要及時(shí)進(jìn)行檢查，將概預(yù)算管理落實(shí)到整個(gè)建筑工程中，可以更好的監(jiān)督工程在建筑過程中的合理性。

4.4 提高工程預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)

對于工程預(yù)算編制人員的再教育相關(guān)體制進(jìn)行不斷完善改進(jìn)。要不斷更新工程預(yù)算編制人員再教育的觀念、對工程預(yù)算編制人員的再教育的管理制定不斷進(jìn)行完善，構(gòu)建針對工程預(yù)算編制人員的再教育的相關(guān)認(rèn)證制度。全力營造良好的行業(yè)從業(yè)人員成長氛圍。利用各種媒體平臺宣傳，大力宣傳工程預(yù)算編制人員的人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作。對于優(yōu)秀的人才隊(duì)伍建設(shè)企業(yè)和單位以及人才代表要進(jìn)行大力的宣傳和表彰，對于工程預(yù)算編制人員為社會、國家發(fā)展的貢獻(xiàn)要進(jìn)行宣傳、展示，建立工程預(yù)算編制人員對于本行業(yè)工作的榮譽(yù)感。為建筑工程行業(yè)招募到更多的工程預(yù)算編制優(yōu)秀人才，加快工程預(yù)算編制人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。

4.5 有效運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作

因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

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