高玨倩，劉舜佳

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院，長(zhǎng)沙410128）

近年來在世界科技與技術(shù)不斷發(fā)展的同時(shí)，世界環(huán)境問題也越發(fā)嚴(yán)重，食品安全問題、空氣污染問題在不斷地威脅國民健康。對(duì)此，許多發(fā)達(dá)國家如美國以及日本紛紛出臺(tái)環(huán)境保護(hù)政策與法規(guī)，這些法規(guī)的出臺(tái)一定程度上保護(hù)了西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)利益，但同時(shí)也為我國國際貿(mào)易帶來極大的沖擊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年我國因?yàn)檫`反綠色壁壘，出口產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)400億美元。因此，研究環(huán)保規(guī)制與國際貿(mào)易的相互關(guān)系以及相互影響，并就研究成果得出相應(yīng)的解決方案對(duì)我國國際貿(mào)易特別是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有重大的意義。

一、文獻(xiàn)綜述

針對(duì)環(huán)境規(guī)制的成因，袁琦（2017）認(rèn)為國際競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致西方國家受到威脅，金融危機(jī)和歐債危機(jī)的出現(xiàn)使全球經(jīng)濟(jì)遭受很大的沖擊，綠色壁壘是發(fā)達(dá)國家為了快速占據(jù)市場(chǎng)份額，保護(hù)本國國內(nèi)市場(chǎng)而采取的一項(xiàng)運(yùn)用最為廣泛的貿(mào)易保護(hù)政策。[1]曹仁江、康莉（2011）認(rèn)為發(fā)達(dá)國家科技水平高，嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較少或者基本不考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況，可以輕易地將發(fā)展中國家的產(chǎn)品排斥在外。[2]劉暢（2017）認(rèn)為環(huán)境規(guī)制是針對(duì)環(huán)境污染存在外部性的特點(diǎn)，將環(huán)境保護(hù)的歸屬權(quán)進(jìn)行詳細(xì)地劃分，既保護(hù)了環(huán)境又可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)。[3]

對(duì)于環(huán)境規(guī)制的評(píng)判，袁琦（2017）認(rèn)為環(huán)境規(guī)制表面合理，實(shí)際卻違反了國際間公平貿(mào)易的原則，削減了我國在國家市場(chǎng)上的份額，增強(qiáng)了市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，惡化國家間貿(mào)易關(guān)系。[1]劉暢（2017）認(rèn)為發(fā)達(dá)國家為減輕環(huán)境污染對(duì)本國的危害將污染轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，被轉(zhuǎn)移國雖然得到短期的經(jīng)濟(jì)利益，但是卻造成不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。[3]Tobey（1990）用包括高、中、低三類收入級(jí)別的58個(gè)國家的數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)境規(guī)制是否能改變相關(guān)污染型產(chǎn)品的貿(mào)易條件進(jìn)行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)環(huán)境變量并沒有對(duì)污染密集型商品的出口產(chǎn)生顯著性影響。[4]Hering和Poncet（2014）運(yùn)用來自中國256個(gè)城市的出口數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境規(guī)制與出口之間的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增加，城市的出口量有一定程度的下降。[5]

而對(duì)于綠色壁壘對(duì)我國國際貿(mào)易影響的解決方案，袁琦（2017）認(rèn)為中國應(yīng)該提高綠色環(huán)保意識(shí)、完善法制法規(guī)強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。[1]李敏、孫美玲（2017）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品出口、制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)對(duì)WTO環(huán)保規(guī)則的研究，同時(shí)發(fā)展中國家要充分利用WTO特殊待遇條款，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共同努力將綠色壁壘負(fù)外部性降到最低，才能協(xié)調(diào)好環(huán)保規(guī)制與國際貿(mào)易的關(guān)系。[6]桂俊松（2016）認(rèn)為我國應(yīng)該優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)防治、礦冶等污染較大的行業(yè)降低出口比重，提倡機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等污染較輕的行業(yè)出口。[7]譚雪（2016）認(rèn)為應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展思想為基本原則，利用國際規(guī)則和談判抵制發(fā)達(dá)國家濫用綠色壁壘，并且我國應(yīng)該建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制。[8]賈澤鵬（2017）認(rèn)為在多邊貿(mào)易規(guī)則制定中，中國應(yīng)該積極參與規(guī)則的制定并且爭(zhēng)取有利的貿(mào)易規(guī)則。在區(qū)域間及雙邊貿(mào)易規(guī)則制定中，我們應(yīng)該向外建立以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的貿(mào)易，制定共同標(biāo)準(zhǔn)，共享技術(shù)資源。[9]張梅（2006）運(yùn)用EKC理論，觀察廣東出口行業(yè)的污染物排放趨勢(shì)，出口商品結(jié)構(gòu)的可持續(xù)性優(yōu)化將有利于環(huán)境的改善,以減輕出口規(guī)模擴(kuò)大對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。[10]

對(duì)于EKC方法，胡亮、潘厲（2007）認(rèn)為EKC方法本身在指標(biāo)選取、經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)量方法等方面存在一些缺憾,未來的研究應(yīng)側(cè)重于對(duì)國際貿(mào)易、外國直接投資與環(huán)境反饋?zhàn)饔?、?jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)等領(lǐng)域的研究,并在數(shù)學(xué)手段和模型上加以改進(jìn)，張學(xué)剛則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系是復(fù)雜的，當(dāng)前學(xué)界過于注重討論ERK的形狀和拐點(diǎn)，一定程度上使研究走向歧途，他認(rèn)為研究曲線背后的作用機(jī)制才最有意義。

二、環(huán)境規(guī)制對(duì)國際貿(mào)易影響

在國際貿(mào)易的成本中，除了原料等有形物質(zhì)外，保護(hù)環(huán)境的成本也占重要的地位。當(dāng)前一些國家和企業(yè)擔(dān)心將環(huán)境成本加入到單位成本中會(huì)使得成本變高從而在國際市場(chǎng)中失去競(jìng)爭(zhēng)力，因此通過不斷降低環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以謀求短期的利益。這也是囚徒困境單次博弈中的一種體現(xiàn)。假設(shè)有A、B兩個(gè)國家。

單次博弈：在一次博弈中實(shí)行環(huán)境規(guī)制和不實(shí)行環(huán)境規(guī)制

假設(shè)當(dāng)A國、B兩國都實(shí)行環(huán)境規(guī)制時(shí)，他們的成本在10美元，但是因?yàn)閾?dān)心對(duì)方因?yàn)椴粚?shí)行環(huán)境規(guī)制，可以降低總成本，獲取在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)性，從而更快速地占領(lǐng)國際市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)人都會(huì)選擇對(duì)自己最優(yōu)的方案，即不實(shí)行環(huán)境規(guī)制。

但是在多次囚徒困境中，博弈會(huì)被反復(fù)多次進(jìn)行，因此當(dāng)?shù)谝淮伪撑颜弑撑蚜藢?duì)方后，第二次背叛者將會(huì)遭到報(bào)復(fù)，從而使合作作為結(jié)果出現(xiàn)，當(dāng)無限次重復(fù)博弈時(shí)，納什均衡趨向于帕累托最優(yōu)。當(dāng)A、B兩國在環(huán)境規(guī)制上進(jìn)行長(zhǎng)期而多次的博弈時(shí)，二者從相互背叛趨向于相互忠誠，從而會(huì)實(shí)行環(huán)境規(guī)制政策，達(dá)到保護(hù)環(huán)境和利潤(rùn)最大化雙贏的局面。

三、國際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響

隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國家開始意識(shí)到環(huán)境的重要性，逐漸將一些污染性的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國家為了謀求短期的經(jīng)濟(jì)利益以及更多的發(fā)展機(jī)遇，承擔(dān)了較多的高污染產(chǎn)業(yè)。然而，這些高污染產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境承載壓力較大，發(fā)展中國家環(huán)境規(guī)制未完善的情況下，大量外資企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致環(huán)境惡化

為了驗(yàn)證這一觀點(diǎn)，本文采用環(huán)境庫茲涅茨曲線來論述。環(huán)境庫茲涅茨曲線認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，環(huán)境狀況先是惡化，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，環(huán)境對(duì)于該國家人們來說不再是奢侈品，而是必需品，人們?cè)敢鉃橹顿M(fèi)時(shí)，環(huán)境狀況得到逐步改善。

以下圖1和圖2分別是中國與美國的環(huán)境庫茲涅茨曲線。我們可以從圖1很明顯地看出，中國的人均碳排放量起點(diǎn)較低，接近每人0.5MT/年，但是隨著中國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，以人均碳排放量為代表的環(huán)境污染也在逐年增加，在人均GDP0-1500美元之間呈現(xiàn)較快的增速，但是在人均GDP2000美元之后可以明顯看到，人均碳排放量的增速有所放慢，預(yù)計(jì)在未來，環(huán)境污染將會(huì)減輕，從而使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)倒“U”型。美國的人均碳排放量起點(diǎn)較高，總體超過15MT，從大約10000美元處出現(xiàn)拐點(diǎn)，呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，在人均收入大約15000美元處開始有所波動(dòng)，但總體呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的趨勢(shì)。

圖1 1960—2014年中國碳排放環(huán)境庫茲涅茨曲線

圖2 1960—2014年美國碳排放環(huán)境庫茲涅茨曲線

圖3 中國2000年—2015年工業(yè)制成品出口額

從圖3可以看出，中國工業(yè)制成品自2000年以來出口大于進(jìn)口，且在2003年開始逆差不斷增大，在2014年，進(jìn)出口分別達(dá)到最高值，然后開始呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。Shui和Harriss（2005）在對(duì)中美隱含碳問題的研究中發(fā)現(xiàn)：美國通過從中國進(jìn)口大量的工業(yè)制成品減少國內(nèi)3%-6%的碳排放量，中國對(duì)美國出口產(chǎn)品中的隱含碳占中國碳排放總量的7%-14%，中國對(duì)美國出口的大部分為高碳排放的工業(yè)制成品。[11]

四、結(jié)論與對(duì)策

由此看來，發(fā)達(dá)國家對(duì)我國實(shí)行高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有跡可循，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家利用少量短期利益為誘餌，吸引發(fā)展中國家大量出口高污染產(chǎn)業(yè)，從而達(dá)到對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)，并且實(shí)現(xiàn)了從剛開始經(jīng)濟(jì)發(fā)展，污染隨之上升，到后面污染轉(zhuǎn)移，國內(nèi)污染隨之下降的倒“U”型環(huán)境庫茲涅茨曲線。因此，根據(jù)上訴分析，本文提出如下建議。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)低污染產(chǎn)業(yè)出口

高污染產(chǎn)業(yè)帶來的短期利益無法從根本上彌補(bǔ)因環(huán)境污染所帶來的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)損失。因此我國應(yīng)該通過關(guān)稅、補(bǔ)貼等措施調(diào)整我國出口結(jié)構(gòu)。通過降低關(guān)稅、給予出口補(bǔ)貼鼓勵(lì)低污染工業(yè)如機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備的出口，一定程度上對(duì)高污染產(chǎn)品以配額制限制出口。

（二）對(duì)外商投資高污染產(chǎn)業(yè)的企業(yè)設(shè)置進(jìn)入壁壘

雖然暫時(shí)沒有外商投資者進(jìn)入中國導(dǎo)致?lián)p失，使我國碳排放增加的數(shù)據(jù)，但是施震凱、邵軍等人（2017）通過對(duì)SpVAR模型的實(shí)證分析得出外商直接投資對(duì)霧霾污染具有時(shí)間滯后性和空間溢出性。因此我國需要對(duì)外商投資者設(shè)置進(jìn)入壁壘，特別是要對(duì)投資高污染產(chǎn)業(yè)的外商投資者設(shè)立準(zhǔn)入門檻，防止我國企業(yè)以短期利益換取長(zhǎng)期環(huán)境污染。[12]

（三）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境規(guī)制的研究

既然環(huán)境規(guī)制已成為發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家廣泛使用的非關(guān)稅壁壘，我們就不應(yīng)該對(duì)這些環(huán)境規(guī)制視而不見。相反，我們應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境規(guī)制的研究力度，適應(yīng)環(huán)境規(guī)制普遍存在下的國際貿(mào)易，提高自身產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)，合理地規(guī)避因環(huán)境規(guī)制所帶來的國際貿(mào)易損失。

（四）對(duì)不合理的環(huán)境規(guī)制設(shè)置貿(mào)易預(yù)警

在研究環(huán)境機(jī)制的同時(shí)對(duì)其他國家對(duì)中國設(shè)置環(huán)境規(guī)制進(jìn)行評(píng)判，對(duì)不合理的環(huán)境規(guī)制設(shè)置貿(mào)易預(yù)警，防止中國企業(yè)在不了解環(huán)境規(guī)制的情況下開展對(duì)外貿(mào)易，造成不必要的貿(mào)易損失。

（五）運(yùn)用多邊貿(mào)易規(guī)則維護(hù)本國利益

當(dāng)因綠色壁壘而產(chǎn)生無法解決的爭(zhēng)端時(shí)，我國應(yīng)該聯(lián)合其他發(fā)展中國家運(yùn)用多邊貿(mào)易規(guī)則維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益，在最大程度上減少經(jīng)濟(jì)損失。

（六）提高對(duì)綠色環(huán)保的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)

綠色環(huán)保在未來并將成為一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此我們要盡可能提高對(duì)綠色環(huán)保的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免出現(xiàn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)后出口至外國，遭遇檢驗(yàn)不及格而不得不退運(yùn)回國內(nèi)的情況。同時(shí)也要加大對(duì)技術(shù)的投入力度，嚴(yán)禁采取先破壞后治理的方法，從源頭上杜絕污染的產(chǎn)生。

五、結(jié)束語

由以上分析可以看出，環(huán)保規(guī)制日后將會(huì)成為國際貿(mào)易中的一個(gè)常態(tài)，對(duì)此我國未來國際貿(mào)易的方向要適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)施以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易為核心，二者相輔相成的國際貿(mào)易。只有這樣才能避免我國在對(duì)外貿(mào)易上因以綠色壁壘為主導(dǎo)的環(huán)境規(guī)制所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)我國國際市場(chǎng)上的意競(jìng)爭(zhēng)能力。

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