耿凱麗

地方新聞是指相對于全國性新聞、國際性新聞而言專注于一定區(qū)域的新聞，以某一區(qū)域?yàn)閭鞑シ秶瑑?nèi)容不但要涉及全國新聞、國際新聞，更關(guān)注本區(qū)域發(fā)生的新聞。由于接近性，地方的發(fā)展變化的信息對于當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活行為具有特殊的重要意義。

一、地方新聞發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）地方新聞的來源發(fā)生變化：手機(jī)新聞客戶端成為獲取地方新聞的重要途徑

80年代初，我國確立了“四級辦電視”的媒介體制，分為中央級、省級、市級、縣級四級管理模式來設(shè)置和管理電視事業(yè)，此后我國電視出產(chǎn)業(yè)一直沿用這一體制。實(shí)際上，報紙、廣播基本上也是按照中央、省、市、縣的四級設(shè)置與管理的機(jī)制來運(yùn)行與管理。于是，按照這樣的分級運(yùn)行與管理制度，市、縣兩級媒體相對來說主要承擔(dān)了地方新聞服務(wù)的責(zé)任。地方新聞關(guān)注當(dāng)?shù)匦侣劊c當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木嚯x較接近，符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼ι磉吺挛锏年P(guān)注，有助于群眾關(guān)切自身周邊的環(huán)境變化，調(diào)整生產(chǎn)生活行為。因此，傳統(tǒng)媒體中的廣播、電視、報紙、雜志是大眾社會中地方群眾接受信息的主要來源。

然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)媒體普及，群眾的互聯(lián)網(wǎng)接入量和手機(jī)媒體擁有量有了大幅增長。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群的占比達(dá)97.5%。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)新聞平臺遍地開花，并且開始布局地方新聞。

2017年5月8日，艾媒咨詢發(fā)布《2017Q1手機(jī)新聞客戶端市場研究報告》，報告顯示，中國手機(jī)新聞客戶市場用戶規(guī)模達(dá)到6.05億，騰訊新聞以41.6%的活躍用戶占比在手機(jī)新聞客戶端市場中排名第一，今日頭條以36.1%緊隨其后，網(wǎng)易新聞、鳳凰新聞、搜狐新聞、新浪新聞、澎湃新聞、一點(diǎn)資訊等新聞客戶端如雨后春筍般競相出現(xiàn)。在這些客戶端頁面中，在重要的分類欄目中都含有一個顯著的欄目分類為“本地”（或者直接顯示為所在地市名稱），為用戶提供所在地區(qū)的新聞資訊，新聞信息豐富多樣，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會民生等多種類型的新聞信息。

這些新聞客戶端改變了當(dāng)?shù)厝罕婇L時間依賴傳統(tǒng)新聞媒體的新聞信息，為群眾提供了新的信息來源和獲取新聞咨詢的途徑，極大地豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。手機(jī)在地方群眾的媒介選擇中越來越受歡迎，這在很大程度上沖擊了傳統(tǒng)媒體在地方新聞的話語權(quán)。

（二）地方新聞的內(nèi)容與形式發(fā)生變化：融媒體內(nèi)容出現(xiàn)

傳統(tǒng)媒體時代，新聞傳播形式根據(jù)媒體不同主要有電視視頻、紙質(zhì)文字與圖片、聲音等形式。內(nèi)容方面，以《齊魯晚報·今日菏澤》為例，該報是菏澤地區(qū)最權(quán)威、發(fā)行量最大的新聞報紙，具體到2017年10月11日，當(dāng)日菏澤新聞涉及了供暖、愛心獻(xiàn)血、文化創(chuàng)新獎出爐、專利評選活動啟動、失竊、交通擁堵等新聞約13則?？偟膩碚f，新聞量較少，內(nèi)容較少。電視新聞以菏澤電視臺為例，菏澤電視臺綜合頻道共有約6檔節(jié)目：菏澤新聞聯(lián)播（重播三次）。市長熱線（重播兩次）。行風(fēng)熱線電視直播。關(guān)注（重播兩次）。第一精彩（重播三次）。希望的田野（重播三次）。內(nèi)容涉及當(dāng)?shù)卣块T的主要活動，企業(yè)發(fā)展動態(tài)，農(nóng)業(yè)新聞，民生新聞等，新聞內(nèi)容較為傳統(tǒng)，且信息量較少、重復(fù)較多。

在手機(jī)新聞客戶端興起的背景下，群眾在使用手機(jī)客戶端時，新聞客戶端會為用戶提供包括圖文、視頻+解說、短視頻等形式的新聞。內(nèi)容方面，一方面，手機(jī)客戶端不受版面、播出市場的限制，內(nèi)容的數(shù)量因此不受限制，量足；另一方面，作為新媒體，手機(jī)集內(nèi)容生產(chǎn)、傳播、發(fā)布信息于一體，出現(xiàn)了大量的用戶生產(chǎn)內(nèi)容（UGC）；另外，手機(jī)媒體是集視頻、音頻、圖片、文字于一體的融合媒體，本地用戶獲取的地方新聞形式與內(nèi)容更加多樣化。

二、地方新聞面臨的問題

地方新聞對當(dāng)?shù)氐纳鐣袒托畔⒔涣鞯确矫嬗蟹e極促進(jìn)作用，但隨著社會的發(fā)展進(jìn)步、傳媒環(huán)境發(fā)展與更迭，地方新聞發(fā)展出現(xiàn)了一些不可忽視的問題。

（一）傳統(tǒng)媒體提供的地方新聞難以滿足本地群眾對于地方新聞的信息需求、新聞需求

1.內(nèi)容方面。內(nèi)容單一，政府新聞多，民生新聞少。娛樂性新聞內(nèi)容形式單一，科學(xué)知識缺乏，文化信息缺乏，優(yōu)秀影視作品少，廣告內(nèi)容多。

2.形式方面。節(jié)目少，新聞類節(jié)目占比較高，節(jié)目形式單一，創(chuàng)新能力不足。例如菏澤市級電視臺綜合頻道每日電視的節(jié)目共有6檔，節(jié)目種類少，內(nèi)容單一，節(jié)目重復(fù)次數(shù)多。菏澤市管轄的縣級電視臺的新聞聯(lián)播一般重播一個星期，且內(nèi)容大部分涉及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的出行活動。具體的新聞信息量較少。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)乜h級電視臺的新聞功能性降低，不能夠滿足本地群眾的新聞需求。

（二）娛樂性新聞泛濫

出于吸引用戶、滿足用戶獵奇、幽默、娛樂等需求，媒體將會增加娛樂性節(jié)目比例，降低嚴(yán)肅新聞節(jié)目的比例，將帶煽情性、刺激性的犯罪新聞、暴力事件、花邊新聞等內(nèi)容作為新聞的重點(diǎn)，竭力從嚴(yán)肅的政治、經(jīng)濟(jì)變動中挖掘其娛樂價值，損害了新聞的嚴(yán)肅性和功用性。

艾媒咨詢在《2017Q1手機(jī)新聞客戶端市場研究報告》中揭示，超過五成的用戶偏愛幽默和綜藝類資訊。查看搜狐新聞客戶端、今日頭條客戶端、騰訊新聞客戶端等手機(jī)新聞客戶端的本地欄目，我們發(fā)現(xiàn)，這些手機(jī)新聞客戶端的本地欄目中，也充斥著大量的娛樂性信息。今日頭條作為手機(jī)新聞客戶端下載量名列前茅的新聞APP，為了迎合大眾娛樂型信息的需求，在APP中加入了許多色情低俗信息、惡意娛樂化各種新聞信息。2017年12月，網(wǎng)信辦約談了今日頭條，并給予其勒令整改的處罰。地方嚴(yán)肅新聞娛樂化、娛樂化信息泛濫，將會導(dǎo)致新聞的嚴(yán)肅性功能和促進(jìn)社會發(fā)展的功能受到損害，但最終損害的就是群眾的利益。

（三）基層群眾群體長期在新聞話語權(quán)中失聲是地方性新聞存在的頑固難題

新聞的內(nèi)容與形式都在隨著時代的發(fā)展不斷變化著，然而在其蓬勃發(fā)展的同時，卻出現(xiàn)了報道流于膚淺、基層群眾尤其是農(nóng)民話語權(quán)缺失的缺陷，對基層群眾的關(guān)注相對有限，這對基層群眾話語權(quán)、媒體、社會的發(fā)展都產(chǎn)生了負(fù)面影響。這兩個問題，一方面會導(dǎo)致基層群眾的聲音得不到真正的反映，需求得不到針對性的滿足；另一方面，農(nóng)民話語權(quán)在地方新聞中長期缺失，不利于農(nóng)村地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）地方新聞存在有“重市民、輕農(nóng)民”的傾向，對農(nóng)新聞報道少，涉農(nóng)新聞層次淺

地方性媒體對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行報道時總是將距離較近的市民作為主要的傳播對象。以報紙為例，一方面，由于媒體所在地位于市區(qū)或縣區(qū)，采訪新聞方便；另一方面，由于市民的文化水平普遍高于農(nóng)村水平，訂閱、閱讀報紙新聞信息的大多數(shù)都在市區(qū)。農(nóng)村地區(qū)由于整體文化水平較低，讀報習(xí)慣未全面養(yǎng)成。所以報社在新聞傳播過程中主要考慮市民群體，而一定程度上忽略了農(nóng)民群體。

另外，在報道農(nóng)業(yè)新聞時，地方新聞報道往往流于表面，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民新聞報道層次淺，深度不夠。例如菏澤市東明縣電視臺在報道農(nóng)業(yè)新聞時，常常關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)度、農(nóng)業(yè)收成、土壤墑情、水利信息等信息的報道。對農(nóng)民、農(nóng)村的打工難、上學(xué)難、就醫(yī)、就業(yè)等問題的報道頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市區(qū)、縣區(qū)同類報道。對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展等深層次的問題少有涉及，信息可看性、有用性較低，深度不夠。這對“三農(nóng)問題”的解決與“三農(nóng)”的發(fā)展極為不利。

三、結(jié)語

新聞是對新近發(fā)生的事實(shí)的記錄，是對生產(chǎn)生活的變化發(fā)展的反映。地方新聞是反映當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)生活變化的晴雨表，是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姭@取信息、調(diào)整生產(chǎn)生活行為的重要參照，有著重要的社會意義。

從這個意義上看，將地方新聞發(fā)展好、做好，是當(dāng)?shù)孛襟w應(yīng)該著重考慮的方面。在新媒體時代，地方新聞面臨著更加復(fù)雜的傳播環(huán)境，傳統(tǒng)媒體面臨新媒體的沖擊，新聞的內(nèi)容與形式更加靈活多樣，也面臨著新的挑戰(zhàn)與問題。如何為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┏浞帧⒂行?、有益的新聞信息，媒體工作者應(yīng)有思考與作為。