田麗娜

（東北師范大學(xué)政法學(xué)院，吉林長春，130117）

為中華民族謀復(fù)興、為整個國家謀富強、為全體人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨始終不忘的初心和一直牢記的使命。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，國內(nèi)外形勢變化復(fù)雜而深刻，我們黨肩負新的歷史使命，要團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)新時代的國家強盛夢和民族復(fù)興夢，需要統(tǒng)籌推進“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想”。我們需要認(rèn)識到，“四個偉大”是內(nèi)在統(tǒng)一、有機結(jié)合的整體，而在統(tǒng)攬“四個偉大”中，抓好新時代黨的建設(shè)特別是全面從嚴(yán)治黨會起到?jīng)Q定性作用。治國必先治黨，而管黨治黨務(wù)必全面從嚴(yán)，堅持全面從嚴(yán)治黨、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，堅定不移全面從嚴(yán)治黨的核心主旨是打鐵必須自身硬，目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨自身建設(shè)好、建設(shè)強，敢于斗爭、敢于勝利，帶領(lǐng)中國人民和中華民族奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利和實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想。

一、深刻總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨的卓著成效

黨的十八大以來，黨的事業(yè)、國家發(fā)展和社會進步都“極不平凡”，特別是我們黨在全面從嚴(yán)治黨的重大問題上做出重要決定和戰(zhàn)略部署，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，并把全面從嚴(yán)治黨作為關(guān)鍵舉措和政治保證來推進，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面和新征程。“今天，黨的建設(shè)新的偉大工程就是推進‘全面從嚴(yán)治黨’的工程，它蘊含了新目標(biāo)、新內(nèi)容、新考驗、新要求，是對世界政黨治理的新貢獻?！盵1]

黨的十九大報告用“成效卓著”來評價十八大以來全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。以習(xí)近平同志為核心的黨中央就全面從嚴(yán)治黨做出“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾和戰(zhàn)略部署并取得卓著成效，“從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的狀況，贏得了人民群眾對黨的信任、信心和信賴，開辟了管黨治黨新境界。”[2]第一，針對管黨治黨中的“寬松軟”狀況，強調(diào)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，通過系列實效性舉措來堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的本領(lǐng)、鞏固黨的長期執(zhí)政地位、扎實推進黨的建設(shè)的科學(xué)化和系統(tǒng)性，使管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”。第二，尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章成為全黨共識，“四個意識”得到強化，嚴(yán)明了紀(jì)律規(guī)矩的紅線，維護了黨中央的權(quán)威、黨領(lǐng)導(dǎo)一切的地位以及習(xí)近平的領(lǐng)袖和核心地位。第三，明確問題導(dǎo)向，解決人民群眾最關(guān)切的突出問題，推進系列學(xué)習(xí)教育實踐活動的常態(tài)化和制度化，使全體黨員在理想信念上更加堅定，在革命性鍛造中提升了黨性覺悟。第四，貫徹新時期好干部的選拔和衡量標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人上堅持德才兼?zhèn)涞恼_導(dǎo)向，反對“四風(fēng)”和特權(quán)，黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。第五，推進制度治黨，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，用制度固化作風(fēng)建設(shè)成果。十九大報告指出：“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展?！盵3]建立健全中央和省級巡視制度，堅持巡視全覆蓋、反腐無禁區(qū)，初步實現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)，扎牢了不能腐的制度籠子，開始構(gòu)筑不想腐的思想高地。

黨的十八大以來的全面從嚴(yán)治黨實踐證明，我們黨敢于直面“四大危險”“四大考驗”以及黨內(nèi)存在的“突出問題”，以自我革命的政治勇氣正風(fēng)、反腐、肅紀(jì)，使黨內(nèi)的政治生活和政治生態(tài)有了很大好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力得到很大提升，鞏固了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)統(tǒng)一關(guān)系，黨與人民群眾的緊密聯(lián)系這一最大優(yōu)勢得到堅持和發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨的自我革命，目的是鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心、建設(shè)好強偉大政黨、永葆年輕生機活力?！包h在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。”[4]同時，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分清醒地認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，在新時代條件下黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，新時代對黨的建設(shè)、管黨治黨以及全面從嚴(yán)治黨提出了更高更新的要求。

二、在統(tǒng)攬“四個偉大”中完成新時代黨的歷史使命

回顧中國近現(xiàn)代史特別是中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史可以看到，在中國人民反抗封建主義統(tǒng)治和帝國主義侵略的抗?fàn)幹?，對國家出路的早期探索和嘗試都沒有能夠改變國家命運和實現(xiàn)民族復(fù)興。但是，自從馬克思列寧主義傳播到中國并實現(xiàn)了與中國具體國情相結(jié)合，中國革命的面貌便煥然一新。在馬列主義的科學(xué)理論與中國工人運動的現(xiàn)實實踐相結(jié)合的過程中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生，并自覺擔(dān)負起謀求國家富強、人民幸福、民族復(fù)興的歷史使命，建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了從封建專制到人民民主的飛躍；確立了先進的社會主義制度，在根本政治前提和制度基礎(chǔ)上為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠基；實現(xiàn)改革開放的第二次革命，開辟、堅持和發(fā)展了中國特色社會主義道路，道路選擇體現(xiàn)時代發(fā)展并符合人民意愿。改革開放四十年來，從建設(shè)的偉大號召到堅持和發(fā)展的偉大自信，我們黨對中國特色社會主義進行了接力探索，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟砥礪奮進，可以說成就斐然、姿態(tài)嶄新。 “經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！盵5]十九大報告提出的“新時代”內(nèi)涵深刻而豐富，其中一個方面是意味著迎來中華民族偉大復(fù)興中國夢的光明前景，中華民族實現(xiàn)從中華人民共和國成立時的“站起來”、改革開放后的“富起來”到?jīng)Q勝全面建成小康社會進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的“強起來”。在中國共產(chǎn)黨的堅強而全面的領(lǐng)導(dǎo)下，“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?！盵6]為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“偉大夢想”，全黨必須做到初心不改、使命牢記，在新時代統(tǒng)攬“四個偉大”。

第一，實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。馬克思主義的唯物辯證法認(rèn)為，矛盾是事物發(fā)展的動力，人類社會的前進和發(fā)展是在社會矛盾的運動中實現(xiàn)的，而社會矛盾的處理和解決需要用新體制和新觀念來代替舊體制和舊觀念，必然會有新事物和舊事物的斗爭。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)偉大夢想，必須保持良好的精神狀態(tài)并以擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極姿態(tài)來面對一系列重大的挑戰(zhàn)、風(fēng)險、阻力和矛盾，需要有高昂的斗志和進取的精神來進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，繼續(xù)保持艱苦奮斗、積極進取、直面問題的勇氣和銳氣。全黨要自覺堅持和維護黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定中國特色社會主義的制度自信；自覺把人民群眾的根本利益和現(xiàn)實關(guān)切放在第一位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮好緊密聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢；自覺投身全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的進程中，解放思想，務(wù)實肯干，勇于改革創(chuàng)新；自覺維護國家權(quán)益和民族利益，努力實現(xiàn)民族團結(jié)和社會和諧；自覺防范、化解和戰(zhàn)勝在實現(xiàn)夢想進程中社會和自然領(lǐng)域可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險、困難和挑戰(zhàn)。上述斗爭會長期存在、過程復(fù)雜，處理和解決好這些斗爭的任務(wù)會很艱巨，要在不斷奪取偉大斗爭新勝利的過程中實現(xiàn)偉大夢想，全黨必須發(fā)揚斗爭精神，勇于直面?zhèn)ゴ髩粝雽崿F(xiàn)進程中遇到的問題和矛盾，時刻保持十分鮮明的問題意識和斗志昂揚的精神狀態(tài)。

第二，實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。黨的十八大以來，我們黨始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)新的偉大工程一直在深入推進，并著重突出黨的政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)力提升。歷史已經(jīng)證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有“站起來、富起來”的新中國，歷史將會繼續(xù)證明，實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想和國家“強起來”，必須有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個堅強政治保證。推進黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要求我們黨始終成為先進生產(chǎn)力的代表、與時俱進的時代先鋒、中華民族的脊梁和人民群眾的主心骨，要求我們黨自身在政治、思想和組織上始終過硬，成為有著馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)和崇高理想信念的長期執(zhí)政黨，要求全黨自覺在革命性鍛造中堅定黨性原則以及在矛盾斗爭中堅持問題意識，勇于自我更新、自我提升、自我革命，以始終保持黨的先進性和純潔性，“不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力?！盵7]偉大工程是偉大事業(yè)的堅強政治保證，可以為偉大事業(yè)保證政治方向和政治定力。

第三，實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)。改革開放四十年來特別是進入新時代以來，我們黨的事業(yè)的最鮮明主題是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，同樣，中國特色社會主義是黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)和發(fā)展的，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成了新時代中國特色社會主義的最本質(zhì)特征。在中國特色社會主義進入新時代的背景下，推進偉大事業(yè)，必須走中國道路，自覺以中國特色社會主義理論體系的最新成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行為指南，努力堅持和不斷完善中國特色社會主義制度，大力弘揚和發(fā)展中國特色社會主義文化，即堅持中國特色社會主義的“四個自信”。具體來說，中國特色社會主義道路是在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過接力探索而形成的符合中國國情的社會主義道路，彰顯了黨的基本路線以及建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)人民美好生活向往的發(fā)展目標(biāo)，闡述了中國特色社會主義偉大事業(yè)所選擇的正確路徑；習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是中國特色社會主義理論體系的最新重要組成部分，作為二十一世紀(jì)中國的馬克思主義和馬克思主義中國化的最新理論成果，是黨、國家和人民沿著正確道路實現(xiàn)偉大夢想必須長期堅持的指導(dǎo)思想，構(gòu)成中國特色社會主義偉大事業(yè)的行動指南；中國特色社會主義制度具有先進性和優(yōu)越性，具有鮮明的中國特色和自我完善能力，為當(dāng)代中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供基礎(chǔ)性、根本性的制度保障；中國特色社會主義文化包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，是中華民族得以延續(xù)和繼續(xù)發(fā)展的內(nèi)在文化血脈，構(gòu)成中國特色社會主義偉大事業(yè)的文化力量。因此，中國特色社會主義偉大事業(yè)的整體推進，體現(xiàn)了我們黨對團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開辟的道路、創(chuàng)造的理論、形成的制度、建設(shè)的文化的充分自信，堅持中國特色社會主義的“四個自信”，就能夠在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的過程中保持政治立場上的定力和站位。

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。”[8]在中國特色社會主義新時代，要繼續(xù)推進偉大工程，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，必須結(jié)合偉大斗爭的實踐來進行，以確保黨在面對世界形勢深刻變化和應(yīng)對國內(nèi)外重大風(fēng)險和考驗時能夠合乎時代發(fā)展潮流，成為全國各族人民的堅定政治依靠；必須結(jié)合偉大事業(yè)的實踐和偉大夢想的目標(biāo)來進行，保證我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中對偉大事業(yè)和偉大夢想的政治領(lǐng)導(dǎo)，并始終成為一切工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、深刻領(lǐng)會新時代全面從嚴(yán)治黨思想及其基本方略

黨的十八大以來，我們黨在理論和實踐上科學(xué)回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的重大課題，其中一個重要內(nèi)容是著眼于新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局，根據(jù)新的實踐對新時代繼續(xù)深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程做出理論分析和政策指導(dǎo)，為黨和國家的各項事業(yè)提供堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和可靠政治保證。特別需要指出的是，以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過新時代治國理政的實踐探索，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，而新時代全面從嚴(yán)治黨思想是其重要組成部分和基本方略。概括說來，習(xí)近平新時代全面從嚴(yán)治黨思想，“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位?！盵9]這構(gòu)成了新時代堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的理論指南和行動綱領(lǐng)。特別值得注意的是，“把政治建設(shè)置于首要地位，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征。”[10]

堅持全面從嚴(yán)治黨、堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，也是新時代中國共產(chǎn)黨的“強黨方略”。全面從嚴(yán)治黨的“全面”的踐行，表現(xiàn)在思想、管理、紀(jì)律、作風(fēng)、治吏、反腐等諸方面的全覆蓋和系統(tǒng)性；全面從嚴(yán)治黨的“從嚴(yán)”的踐行，體現(xiàn)在執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性、作風(fēng)建設(shè)的公開透明化以及管黨治黨的常態(tài)化機制。黨的十九大所闡述的新時代中國特色社會主義思想的基本方略中，進一步強化了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”放在第一條，在整個基本方略中具有首要的和根本的地位，最后一條是“堅持全面從嚴(yán)治黨”，與第一條基本方略實現(xiàn)首尾呼應(yīng)，凸顯出黨在國家事業(yè)發(fā)展中的最高領(lǐng)導(dǎo)地位以及全面從嚴(yán)治黨在推進偉大事業(yè)進程中的政治保證作用。黨的十九大報告鮮明指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵11]在統(tǒng)攬“四個偉大”的進程中，新時代的黨建目標(biāo)是要把黨建設(shè)得更好、建設(shè)得更強、建設(shè)得更加有力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在方向、大局、政策和改革方面提升能力和保持定力。其中，最為關(guān)鍵的是以黨章為根本遵循，增強“四個意識”，在思想上、組織上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定擁護習(xí)近平的核心地位、領(lǐng)袖地位。

貫徹落實好黨的十九大關(guān)于堅持全面從嚴(yán)治黨的基本方略，全黨需要把深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，需要明確“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”[12]。具體來說，要做到熟悉黨章、學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，一切以黨章為思想和行動的根本遵循；明確政治建設(shè)的首要性和根本性，做到旗幟鮮明講政治，同時，思想建黨和制度治黨要相互結(jié)合、同向而行、同向發(fā)力，更加注重黨的建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性；抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下，堅持民主集中制的根本原則，使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來，營造黨內(nèi)良好政治生態(tài)，作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，堅決懲治腐敗，始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系，在黨的革命性鍛造中提升領(lǐng)導(dǎo)能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、打鐵必須自身硬：新時代全面從嚴(yán)治黨方略的新要求

我們黨作為偉大事業(yè)、一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要求必須把自身建設(shè)好、建設(shè)大、建設(shè)強。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力?！盵13]黨的十九大報告和新修改的黨章對黨的建設(shè)規(guī)律、全面從嚴(yán)治黨規(guī)律進行了深刻闡述，為全黨更加明確新時代全面從嚴(yán)治黨永遠在路上指明了方向，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。人心向背決定著我們黨的前途和命運，人民群眾最關(guān)切的問題，就是我們黨必須要重視和解決的問題。黨的十八大以來，黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨取得了卓著成效，但在新時代條件下，我們黨仍然面臨著十分復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，國內(nèi)外形勢以及存在的多種因素繼續(xù)影響甚至弱化著黨的先進性和純潔性，從而對黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的提升形成考驗、構(gòu)成危險。而且，黨內(nèi)存在的突出問題并未得到根本上的解決，許多黨員在思想上、組織上、作風(fēng)上不純、不硬、不高；同時，我們黨在新時代還繼續(xù)面臨“四大考驗”和“四大危險”，要保持清醒的認(rèn)識，保持政治上的戰(zhàn)略定力，繼續(xù)推進黨的建設(shè)這一新的偉大工程，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

習(xí)近平總書記從統(tǒng)攬“四個偉大”的整體視野和戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出了新時代黨的建設(shè)總要求，并對新時代全面從嚴(yán)治黨的堅持推進和縱深發(fā)展做出新的戰(zhàn)略部署，強調(diào)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨?！叭妗倍忠馕吨袊伯a(chǎn)黨對黨的自身建設(shè)的自覺、承諾與踐行，黨要領(lǐng)導(dǎo)一切工作，必須自身硬起來、好起來和強起來。打鐵必須自身硬，首先要政治過硬，“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基”，在革命性鍛造中始終成為偉大事業(yè)的堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心；還要本領(lǐng)過硬，中國特色社會主義進入新時代，實現(xiàn)新目標(biāo)、完成新任務(wù)、推進新征程、肩負新使命、解決新矛盾，所有這些都要求中國共產(chǎn)黨執(zhí)政本領(lǐng)的提高，聚焦于黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)和全面領(lǐng)導(dǎo)能力提升，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，勇于自我革命和自我更新，永葆黨的年輕活力。為完成新時代的新使命，全面從嚴(yán)治黨要堅定不移向縱深推進。新時代黨的建設(shè)特別是全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)就是要“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[14]。在主線上，執(zhí)政能力前面加上了“長期”，體現(xiàn)出黨在國家長治久安和人民美好生活方面的歷史擔(dān)當(dāng)。在布局上，把政治建設(shè)置于首位，在新時代黨的建設(shè)中起統(tǒng)領(lǐng)作用，并著重添加了紀(jì)律建設(shè)，強調(diào)把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過程，由原先的反腐倡廉建設(shè)變?yōu)樯钊胪七M反腐敗斗爭。這些新變化和新要求，集中體現(xiàn)了新時代全面從嚴(yán)治黨基本方略的理論和實踐要求。

為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨基本方略，切實把我們黨自身建設(shè)好、建設(shè)強，達到政治過硬、本領(lǐng)高強，習(xí)近平總書記在十九大報告中提出了八項關(guān)于落實新時代黨的建設(shè)總要求以及堅持全面從嚴(yán)治黨、不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的工作部署。

第一，政治建設(shè)要擺在新時代黨的建設(shè)的首位。講政治是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的鮮明特色，注重政治建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在新時代，政治建設(shè)要統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，在黨的建設(shè)中處于根本性、首要性的地位。堅定服從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護黨中央權(quán)威和習(xí)近平的領(lǐng)袖地位，是新時代黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真貫徹和堅決執(zhí)行黨的政治路線，在關(guān)乎原則、立場、方向的政治性問題上時刻與黨中央“對表”、向黨中央看齊。形成學(xué)習(xí)和尊崇黨章的行動自覺，提升黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，堅持民主集中制的各項制度，營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。保持共產(chǎn)黨人的政治本色和政治擔(dān)當(dāng)，弘揚新時代共產(chǎn)黨人的價值觀，加強黨性鍛煉。

第二，全黨上下要真學(xué)、弄懂習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。思想建黨是我們黨管黨治黨的寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，在黨的建設(shè)工程中，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)和固本工程。共產(chǎn)主義作為最崇高的社會理想，是我們黨時刻秉持并孜孜以求的遠大理想，中國特色社會主義作為最鮮明的時代主題，是我們黨在現(xiàn)階段和新時代帶領(lǐng)人民實現(xiàn)的共同理想，這是我們黨的政治靈魂和思想根基。作為新時代的中國化馬克思主義，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入十九大修訂的新黨章，是我們黨要長期學(xué)習(xí)和始終堅持的指導(dǎo)思想和行動指南，要在學(xué)會、弄懂、落實上下功夫，切實把思想的自覺轉(zhuǎn)化為行動的動力，把正確的理論轉(zhuǎn)化為群眾的實踐。

第三，更加注重黨員干部隊伍建設(shè)。新時代黨員干部隊伍建設(shè)的目標(biāo)是使黨員干部政治素質(zhì)過硬、思想道德高尚、專業(yè)本領(lǐng)高強，認(rèn)識到黨員干部是偉大事業(yè)得以推進和發(fā)展的中堅力量，干部的培養(yǎng)和選拔工作必須堅持黨管人才的原則和正確的選人用人導(dǎo)向，重點突出好干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，注重干部隊伍的專業(yè)能力培養(yǎng)，關(guān)心愛護基層干部。

第四，進一步加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署貫徹落實取得實效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在新時代，加強黨的基層組織建設(shè)，重點是提升黨的基層組織的政治力和組織力，切實發(fā)揮好黨的基層組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，積極宣傳貫徹黨的主張和決定、團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)基層普通群眾并推動改革創(chuàng)新發(fā)展。黨支部要負責(zé)管理黨員和服務(wù)群眾，推進基層黨組織的活動方式創(chuàng)新，擴大基層黨組織的組織力和覆蓋面，并推進黨務(wù)公開。

第五，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。緊密聯(lián)系群眾是黨的最大優(yōu)勢，脫離群眾是黨的最大危險，黨的生命力來自人民群眾。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，新時代持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，本質(zhì)上就是要時刻保持黨同人民群眾的緊密聯(lián)系，增強黨員的宗旨意識，堅持群眾觀點并踐行群眾路線，明確我是誰、為了誰、依靠誰，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，來不斷厚植黨長期執(zhí)政的群眾根基。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部秉持群眾觀點、踐行群眾路線，認(rèn)真對待和解決人民群眾反映強烈的問題。自覺做到以上率下，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。更加注重黨的紀(jì)律建設(shè)，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律來推動其他紀(jì)律的作用發(fā)揮。運用好批評與自我批評這個優(yōu)良傳統(tǒng)和銳利武器，來加強和規(guī)范黨內(nèi)民主生活。

第六，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。人民群眾最痛恨腐敗，腐敗意味著脫離人民群眾，這是我們黨面臨的最大危險，必須保持反腐敗的高壓態(tài)勢，有著反腐敗斗爭永遠在路上的清醒意識，堅持標(biāo)本兼治，確保良好的執(zhí)政生態(tài)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。”[15]

第七，深化改革，不斷健全黨和國家的監(jiān)督體系。強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，是增強黨的自我凈化能力的根本舉措，還要綜合運用組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、同級監(jiān)督和日常監(jiān)督的作用。深化政治巡視，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)巡視巡察的上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，全面深化國家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建黨的統(tǒng)一指揮的監(jiān)督體系，實現(xiàn)監(jiān)督體系的全面覆蓋和權(quán)威高效。

第八，著眼于黨在新時代的新使命，全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)、提升黨的執(zhí)政能力?！邦I(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強?！盵16]也就是說，我們黨要完成新時代的新使命，不但要求政治黨性硬起來，還需要業(yè)務(wù)本領(lǐng)強起來。在新時代的背景下，要增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)、提升黨的執(zhí)政能力，要求全體黨員不但在理論學(xué)習(xí)、社會治理、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革發(fā)展方面狠下功夫，在依法執(zhí)政、聯(lián)系群眾、求真務(wù)實上做出努力，才能保持問題意識和堅持問題導(dǎo)向，在面對危險和風(fēng)險考驗時保持政治定力和發(fā)展能力，在革命性鍛造中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

在黨的建設(shè)中，我們常說“打鐵還需自身硬”，但在新時代，我們要說“打鐵必須自身硬”。我們黨要在新時代肩負新使命、完成新任務(wù)和實現(xiàn)新目標(biāo)，必須自身要有新氣象新作為。偉大的事業(yè)需要且必須有堅強的黨來領(lǐng)導(dǎo)，“習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國從‘富起來’走向‘強起來’的新形勢下，中國共產(chǎn)黨圍繞根本解決執(zhí)政危機問題而提出的加強黨的建設(shè)的基本方針和根本要求?！盵17]全黨上下需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平新時代全面從嚴(yán)治黨的思想、基本方略和具體部署，深刻把握中國特色社會主義進入新時代背景下黨的建設(shè)的新要求，在堅持全面從嚴(yán)治黨方略的基礎(chǔ)上進一步持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

[1]秦德君，李坤曉.從“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”——構(gòu)筑面向新時代的“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略體系的思考[J].當(dāng)代世界與社會主義，2017（2）：88-94.

[2]桑學(xué)成.理解新時代全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵[N].新華日報，2017-11-15（16）.

[3][4][5][6][7][8][9][11][12][13][14][15][16]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：8，9，10，15，16，17，20，20，26，61，62，67，68.

[10]陳堅.新時代全面從嚴(yán)治黨的行動綱領(lǐng)[N].學(xué)習(xí)時報，2017-11-6（5）

[17]王文華.新時代中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)教育[J].重慶社會科學(xué)，2017（12）：18-25.