常英新

編者按：農(nóng)民田間學校是以學員為中心、以田間為課堂、以農(nóng)作物為教材、以實踐為手段的培訓模式，通過把培訓課堂搬到田間地頭，農(nóng)業(yè)專家面對面?zhèn)鹘?jīng)驗、手把手教技術、一對一解難題，能有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，使農(nóng)民真正學到實用技術。近年來，各地農(nóng)廣校積極探索實踐，建設了一批有影響、可復制、能推廣的農(nóng)民田間學校，為開展農(nóng)民教育培訓提供了重要支撐。本期通過刊登一些農(nóng)民教育培訓工作者對農(nóng)民田間學校建設的思考與體會，以及部分農(nóng)廣校建設農(nóng)民田間學校的經(jīng)驗做法，給廣大讀者以借鑒和啟迪。

黨和國家高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，連續(xù)6個中央一號文件進行部署，明確要求加快構建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。特別是黨的十九大召開，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為職業(yè)農(nóng)民發(fā)展提出更高要求。怎樣讓農(nóng)民田間學校成為培育職業(yè)農(nóng)民的重要陣地，成為他們講好致富故事、放飛創(chuàng)業(yè)夢想的圓夢之地，是擺在我們面前的重要課題。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民田間學校肩負的使命與責任

黨的十九大鮮明提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅涌焱七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是繼社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設之后又一個解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。

產(chǎn)業(yè)興旺，是鄉(xiāng)村振興的中心工作，是農(nóng)村產(chǎn)生活力的基礎。只有圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，加快轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。必須大力度培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，筑牢鄉(xiāng)村振興的人才基礎，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。

農(nóng)民田間學校是大規(guī)模承擔職業(yè)農(nóng)民培育任務的現(xiàn)實需要，是人才培育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實踐創(chuàng)新、提升培育質(zhì)量效益的基本保證。按照教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”培育制度，全國新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模超過1400萬人，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍初步形成。到2020年，將建成2000萬人的職業(yè)農(nóng)民隊伍，每年培訓達到100萬人，2017年中央財政資金投入已達15億。目前依托農(nóng)廣校和新型經(jīng)營主體建設的培育基地已達到8800個，其中田間學校數(shù)量達到15185個，要完成培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的大目標，需要加快建設農(nóng)民田間學校，發(fā)揮好田間學校和培育基地的作用，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

二、建設農(nóng)民田間學校的方向與要求

習近平總書記提出，要培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。我們要努力把田間學校建設成為吸引和培養(yǎng)愛農(nóng)學子的成長課堂、孕育鄉(xiāng)村工匠的實訓基地、演練現(xiàn)代營銷的創(chuàng)富平臺，讓田間學校成為職業(yè)農(nóng)民和新型主體成長壯大的溫暖家園。

（一）培養(yǎng)愛農(nóng)學子的成長課堂

愛農(nóng)業(yè)是職業(yè)農(nóng)民的基本素質(zhì)和要求，只有愛農(nóng)業(yè)，才有鉆研農(nóng)業(yè)技術的恒心，只有愛農(nóng)業(yè)，才有扎根鄉(xiāng)村潛心經(jīng)營農(nóng)業(yè)的毅力。農(nóng)民田間學校要肩負起陶冶愛農(nóng)情懷、培養(yǎng)愛農(nóng)學子、集聚愛農(nóng)英才的責任；要承擔起職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)、跟蹤服務的功能和任務；要成長為銜接產(chǎn)業(yè)、扶助成長的橋梁紐帶。要把大自然的田園詩、文人墨客的鄉(xiāng)愁夢、古往今來的農(nóng)耕文明呈現(xiàn)給懷揣夢想的新農(nóng)人，張開懷抱迎接那些高素質(zhì)有學歷的知識青年，要循循善誘手把手教會那些扎根農(nóng)村經(jīng)驗豐富的老農(nóng)人，要堅定傳承愛農(nóng)情懷，把田間學校辦成愛農(nóng)學子的成長課堂。

（二）培育鄉(xiāng)村工匠的實訓基地

懂技術是職業(yè)農(nóng)民的能力基礎，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求。目前，我國主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已超過65%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入加快從資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉變的新階段。農(nóng)民田間學校要做創(chuàng)新驅(qū)動轉變的加速器，要示范推廣優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)本增效、綠色環(huán)保的先進適用農(nóng)業(yè)技術，要教會農(nóng)民從增產(chǎn)增收轉向提質(zhì)創(chuàng)富的能力。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家人才，以師傅帶徒弟方式培育鄉(xiāng)村工匠。要完善實習實訓制度，制定標準和目標，實現(xiàn)分段實習實訓，讓參訓學員融入到生產(chǎn)的每個關鍵環(huán)節(jié)，精準操作。嚴格訓練，直到掌握技術要領，真正把田間學校辦成培育鄉(xiāng)村工匠的實訓基地。

（三）演練現(xiàn)代營銷的創(chuàng)富平臺

善經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對新型職業(yè)農(nóng)民的新要求。田間學校要讓農(nóng)民感受新業(yè)態(tài)發(fā)展，感知新的經(jīng)營方式，學會洞察城鄉(xiāng)居民消費結構快速升級，掌握分層次、多樣化、個性化消費需求，堅定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品的信心。組建雙創(chuàng)導師隊伍，補充市場營銷和電子商務專家人才，扶持培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和經(jīng)紀人。要走出單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈深入，提高生產(chǎn)效益，學會現(xiàn)代營銷模式，增加營銷收益。要模擬農(nóng)村電商環(huán)境，體驗農(nóng)事任務，讓田間學校成為做給農(nóng)民看、幫助農(nóng)民賺的營銷創(chuàng)富平臺。

三、建設農(nóng)民田間學校要把握的環(huán)節(jié)

（一）做推動合作的橋梁紐帶

田間學校建設是政府、學校和合作社（企業(yè)）的共同責任，學校要做三者間的橋梁和紐帶。各級農(nóng)廣校和教育培訓機構要按照各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)農(nóng)民培育需求，在各地區(qū)政府的直接領導下，推動教育培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，推動與新型經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)園同步建設發(fā)展。要利用培育職業(yè)農(nóng)民的政策認定優(yōu)勢、承擔任務優(yōu)勢和政策扶持優(yōu)勢，主動尋求合作，加快建設和規(guī)范實施，掛牌編號，制定計劃，開展培訓，密切協(xié)作，力爭形成政策推動、任務帶動、扶持拉動和工作聯(lián)動的良好機制。

（二）讓田間學校成為主體

農(nóng)民田間學校具有宣傳企業(yè)和產(chǎn)品、輸送人才、聯(lián)系社會和共享信息等多重作用。要鼓勵企業(yè)以多種方式依法參與教育培訓，加入專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學設計、課程設置和實習實訓，把企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要準確定位崗位需求，制定符合市場需要的人才培養(yǎng)方案；要充分運用師資優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，為企業(yè)提供咨詢服務等；要大膽探索校社合作、校企合作、校園合作方式，共建共享生產(chǎn)性實訓基地；要強化產(chǎn)教融合，推進以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。

（三）處理好公益與效益關系

追求自身利益的最大化是企業(yè)的特征，而職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)卻是政府公益性行為，這二者間存在著矛盾對立。要善于規(guī)避矛盾，共建將“人才培養(yǎng)視為己任”的大環(huán)境，促進知識鏈、教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。在尊重企業(yè)經(jīng)營利益的同時，執(zhí)行職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)與跟蹤職能責任，督促企業(yè)承擔相關的義務，處理好短期利益和長期利益之間的關系。要遵循以市場為核心，以技能為聯(lián)系，以創(chuàng)新為動力，上下延伸、前后聯(lián)系協(xié)同運作的效果，努力構建“以服務贏得信任、以信任開展合作、以合作實現(xiàn)共贏”的校企合作機制。

（四）努力構建可持續(xù)發(fā)展機制

農(nóng)民田間學校要努力實現(xiàn)主體共生、平臺共享、人才共育、利益共贏的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。要推動“三圈同心”，即對接農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成經(jīng)濟發(fā)展技術服務圈，形成產(chǎn)教融合、合作育人的育人協(xié)作圈，與崗位和新業(yè)態(tài)需求對接形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)圈，打造產(chǎn)教融合生態(tài)結構。要努力實現(xiàn)專業(yè)對接企業(yè)，課程內(nèi)容對接職業(yè)標準，學歷證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接，推動“人才鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”和“創(chuàng)新鏈”的有機結合，促進教學、師資、實訓和科技創(chuàng)新平臺等資源共享，協(xié)同開展人才培養(yǎng)、應用研究、技術開發(fā)、技術培訓和咨詢服務，打造產(chǎn)學研三位一體的“融合型、綜合型、共享型、一體化”的平臺，為協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同服務奠定基礎。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下建設農(nóng)民田間學校，是歷史的機遇，是深化農(nóng)村改革、構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要任務。我們要努力開拓創(chuàng)新，不斷深化實踐，建設高質(zhì)量的農(nóng)民田間學校，為建設一支高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民隊伍，實現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展目標，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建成小康社會貢獻力量。

（作者單位：中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校）