摘 要：文章根據(jù)作者在湖南省（以下簡稱“我省”）第二屆“湖湘教育家大講壇”開幕式上的講話整理。文章立足湖南基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，在全面貫徹黨的十九大精神的時代背景下，暢談如何深化教育體制機制改革，推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，開啟基礎(chǔ)教育新征程的基本方略。

關(guān)鍵詞：十九大精神；教育綜合改革；現(xiàn)代學(xué)校治理

中圖分類號：G637 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 收稿日期：2017-12-15

作者簡介：王玉清（1965—），男，湖南省教育廳黨組成員、副廳長、省委教育工委委員，碩士研究生。

2017年11月19日，我們相聚在百年名校湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)，隆重舉行湖南省第二屆“湖湘教育家大講壇”。這次大講壇，以黨的十九大精神為引領(lǐng)，以“行走在教育家的路上”為主題，通過專家報告、互動論壇等形式，廣泛深入地開展專題研討，目的是進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)，落實立德樹人根本任務(wù)。我相信，通過這次高規(guī)格、高水平的論壇，大家相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，我省中學(xué)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)將更明確、思路將更清晰、成效將更明顯。借此機會，我想就基礎(chǔ)教育尤其是中學(xué)教育如何全面貫徹黨的十九大精神，深化教育體制機制改革，推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，開啟我省基礎(chǔ)教育新征程，談三點意見。

一、聚焦十九大精神，努力辦好中國特色社會主義教育

習(xí)近平總書記在黨的十九大上所作的報告，站在歷史和時代的高度，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我體會到教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十九大精神，要著力把握以下幾個重點。

1. 要堅持以習(xí)近平教育思想指導(dǎo)教育工作

黨的十九大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。當(dāng)前全省教育系統(tǒng)要將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為任務(wù)，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，加快推進(jìn)“科教強省”建設(shè)，辦好具有中國特色、湖湘特點的社會主義教育。

2. 要針對新時代社會主要矛盾的變化謀劃教育改革和發(fā)展

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[1]就我省基礎(chǔ)教育來說，當(dāng)前和今后相當(dāng)長時間的主要任務(wù)：一是推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化改革和發(fā)展；二是加快普及高中階段教育的進(jìn)程和水平；三是補齊學(xué)前教育、特殊教育兩塊短板；四是全面提升教育質(zhì)量。

3. 要堅持社會主義的辦學(xué)方向

習(xí)近平總書記在十九大報告中明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！眻猿稚鐣髁x辦學(xué)方向，一是切實加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是全面推行素質(zhì)教育；三是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，確保教育公平。

二、聚焦教育的熱點、難點問題，積極推進(jìn)教育綜合改革

近些年，我省基礎(chǔ)教育事業(yè)獲得長足發(fā)展，取得明顯成就，但仍然面臨著艱巨任務(wù)，一些熱點、難點問題并未得到解決，需要我們積極面對，革除弊端，回歸教育的正軌。

1. 要端正辦學(xué)指導(dǎo)思想

當(dāng)前我省的基礎(chǔ)教育辦學(xué)指導(dǎo)思想不夠端正，違規(guī)辦學(xué)行為比較普遍，簡單羅列，不下于十種：違規(guī)招生、違規(guī)辦班、違規(guī)補課、違規(guī)開課、違規(guī)收費、違規(guī)考試、違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)競賽、違規(guī)擴張、違規(guī)表彰，等等。這些違規(guī)辦學(xué)行為，嚴(yán)重地偏離了黨的教育方針，嚴(yán)重地?fù)p害了人民群眾的根本利益，必須堅持依法治教從嚴(yán)治教，力爭用兩三年的時間實現(xiàn)教育行風(fēng)的基本好轉(zhuǎn)。

2. 要夯實教師隊伍建設(shè)

要推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展，辦好人民滿意教育，教師是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。好教師，可以教出好孩子，可以影響國家和民族的未來?？梢哉f，沒有教師質(zhì)量的提升，就很難有教育質(zhì)量的提升；沒有教師的主動發(fā)展，就很難有學(xué)生的主動發(fā)展；沒有教師的教育創(chuàng)造，就很難有學(xué)生創(chuàng)新精神[2] 。因此，我們必須高度重視教師隊伍建設(shè)，打造優(yōu)秀的教師隊伍。切實加強教師隊伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)，必須堅持“學(xué)生為本、師德為先、能力為重、終身學(xué)習(xí)”的基本理念，促進(jìn)教師凝練專業(yè)精神，豐富專業(yè)知識，強化專業(yè)能力。我省實施中小學(xué)骨干教師、名師名校長工程，一方面希望通過兩至三年系統(tǒng)而專業(yè)的培養(yǎng)、培訓(xùn)，造就一批師德高尚、視野開闊、理論素養(yǎng)深厚、實踐能力突出、教育智慧豐富、具有一定影響力的名師名校長領(lǐng)軍人才；另一方面，也期待通過名師名校長的引領(lǐng)、示范、輻射作用帶動湖南省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，推動教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提高教師隊伍整體素質(zhì)，提升教育教學(xué)質(zhì)量水平，促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。

3. 要深化考試招生制度改革

2016年4月，湖南省政府正式發(fā)布《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》。這次改革是全面深化改革過程的重頭戲，更是教育綜合改革中牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵突破口。根據(jù)《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》，我省新高考實施“3+3”制度，文理不分科，外語可考兩次。高校在錄取時，將依據(jù)考生語、數(shù)、外全國統(tǒng)考成績和自主選擇的三門學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價情況，擇優(yōu)錄取學(xué)生。新高考將從2018年高一新生開始實施，2021年高考時將按新高考制度錄取新生。怎樣積極應(yīng)對“新高考”，怎樣以此為契機推動普通高中教育教學(xué)改革？必須提前研究培訓(xùn)。從先行試點省市的情況看，必須破解諸多的難題。如學(xué)校課程設(shè)置問題、教師資源配置問題、教學(xué)管理問題、課堂教學(xué)有效性問題、學(xué)生綜合素質(zhì)評價問題、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問題、學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)問題、高中教育多元化問題以及應(yīng)對多元錄取問題，等等。這些問題大家在論壇中和工作中，都值得好好探索。

三、聚焦現(xiàn)代學(xué)校治理，不斷提高學(xué)校管理效能

據(jù)了解，我省“未來教育家”“青年精英教師”高端研修班的學(xué)員，絕大多數(shù)是中小學(xué)校長或?qū)W校管理中層以上干部（未來校長）。校長是學(xué)校的靈魂，有什么樣的校長就有什么樣的學(xué)校，一所好學(xué)校必須有一名好校長。校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1. 思想領(lǐng)導(dǎo)

“校長對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，首先是思想的領(lǐng)導(dǎo)?！睂嵺`告訴我們，凡是學(xué)校辦得有起色的、教育質(zhì)量較高的，其校長必然重視了教育思想的領(lǐng)導(dǎo)。從某種意義上說，“校長手里不應(yīng)該拿著鞭子，而應(yīng)該舉著旗幟，走在前面”。由此可見，一所學(xué)校的辦學(xué)，校長是靈魂，校長是辦學(xué)思想之魂、辦學(xué)方向之魂，一定要樹立正確的辦學(xué)思想，學(xué)會從學(xué)校的特定時代背景和特定的環(huán)境特征出發(fā)，確立一個能對學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生重大變革和深遠(yuǎn)影響的好的遠(yuǎn)景，在“正確地做事”之前必須先堅持“做正確的事”，從中形成獨特的辦學(xué)理念和育人目標(biāo)，促其成為學(xué)校全員執(zhí)著追求的共同愿景。

2. 教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)

正如蘇霍姆林斯基所說：“如果你想成為一個好校長，那你首先就得努力成為一個好教師，一個好的教學(xué)專家和好的教育者。”校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力就是要遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)設(shè)計、指導(dǎo)教學(xué)實施、開發(fā)教學(xué)資源、引領(lǐng)教學(xué)變革的能力。校長要通過加強教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，改善學(xué)生學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

3. 行政領(lǐng)導(dǎo)

校長要統(tǒng)籌好學(xué)校管理的“人、財、物”等要素，整合配置好各方面的資源，人盡其才，物盡其用。只有統(tǒng)籌好“人”這個要素，才能為“人”創(chuàng)設(shè)一個和諧的工作環(huán)境，提升“人”氣；只有統(tǒng)籌好“財”這個要素，才能保證“財”源充足，提高士氣；只有統(tǒng)籌好“物”這個要素，才能“物”盡其用，凝聚心氣。

4. 制度領(lǐng)導(dǎo)

在現(xiàn)代信息社會，我們要加快學(xué)校制度創(chuàng)新，建立起與當(dāng)今社會相適應(yīng)的現(xiàn)代學(xué)校制度。在學(xué)校治理方面，能夠體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念與方式，全面激活學(xué)校的發(fā)展?jié)摿Α⑻岣邔W(xué)校效能，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)的制度支撐；建立健全公平正義、民主法治、廉潔高效、開放透明、與社區(qū)相融合的現(xiàn)代學(xué)校制度；并通過制度建設(shè)來推動學(xué)校盡快從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從人治走向法治，從低效走向高效，從封閉走向開放，從立足當(dāng)前走向未來！

我省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展在新時代面臨著許多新情況、新矛盾、新問題，急需理論的指導(dǎo)和實踐的探索。希望奮戰(zhàn)在基礎(chǔ)教育事業(yè)上的各位教師在今后的學(xué)習(xí)與工作中，進(jìn)一步提升教育思想和教育情懷，推進(jìn)教育教學(xué)改革，逐步形成鮮明的辦學(xué)特色和教學(xué)風(fēng)格，在教書育人、學(xué)校管理等方面鑄就標(biāo)志性的成果，真正成名成家！

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利 [R]. 2017-10-18.

[2] 葉 瀾，白益民，王 枬，等. 教師角色與教師發(fā)展新探[M] . 北京：教育科學(xué)出版社，2001.