王淑芬, 趙海霞, 董雅文

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基于生態(tài)—產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域南京市六合區(qū)尺度空間分區(qū)

王淑芬1,2, 趙海霞1,*, 董雅文1

1. 中國科學(xué)院流域地理學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所, 南京 210008 2. 中國科學(xué)院大學(xué), 北京 100049

區(qū)域發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制是空間功能分區(qū)研究的熱點(diǎn)。以南京市六合區(qū)為例, 借助ArcGIS空間分析工具, 采用互斥性矩陣分類法, 通過對(duì)生態(tài)服務(wù)功能貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性的單項(xiàng)與綜合評(píng)價(jià)的集成, 構(gòu)建生態(tài)—產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局的總體架構(gòu), 實(shí)現(xiàn)了縣域空間功能的整合與科學(xué)定位; 劃分生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能維護(hù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化區(qū)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)入?yún)^(qū)四個(gè)類型, 并針對(duì)每個(gè)類型區(qū)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配關(guān)系, 提出差別化的保護(hù)與管控要求, 為實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)境融合共生、協(xié)調(diào)雙贏提供依據(jù), 也為“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”空間融合規(guī)劃提供參考。

生態(tài)服務(wù); 產(chǎn)業(yè)發(fā)展; 功能協(xié)調(diào); 空間分區(qū)

1 前言

隨著人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的利用范圍和開發(fā)強(qiáng)度的不斷加大, 生態(tài)環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益突出, 部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境已嚴(yán)重威脅人類的生存環(huán)境和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全的矛盾成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。

關(guān)于區(qū)域發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要集中在以下幾個(gè)方面: 一是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等倒逼污染產(chǎn)業(yè)退出或轉(zhuǎn)型升級(jí)[2], 實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)保制度與政策以及“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量實(shí)質(zhì)性改變的研究[3]。二是國土空間優(yōu)化分區(qū), 突出優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間結(jié)構(gòu), 保障生態(tài)空間安全的研究[4]。三是生態(tài)空間安全格局研究。其中以生態(tài)環(huán)境敏感性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為基礎(chǔ), 開展國家[5]、省[6-7]、市[8-10]、縣[11-12]及流域[13-15]等多尺度空間的生態(tài)功能區(qū)劃等已有較多的研究積累, 生態(tài)功能區(qū)劃提供的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)特征、生態(tài)功能重要性和分區(qū)體系, 對(duì)發(fā)展我國宏觀生態(tài)學(xué)以及完善空間規(guī)劃體系方面, 起著重要的推動(dòng)作用, 同時(shí)也對(duì)開展省、市、縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生重要影響。在生態(tài)與發(fā)展空間功能協(xié)調(diào)理論與方法研究方面, 生態(tài)功能區(qū)劃較為注重對(duì)自然因素影響的分析, 而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的關(guān)注相對(duì)較少, 空間統(tǒng)籌指導(dǎo)作用有限[16-17]。在環(huán)境功能分區(qū)方面, 水、氣、聲等單要素環(huán)境功能分區(qū)已有較為完整的研究體系[18-19], 相應(yīng)的指標(biāo)與國家或地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用廣泛, 唯獨(dú)水環(huán)境承載功能與發(fā)展要素綜合分區(qū)研究目前尚顯薄弱。近年來, 我國空間規(guī)劃研究領(lǐng)域做了大量的主體功能區(qū)域規(guī)劃工作[20-21], 此類規(guī)劃研究較為重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)及其在分區(qū)體系中的體現(xiàn)[22-23]。承接這一觀點(diǎn), 將生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展矛盾最為突出的南京市六合區(qū)作為案例區(qū), 建立環(huán)境與發(fā)展、生態(tài)與發(fā)展融合共生、協(xié)調(diào)雙贏的指標(biāo)體系、借助Arcgis軟件平臺(tái), 通過對(duì)小尺度單元的單項(xiàng)與綜合評(píng)價(jià), 研究生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的分區(qū)體系, 進(jìn)一步拓展環(huán)境與發(fā)展綜合功能區(qū)劃進(jìn)行探索, 同時(shí)也為特大城市和國家級(jí)新區(qū)在“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”空間融合規(guī)劃方面提供參考。

2 研究區(qū)概況與研究方法

2.1 研究區(qū)概況

六合區(qū)位于南京市長江以北, 是南京江北新區(qū)的重要組成部分, 全區(qū)總面積1471 km2, 下轄11個(gè)街道和1個(gè)鎮(zhèn), 常住人口為90.25萬人。2014年地區(qū)生產(chǎn)總值710.78億元, 一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為53.51億元、404.78億元、252.49億元。其中, 六合區(qū)化學(xué)工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值為847.12億元, 是南京市最重要的重化工產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展重要支撐, 園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值395.38億元; 南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)、六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南京中山科技園均集中聚集在南部沿江地帶。六合區(qū)也是南京北部最重要的生態(tài)屏障, 南京江北地區(qū)三條通風(fēng)走廊中大廠—化工園和長蘆—玉帶—八卦洲兩條廊道位于六合地區(qū), 轄有7處一級(jí)省級(jí)生態(tài)紅線管控區(qū)、20處二級(jí)省級(jí)生態(tài)紅線管控區(qū), 占國土面積的23 %(圖1)。因此, 六合區(qū)存在著生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾與沖突。

2.2 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)包括空間矢量數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)。其中, 空間矢量數(shù)據(jù)主要有1:10 萬土地利用現(xiàn)狀圖、1:5 萬DEM數(shù)據(jù)、水系圖及生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃、江北新區(qū)規(guī)劃等相關(guān)資料; 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口等社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自六合統(tǒng)計(jì)年鑒; 大氣、水等環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)來自六合區(qū)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書。

2.3 研究過程與方法

2.3.1 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏?/p>

基于Arcgis軟件平臺(tái), 運(yùn)用fishnet分析方法, 以200 m×200 m(0.04 km2)網(wǎng)格為基本評(píng)價(jià)單元, 將全區(qū)劃分39846 個(gè)評(píng)價(jià)單元, 并通過intersect等操作將不同專題要素切分至格網(wǎng)單元。

2.3.2 指標(biāo)體系構(gòu)建及量化

根據(jù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論, 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在相互依存、相互制約、互相反饋的關(guān)系, 生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)此, 生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的分區(qū)指標(biāo)體系涵蓋2個(gè)層級(jí): 要素層和指標(biāo)層。其中要素層由生態(tài)服務(wù)功能貢獻(xiàn)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性水平兩類要素組成(表1), 其中, 生態(tài)服務(wù)功能貢獻(xiàn)水平反映區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型、生態(tài)敏感性及生態(tài)服務(wù)水平的空間分異特征, 由生態(tài)紅線管控層級(jí)、綠地占比和生態(tài)涵養(yǎng)貢獻(xiàn)水平3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行表征; 產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性指在兼顧生態(tài)環(huán)境承載能力提升和環(huán)境質(zhì)量改善要求的同時(shí), 綜合考慮現(xiàn)狀與未來產(chǎn)業(yè)集聚、集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向, 由環(huán)境質(zhì)量保障力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響程度、工業(yè)集中區(qū)區(qū)位適宜性和主體功能區(qū)落地壓力4項(xiàng)指標(biāo)表征。同時(shí), 根據(jù)各指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賦值, 進(jìn)行指標(biāo)的量化(表2)。

圖1 南京市六合區(qū)位置

表1 南京市六合區(qū)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展分區(qū)指標(biāo)體系及權(quán)重

2.3.3 權(quán)重確定

基于生態(tài)服務(wù)功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的目的及指標(biāo)作用機(jī)制的不同, 分別將各單元的要素分值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化, 然后采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重(表1)。具體公式如下:

表2 指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與賦值

(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

式中: Xij是i項(xiàng)指標(biāo)j單元標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值; ximax是i項(xiàng)指標(biāo)中最大值; ximin是i項(xiàng)指標(biāo)中的最小值; xij是i項(xiàng)指標(biāo)j單元的初始值。

(2) 熵值法

首先, 將各項(xiàng)指標(biāo)同度量化, 計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)下, 第j單元占該指標(biāo)的比重:

其次, 計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)熵值(e):

式中, k=1/ln()

再其次, 計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)(g):g=1-e

最后, 對(duì)差異系數(shù)歸一化, 計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重:

2.3.4 要素綜合評(píng)價(jià)

通過各類指標(biāo)空間加權(quán)求和進(jìn)行各要素綜合評(píng)價(jià), 并采用逐級(jí)分層歸并方法[24], 將生態(tài)服務(wù)功能貢獻(xiàn)水平劃分為高、較高、中、低四個(gè)等級(jí), 將產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性程度劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。具體加權(quán)求和公式如下:

式中, Ai是第i單元的生態(tài)服務(wù)功能貢獻(xiàn)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜程度, Xij是第i單元的第j指標(biāo)值; wj為第j指標(biāo)的權(quán)重。

2.3.5 分區(qū)架構(gòu)

根據(jù)各評(píng)價(jià)單元的生態(tài)服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜水平的分級(jí)與排序, 構(gòu)建空間關(guān)聯(lián)矩陣表, 按照各評(píng)價(jià)單元所處的矩陣位置進(jìn)行空間開發(fā)與保護(hù)功能分析, 將研究區(qū)劃分為四大類型區(qū)。再對(duì)全域單元進(jìn)行聚類與歸并, 并在Arcgis軟件下實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格單元評(píng)價(jià)與分區(qū)結(jié)果的可視化(表3)。

3 研究結(jié)果

3.1 要素綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

3.1.1 生態(tài)服務(wù)功能

六合區(qū)生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能高水平區(qū)域面積僅占1.76%, 較高的占12.9%, 較低與低的共85.35%?？臻g分布上, 呈北高南低空間格局(圖2)。北部竹鎮(zhèn)、金牛湖、馬鞍、冶山和橫梁分布有止馬嶺自然保護(hù)區(qū)、平山森林公園等生態(tài)紅線管控區(qū), 生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能貢獻(xiàn)水平高(圖3a); 程橋、龍池和雄州街道地處滁河、招兵河、撇拱河和東大河交匯處, 生態(tài)涵養(yǎng)貢獻(xiàn)水平較高(圖3c), 生態(tài)服務(wù)功能水平較高; 東部橫梁—龍袍一帶以山地、丘陵為主, 綠地占比高, 環(huán)境服務(wù)功能較高, 南部葛塘、大廠、長蘆及龍袍雖具有一定的綠地面積, 但生態(tài)服務(wù)功能較低(圖3b) .

表3 生態(tài)—產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展分區(qū)判別矩陣

3.1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性

產(chǎn)業(yè)適宜性高水平區(qū)占比為48.32%, 較高水平區(qū)占12.62%, 中低水平區(qū)占39.06%, 并具有明顯的空間地域差異(圖4)。北部地區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主, 水、大氣環(huán)境質(zhì)量均達(dá)標(biāo), 環(huán)境與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平高, 占比超過50%(圖5a); 南部雄州工業(yè)集中區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)商工業(yè)園及六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)位適應(yīng)性較高, 環(huán)境與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平也較高, 占比為2.47%(圖5c)。而龍池和橫梁南部受工業(yè)污染較嚴(yán)重, 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高, 環(huán)境與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展處于中等水平; 葛塘、大廠和長蘆布局工業(yè)園區(qū), 環(huán)境質(zhì)量較差, 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高(圖5b), 且內(nèi)轄長蘆—玉帶生態(tài)公益林和馬汊河—長江生態(tài)公益林二級(jí)紅線管控區(qū), 生態(tài)約束較高, 主體功能區(qū)建設(shè)落地壓力大(圖5d), 產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜水平最低。

3.2 分區(qū)結(jié)果

根據(jù)環(huán)境服務(wù)功能貢獻(xiàn)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性的判別矩陣, 以格網(wǎng)為評(píng)價(jià)單元, 劃分為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能維護(hù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化區(qū)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)入?yún)^(qū)四大類型區(qū)(圖6)。

(1) 環(huán)境功能保護(hù)區(qū)面積為392.2 km2, 占全區(qū)總面積的26.40%, 包括14 處生態(tài)紅線斑塊, 為重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū), 是維護(hù)南京市與六合區(qū)生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。主要分布于北部及滁河、長江沿線, 特別是竹鎮(zhèn)、馬鞍、冶山、金牛湖街道生態(tài)紅線管控區(qū)范圍的土地面積較大, 超過22%, 生態(tài)環(huán)境功能的重點(diǎn)保護(hù)要求較為嚴(yán)格, 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束極強(qiáng)。

圖2 南京市六合區(qū)生態(tài)服務(wù)功能貢獻(xiàn)水平

圖3 南京市六合區(qū)生態(tài)服務(wù)功能貢獻(xiàn)水平單項(xiàng)評(píng)價(jià)

圖4 南京市六合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性水平綜合評(píng)價(jià)

(2)環(huán)境功能維護(hù)區(qū)面積最大, 為771.62 km2,占全區(qū)總面積的51.95%, 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)為主, 在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及主要物種, 提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力方面貢獻(xiàn)較大。主要包括橫梁、程橋、龍池西北部、雄州東部和龍袍東溝片區(qū), 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色、循環(huán)導(dǎo)向清晰可行。

(3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化區(qū)面積最小, 為120.33 km2,占全區(qū)總面積的8.1%, 是南京江北新區(qū)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū), 提升人居環(huán)境質(zhì)量與優(yōu)化生態(tài)品質(zhì)是發(fā)展的迫切需求。南部葛塘、龍袍、雄州、龍池人居住區(qū)面積較大, 占比均超40%, 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高, 亟需改善居住環(huán)境大氣、水生態(tài)品質(zhì)是生態(tài)環(huán)境功能水平優(yōu)化提升的重點(diǎn)。

(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)入?yún)^(qū)面積為216.14 km2, 占區(qū)域總面積的13.55%, 包括大廠、長蘆工業(yè)園區(qū), 重化工業(yè)集聚, 是改善與提升園區(qū)自身與周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量和嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入的特色類型區(qū)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與空間布局優(yōu)化是提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻、建設(shè)綠色、低碳、循環(huán)型園區(qū)的重要支撐。

綜合考慮國家及省市生態(tài)文明建設(shè)要求及江北新區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃, 根據(jù)六合區(qū)發(fā)展實(shí)際需求, 對(duì)生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)進(jìn)行空間管制。其中, 生態(tài)功能重點(diǎn)保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》, 實(shí)行分級(jí)管理, 一級(jí)管控區(qū)內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格的管控措施, 嚴(yán)禁一切形式的開發(fā)建設(shè)活動(dòng); 二級(jí)管控區(qū)以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn), 實(shí)行差別化管控措施。生態(tài)功能維護(hù)區(qū)需嚴(yán)控開發(fā)強(qiáng)度和內(nèi)容, 有限度的進(jìn)行開發(fā)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化區(qū)應(yīng)與各類工業(yè)園區(qū)形成良好的空間區(qū)位關(guān)系, 加強(qiáng)就居住區(qū)和城中村改造, 塑造適宜的居住環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)入?yún)^(qū)應(yīng)強(qiáng)化化工產(chǎn)業(yè)的污染治理, 合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻, 堅(jiān)持“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)綠”的導(dǎo)向, 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次, 構(gòu)建化工園區(qū)石油化工、化工新材料等重點(diǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

圖5 南京市六合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性水平單項(xiàng)評(píng)價(jià)

Fig. 5 Single evaluation of industrial development suitability level in Liuhe district, Nanjing

圖6 南京市六合區(qū)空間分區(qū)

4 結(jié)論與討論

4.1 討論

(1)分區(qū)體系基本實(shí)現(xiàn)了與《江蘇省主體功能區(qū)域規(guī)劃》、《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》、《南京市城市總體規(guī)劃》(2010—2030)以及《南京江北新區(qū)規(guī)劃》發(fā)展大格局的銜接, 體現(xiàn)了發(fā)展與保護(hù)的有機(jī)融合。特別是, 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化區(qū)基本分布在江北新區(qū)規(guī)劃的六合副中心城市范圍內(nèi); 產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)入?yún)^(qū)與江北新區(qū)規(guī)劃的長蘆園區(qū)、西壩園區(qū)以及涵蓋大廠地區(qū)中心與高新地區(qū)中心的科技創(chuàng)新片區(qū)都有銜接, 實(shí)現(xiàn)了與江北新區(qū)的緊密空間銜接。

(2)關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的空間協(xié)調(diào), 重點(diǎn)考慮工業(yè)經(jīng)濟(jì)空間, 環(huán)境服務(wù)功能高水平區(qū)域, 產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性對(duì)工業(yè)領(lǐng)域來說則是處于較低的協(xié)調(diào)狀態(tài), 但對(duì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)來說, 情景就不同了。又如沿江地區(qū)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)功能水平雖然較低, 但產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性則較高, 與布局適宜性、企業(yè)污染治理力度強(qiáng)以及風(fēng)險(xiǎn)源控制好等有關(guān)。因此, 區(qū)域發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)水平高低與所研究區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局治污水平等有較密切關(guān)系。

(3)六合區(qū)作為南京市重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū), 需要大量資金投入維護(hù)和保護(hù)生態(tài)服務(wù)功能, 應(yīng)通過生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行短期內(nèi)“補(bǔ)血”, 并逐步過渡到生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等自身“造血”階段。而在生態(tài)補(bǔ)償過程中, 最有效的補(bǔ)償區(qū)域或生態(tài)服務(wù)供給者的確定, 需要考慮非均質(zhì)自然生態(tài)環(huán)境等區(qū)域條件或個(gè)體差異, 高退化風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(生態(tài)脆弱區(qū))、重要生態(tài)功能區(qū)應(yīng)作為優(yōu)先補(bǔ)償區(qū)[25]。由此, 止馬嶺自然保護(hù)區(qū)、大泉水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)、及其水源涵養(yǎng)區(qū)、金牛湖飲用水水源保護(hù)區(qū)及其水源涵養(yǎng)區(qū)等省級(jí)生態(tài)紅線管控區(qū)應(yīng)給予優(yōu)先補(bǔ)償。

4.2 結(jié)論

(1) 基于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論、可持續(xù)發(fā)展理論, 構(gòu)建了由環(huán)境服務(wù)功能貢獻(xiàn)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性兩類要素, 生態(tài)紅線管控層級(jí)、綠地占比、生態(tài)涵養(yǎng)貢獻(xiàn)水平、環(huán)境質(zhì)量保障力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響程度、工業(yè)集中區(qū)區(qū)位適宜性、和主體功能區(qū)落地壓力8項(xiàng)指標(biāo)組成的環(huán)境與發(fā)展功能協(xié)調(diào)分區(qū)指標(biāo)體系?？杀碚餮芯繀^(qū)環(huán)境服務(wù)功能的品質(zhì)與供給能力, 同時(shí)又較客觀地反映環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)水平、現(xiàn)狀與前景的有機(jī)結(jié)合。

(2)通過環(huán)境服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性兩類要素評(píng)價(jià), 劃分由四大功能類型區(qū)組成的環(huán)境與發(fā)展協(xié)調(diào)空間體系, 具有明顯的地域差異性及功能定位與發(fā)展導(dǎo)向的異質(zhì)性。其中, 環(huán)境功能保護(hù)區(qū)、環(huán)境功能維護(hù)區(qū)在滁河以北有相對(duì)集中的分布, 呈現(xiàn)相互鑲嵌的格局形態(tài), 約占國土總面積76%, 是重要生態(tài)功能保護(hù)與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)區(qū)。分布在滁河以南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化區(qū)及沿長江一線產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)入?yún)^(qū)是南京江北新區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)。

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Spatial zoning based on the coordinated development of ecology and industry at the county scale: a case of Liuhe district, Nanjing

WANG Shufen1,2, ZHAO Haixia1,*, DONG Yawen1

1. Key Laboratory of Watershed Geographic Sciences, Nanjing Institute of Geography and Limnology, Chinese Academy of Sciences, Nanjing 210008, China 2. University of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100049, China

The coordinated mechanism of regional development and environmental protection is a hot issue for spatial function zoning. Taking Liuhe district of Nanjing as a study area, this paper analyzes the contribution of ecological services and the suitability of industrial development based on single and comprehensive evaluation by spatial analysis tools of ArcGIS and the exclusive matrix method. Result shows an overall spatial layout of coordinated development between the ecology and industry, and realizes the integration and orientation of spatial function at the county scale. The district is divided into ecological function protected zone, ecological function maintenance zone, industrial development optimized zone, and industrial development admittance zone. In the end, this paper puts forward differential measures based on the matching relationship between environmental protection and industrial development of each zone, which canguide the integration and coexistence between regional development and ecological protection, and provide the reference for integration planning of production space, living space and ecological space.

ecological services; industrial development; function coordination; spatial zoning

K901

A

1008-8873(2018)01-128-08

2017-03-16;

2017-05-21

中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所“一三五”重點(diǎn)項(xiàng)目(NIGLAS2012135006); 國家自然科學(xué)基金(71573250)

王淑芬(1993—), 女, 碩士研究生, 山東濟(jì)寧人, 研究方向: 環(huán)境經(jīng)濟(jì)與環(huán)境地理, E-mail:wsf0315@163.com

趙海霞(1976-), 女, 博士, 副研究員, 研究方向: 環(huán)境經(jīng)濟(jì)與環(huán)境地理, E-mail: hxzhao@niglas.ac.cn

10.14108/j.cnki.1008-8873.2018.01.017

王淑芬, 趙海霞, 董雅文. 基于生態(tài)—產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域南京市六合區(qū)尺度空間分區(qū)[J]. 生態(tài)科學(xué), 2018, 37(1): 128-135.

WANG Shufen, ZHAO Haixia, DONG Yawen. Spatial zoning based on the coordinated development of ecology and industry at the county scale: a case of Liuhe district, Nanjing[J]. Ecological Science, 2018, 37(1): 128-135.