胡筠沂

[摘要]建設(shè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對于培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)的綜合競爭力具有重要的促進(jìn)作用。本文主要從海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有條件出發(fā)，運用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析海南生態(tài)軟件園發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，以及發(fā)展面臨的機(jī)會和威脅，探討海南生態(tài)軟件園的發(fā)展思路，以期為海南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供理論和實踐的參考。

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 生態(tài)軟件園 發(fā)展

隨著21世紀(jì)的到來，我們可以發(fā)現(xiàn)，技術(shù)革命的推動作用在全球越來越強(qiáng)勁，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，是國民經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略性意義的產(chǎn)業(yè)，能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。2015年我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場需求增長乏力、內(nèi)外約束增多、環(huán)境惡化等問題日益嚴(yán)重。在此背景下，我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略的積極引導(dǎo)下，擬定了相關(guān)的政策和文件，以創(chuàng)新為核心來帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加社會財富，推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。在我國，2015年是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整提升的關(guān)鍵時期，帶動經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用更加突出，全年規(guī)模以上的高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.2%。去年是我國實施“十三五規(guī)劃”的開局之年，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)改革深化之年，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將愈發(fā)呈現(xiàn)出服務(wù)化、智能化、高端化的高技術(shù)特征。

海南省自從被列為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特區(qū)28年以來，經(jīng)濟(jì)社會取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但與我國其他地方相比，海南省發(fā)展起步時間較晚，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)底子比較薄弱，目前海南整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度仍然不高。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的國內(nèi)外背景下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的平衡，仍是海南目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向和目標(biāo)。為此，海南省政府印發(fā)相關(guān)的文件，強(qiáng)調(diào)要把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為“十三五”新經(jīng)濟(jì)增長點中的重中之重，實現(xiàn)2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元目標(biāo)。并實施了“一島一區(qū)兩園”的省級發(fā)展戰(zhàn)略，以便正確處理生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅決貫徹黨的十九大精神，在保留海南省特色同時，來促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。

一、海南生態(tài)軟件園概況

目前，海南生態(tài)軟件園已經(jīng)成為海南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志。園區(qū)于2009年開工建設(shè)，截至2017年9月，入園企業(yè)2306家，包括中科院云計算中心、騰訊、印度NIIT、東華軟件、金山云、長城信息、展創(chuàng)光電等近800家無污染、高附加值的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐園區(qū)。2016年園區(qū)實現(xiàn)稅收11.2億元，同比增長39.48%；2017年1月至7月實現(xiàn)稅收8.14億元，同比增長47.83%。

園區(qū)聚焦發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被視為海南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群異軍突起的縮影，以無污染、高附加值、跨越式發(fā)展做出了海南綠色崛起探索的創(chuàng)新實踐。2017年，海南生態(tài)軟件園將繼續(xù)向互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)力，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展。

二、海南生態(tài)軟件園SWOT分析

（一）海南生態(tài)軟件園發(fā)展的優(yōu)勢分析

1.區(qū)位優(yōu)勢

海南省地處地球的黃金腰帶（20°N-25°N），年平均氣溫24℃，冬暖夏涼，非常適合人們居住和生活。海南省位于中國南端，授權(quán)管理南海200萬平方公里的海域，往來香港、臺灣、越南、新加坡、泰國、馬來西亞、印度尼西亞等國家和地區(qū)均十分便利，位于兩大洲和兩大洋的必經(jīng)之地，也是通往東南亞、東北亞的十字路口，是與這些地區(qū)或國家合作交流的理想位置。其每年經(jīng)過南海海域的船舶約有10萬多艘，是中國與東南亞、東北亞合作交流的前沿，也是21世紀(jì)海上絲綢之路的主要節(jié)點。

海南生態(tài)軟件園位于海口市半小時經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，中國第一個世界長壽之鄉(xiāng)——澄邁老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。緊臨?？谖鱾?cè)的主要干道，交通便利，距離美蘭國際機(jī)場、環(huán)島高速、環(huán)島高鐵等交通樞紐均十分便捷。所處的澄邁縣也是作為海南向西發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，西環(huán)高鐵老城站位于園區(qū)200米處，步行即可到達(dá)。

2.政策優(yōu)勢

海南生態(tài)軟件園區(qū)自2008年11月份落戶海南老城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以來，受到了中央和地方政府的高度重視。2009年12月31日海南生態(tài)軟件園作為海南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容寫入《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》。2012年3月30日國務(wù)院總理李克強(qiáng)視察園區(qū)，指出海南生態(tài)軟件園是海南調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要實踐。海南省政府也積極響應(yīng)國家的號召，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，爭取把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成我省的支柱型產(chǎn)業(yè)。海南省人民政府于2015年6月6日印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的若干意見》，意圖在海南打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，以及采用相關(guān)的政策優(yōu)惠來促進(jìn)園區(qū)的發(fā)展。

財稅政策。主要是對入園企業(yè)給予稅收減免，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，對經(jīng)過審核的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品獎勵開發(fā)經(jīng)費等。

產(chǎn)業(yè)資金。海南生態(tài)軟件園建立了多項園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持資金，包括海南省電子信息行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展專項獎勵，逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

人才政策。海南省政府為了促進(jìn)園區(qū)的發(fā)展，專門出臺了園區(qū)人才服務(wù)與管理政策。對于高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予補貼和專項獎勵，并且實施了國家“千人計劃”，海南省創(chuàng)業(yè)英才計劃，以方便對不同層次的創(chuàng)業(yè)人才給予相應(yīng)的資金資助。

金融政策。主要是對主板上市企業(yè)和新三板上市企業(yè)按其具體的規(guī)定給予不同的獎勵。

3.交易費用優(yōu)勢

海南省生態(tài)軟件園重點第三產(chǎn)業(yè)，力求打造頗具特色的生態(tài)微城市。企業(yè)進(jìn)駐海南生態(tài)軟件園園區(qū)可以通過地理鄰近的優(yōu)勢，共享公共基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)的資源和優(yōu)惠政策，并且使企業(yè)人才尋找的成本、園區(qū)企業(yè)間合約的談判和執(zhí)行成本、信息交流的成本、交通費用的成本等降低，從而有利于園區(qū)企業(yè)獲取交易費用優(yōu)勢，降低企業(yè)經(jīng)營的成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，從而促進(jìn)園區(qū)的發(fā)展。

4.企業(yè)集群優(yōu)勢

海南省生態(tài)軟件園側(cè)重打造專業(yè)的綜合服務(wù)平臺，即人力資源解決平臺、融資服務(wù)平臺、公共技術(shù)平臺、聯(lián)合營銷平臺。引導(dǎo)資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中，大力支持中小企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立多層次的配套協(xié)助關(guān)系，依靠大企業(yè)、大集團(tuán)專業(yè)化分工，提高中小企業(yè)規(guī)劃和經(jīng)營的能力，增強(qiáng)相關(guān)配套體系的能力，增強(qiáng)中小企業(yè)的競爭力，減少大型跨國企業(yè)經(jīng)營的成本，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)集群發(fā)展。

5.企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢

海南省生態(tài)軟件園區(qū)內(nèi)的企業(yè)集群特征為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新提供了有力的條件。同時，生態(tài)軟件園的綠色招商和配套的招商體系、優(yōu)秀企業(yè)如印度NIIT集團(tuán)、騰訊等的引入，以及園區(qū)對創(chuàng)新的獎勵體系，也有利于營造積極健康的創(chuàng)新系統(tǒng)。

（二）海南生態(tài)軟件園發(fā)展的劣勢分析

1.系統(tǒng)脆弱性

目前海南省尚未形成發(fā)展成熟的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，本土高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少且在國內(nèi)和國際市場上的影響力有限，園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間尚未形成“優(yōu)勢互補、良性競爭”機(jī)制，園區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)仍處于建設(shè)之中。園區(qū)建設(shè)時間較短缺乏文化底蘊，輔助中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果還有待考察，一旦有主要企業(yè)即先進(jìn)企業(yè)或大型跨國企業(yè)離開，就會影響整個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚水平，不利于海南生態(tài)軟件園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.人才缺乏

經(jīng)濟(jì)繁榮靠科技，科技發(fā)展靠人才。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的根本。海南省當(dāng)?shù)貎H一所一本大學(xué)，三所二本大學(xué)，其余學(xué)院為民辦本科或大專，大學(xué)及大學(xué)本科以上學(xué)歷約41.28萬人；高中學(xué)歷約109.02萬人，人才數(shù)量有限。而在知識經(jīng)濟(jì)時代，人才是國家的戰(zhàn)略資源。高素質(zhì)和高智力的尖端人才作為知識的載體，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平起著決定作用。實質(zhì)上，知識經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)。目前，海南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常缺乏相關(guān)領(lǐng)域的尖端人才。由于海南屬于經(jīng)濟(jì)社會欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活的物質(zhì)環(huán)境都遜于北京、上海、廣州、深圳等地區(qū)，而且園區(qū)吸引企業(yè)入駐的相關(guān)優(yōu)惠政策也比不上這些地區(qū)。海南省要想建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展，必須加快人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。

3.市場狹小

海南省位于中國的南端，省內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，全省常住人口約903.48萬人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值38924元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求狹小，離中國的核心城市如北京、上海、廣州、深圳等城市較遠(yuǎn)，吸引優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，移居海南生態(tài)軟件園設(shè)立公司的難度比較大。且園區(qū)入駐的高新技術(shù)企業(yè)的市場主要面向內(nèi)地和海外，省內(nèi)需求不足，這使得企業(yè)的宣傳成本和人力資源成本以及運輸成本增加。

4.園區(qū)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作力度不夠

在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，大學(xué)和科研院所也被看作是社會發(fā)展的中心。產(chǎn)學(xué)研合作是知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。高等院校和科研院所擁有不同專業(yè)的高端人才，但研究資金相對匱乏，不利于人才的引進(jìn)。且由于與市場接觸有限，不了解市場的最新需求。而高新技術(shù)企業(yè)的資金相對來說比較充足，處于市場前沿，對用戶的需求有著深入了解，但缺乏相關(guān)的科技人才，且為了某一項產(chǎn)品專門設(shè)立研究開發(fā)團(tuán)隊的成本較大。而產(chǎn)學(xué)研合作能夠最大限度的發(fā)揮高等院校和科研院所與高新技術(shù)企業(yè)所擁有的優(yōu)勢，彌補各自的不足，形成良性循環(huán)?！肮韫取钡慕?jīng)濟(jì)奇跡就與斯坦福大學(xué)的合作有密切關(guān)系。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，產(chǎn)學(xué)研合作是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最強(qiáng)勁的動力。但是，海南生態(tài)軟件園雖然倡導(dǎo)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)與高等院校和科研院所展開合作活動，但合作的具體形式和內(nèi)容并未涉及，其合作的成果也十分有限。

（三）海南生態(tài)軟件園發(fā)展面臨的機(jī)會

1.持續(xù)發(fā)展的需求

2017年，我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)逐漸邁向新階段，改革繼續(xù)全面向前推進(jìn)。我國堅持在技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個車輪的承載下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以解決我國經(jīng)濟(jì)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)。在這種經(jīng)濟(jì)政治背景下，海南生態(tài)軟件園的建設(shè)符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，園區(qū)聚焦發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于加快轉(zhuǎn)變海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，在這種背景下，海南生態(tài)軟件園步入發(fā)展的“快車道”。

2.國內(nèi)國際市場的需求

2016年3月22日至25日，博鰲亞洲論壇年會在海南博鰲召開，主題為《亞洲新未來：新活力與新愿景》，即在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易疲軟的情況下，謀求新的突破與變革。不僅在中國，而且在全球以“互聯(lián)網(wǎng)+金融”為主的新興金融業(yè)態(tài)已經(jīng)陸續(xù)走上市場舞臺，新經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)被積極倡導(dǎo)。各個國家均主張以創(chuàng)新為核心，來帶動本國經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。海南生態(tài)軟件園以“微城市，從心生活”為理念，提供一站式服務(wù)，積極響應(yīng)國家的號召，以環(huán)境友好型和技術(shù)密集型為特征，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以打造高質(zhì)量的生活工作園區(qū)為標(biāo)志，有利于提高園區(qū)企業(yè)的品牌價值，互利共贏。

3.巨大的發(fā)展空間

從表1數(shù)據(jù)的對比，我們可以得出：海南省擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。在地理環(huán)境、人口因素等方面海南省的情況并不劣于這些發(fā)達(dá)地區(qū)或國家，然而，海南省的地區(qū)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值與這些地區(qū)或國家相距甚遠(yuǎn)。海南省發(fā)展起步晚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，而臺灣、香港、新加坡等地區(qū)或國家的發(fā)展起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于海南省，各項資源均得到了充分的開發(fā)，市場飽和，而海南省正處于發(fā)展上升階段，市場以及資源等方面均未得到充分開發(fā)，因而具有巨大的發(fā)展空間。

（四）海南生態(tài)軟件園發(fā)展面臨的威脅

1.競爭激烈

隨著廣州、西安、武漢東湖、成都等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展壯大，海南生態(tài)軟件園在規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及能力方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與內(nèi)地和發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)跨國企業(yè)相比，海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，總體研發(fā)能力較弱，缺乏相關(guān)的頂級專業(yè)性人才，園區(qū)主要依靠引進(jìn)其他地區(qū)或國家優(yōu)秀企業(yè)入駐，來實現(xiàn)高新技術(shù)的發(fā)展。且園區(qū)尚處于在建之中，配套的基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展成熟的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比并不完善，其專業(yè)化水平需要進(jìn)一步的提高。

2.體制與規(guī)則不完善

從我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的歷史來看，在其發(fā)展初期，主要都是依靠政府的稅收、土地等政策優(yōu)惠來實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，大多都是走“以地引資、以地養(yǎng)區(qū)”的粗放式外延發(fā)展道路。從這個方面看，海南生態(tài)軟件園在發(fā)展過程中容易受政策沖動的影響，重視競爭規(guī)模而忽視競爭水平，同時在高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)和招商引資過程中，容易重視短期利益和局部利益，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名不副實，其高新技術(shù)水平難以實現(xiàn)“質(zhì)”的突破。

省政府十分關(guān)心海南生態(tài)軟件園的建設(shè)，在其建設(shè)過程中，出臺的相關(guān)政策和法規(guī)較多，這在一方面會促進(jìn)海南生態(tài)軟件園的建設(shè)；但另一方面，也在一定程度上干擾了園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行模式，導(dǎo)致企業(yè)市場化運作不健全，干擾園區(qū)市場化的發(fā)展。同時，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，在全社會形成重視知識、重視創(chuàng)新的風(fēng)氣。海南關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)仍需進(jìn)一步考察，特別在實際生活中，要加大對知識產(chǎn)權(quán)所有者的保護(hù)，把保護(hù)工作落到實處。

3.高新技術(shù)企業(yè)投資和融資政策的不足

風(fēng)險投資也可以成為創(chuàng)業(yè)投資，是一種風(fēng)險很大但同時收益又很高的投資方式，對高新技術(shù)企業(yè)的未來發(fā)展起著關(guān)鍵作用。目前，海南省的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀不理想，運行模式也不健全。省政府主要通過對其減少或免除所得稅，來鼓勵風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)為海南生態(tài)軟件園區(qū)的企業(yè)提供資金支持。但是其效果并不明顯，相關(guān)的機(jī)制和市場也尚未健全，風(fēng)險投資市場沒有得到充分的開發(fā)，園區(qū)企業(yè)在海南尋找投資和融資的渠道有限，不利于企業(yè)未來的發(fā)展。

三、海南生態(tài)軟件園的發(fā)展思路

海南生態(tài)軟件園要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須堅持“引進(jìn)龍頭企業(yè)、搭建產(chǎn)業(yè)平臺、建立孵化體系、培育標(biāo)桿企業(yè)，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”的發(fā)展思路。建設(shè)海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)該引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)提高發(fā)展的質(zhì)量，由追求規(guī)模、速度的外延增長向追求結(jié)構(gòu)、效益的內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）觀念更新與環(huán)境優(yōu)化是海南生態(tài)軟件園發(fā)展的重要前提

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種科技含量高、無污染和高附加值的產(chǎn)業(yè)。海南省擁有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)非常卓越的自然條件，并且由于海南省的位置以及地區(qū)特色的限制，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展的唯一選擇。人們必須認(rèn)識到，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅會給海南帶來經(jīng)濟(jì)騰飛，更重要的是對海南的社會生活、文化教育、城市建設(shè)、企業(yè)管理、傳統(tǒng)工業(yè)等等帶來潛移默化而又深遠(yuǎn)的連鎖反應(yīng)。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)時，要保護(hù)生態(tài)資源，保護(hù)城市的綠色景觀，切實加強(qiáng)海洋、陸地和大氣的保護(hù)工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)造“環(huán)境生態(tài)鏈”，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時，確保社會效益的最大化，不能以損害環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以優(yōu)美的自然環(huán)境和健康的空氣來吸引相關(guān)的高新技術(shù)企業(yè)入駐園區(qū)。

（二）構(gòu)筑園區(qū)創(chuàng)新體系和人力資源優(yōu)化配置是海南生態(tài)軟件園發(fā)展動力

這個創(chuàng)新體系包括政府，高等院校和科研院所，以及相關(guān)的高新技術(shù)企業(yè)。政府通過制定激勵創(chuàng)新的制度和政策，高等院校和科研院所通過所屬人才進(jìn)行創(chuàng)新活動，企業(yè)方面提供市場的需求和創(chuàng)新資金，從而完善創(chuàng)新體系，形成整體促進(jìn)創(chuàng)新的社會合力，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)內(nèi)在和外在的創(chuàng)新動力。創(chuàng)新是知識應(yīng)用的過程，知識只有運用到實際生活中才能體現(xiàn)它的價值，創(chuàng)新是對實際活動創(chuàng)造性新認(rèn)識的結(jié)果。高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新需要企業(yè)與相關(guān)科研院所和高等院校的合作，以及相關(guān)學(xué)科的交叉和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。

海南生態(tài)軟件園要注重打造非正式交流的物理空間，實現(xiàn)自然生態(tài)、人文生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)“三生態(tài)”的平衡，同時建設(shè)專業(yè)的綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。在建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施時，也要打造優(yōu)美的生活環(huán)境，使工作與休閑完美結(jié)合，減輕員工工作壓力，緩解心情，激發(fā)創(chuàng)新活力。

（三）理性的政府行為與戰(zhàn)略預(yù)期是海南生態(tài)軟件園成長的必要條件

按國家的相關(guān)政府文件指示，政府的主要作用不是直接管理和規(guī)劃高新技術(shù)項目和企業(yè)，而是要創(chuàng)造一個有利于對高新技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險投資的體制和政策環(huán)境。充分發(fā)揮市場在配置資源方面的決定性作用，以企業(yè)為主，政府為輔，來推動海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

同時，海南省政府要根據(jù)本地的情況，制定海南生態(tài)軟件園的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地的具體情況，確定優(yōu)先和重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)和推動作用。

海南生態(tài)軟件園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展涉及科研和教育體制改革，法律的修改和完善，財政、稅收、金融政策的修改和完善等許多方面，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。促進(jìn)海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須堅持政府的領(lǐng)導(dǎo)，動員和協(xié)調(diào)社會各方面力量，制定合理的戰(zhàn)略預(yù)期，促進(jìn)海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

（四）培育產(chǎn)業(yè)孵化體系和人文環(huán)境是海南生態(tài)軟件園可持續(xù)發(fā)展的保證

培育多層次的孵化體系，首先是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)苗圃，即創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，其次是建設(shè)孵化器，利于初創(chuàng)期和早中期企業(yè)的形成與發(fā)展，最后使用加速器，建設(shè)成長型中小企業(yè)。目前，園區(qū)主要靠引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)來建設(shè)，缺乏產(chǎn)業(yè)文化和創(chuàng)新文化的底蘊。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展本身就是要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。對于海南生態(tài)軟件園來說，在培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化體系的同時，要著重提升園區(qū)的人文精神，豐富園區(qū)的創(chuàng)新文化，形成勇于創(chuàng)新的氛圍。