李 剛

（中國鐵路哈爾濱局集團有限公司佳木斯工務(wù)段，黑龍江佳木斯 154000）

0 引言

我國對于風(fēng)險管理及安全系統(tǒng)工程理論的研究起步較晚，在20世紀(jì)80年代才引入相關(guān)理論。經(jīng)過國外學(xué)者的多年研究，安全風(fēng)險管理在鐵路領(lǐng)域已取得顯著成果。從整體上看，國外風(fēng)險管理理論在鐵路安全運營中的實際應(yīng)用，主要是基于風(fēng)險管理技術(shù)基礎(chǔ)上創(chuàng)新安全管理模式，以充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)進步在推動鐵路安全生產(chǎn)管理水平提升方面的作用。而相比于國外，我國則主要是從提高設(shè)備質(zhì)量、員工安全素質(zhì)及優(yōu)化作業(yè)環(huán)節(jié)管理等方面，加強高速鐵路運營安全風(fēng)險的管理。相對于一般的鐵路運營而言，高速鐵路運行系統(tǒng)涉及專業(yè)更廣泛，也存在著更多的運營風(fēng)險，因此對安全管理人員也提出了更高的要求?；诟哞F運營安全風(fēng)險管理在實際中操作性的角度考慮，我國有關(guān)專家及學(xué)者提出了加強高速鐵路安全風(fēng)險管理控制的指導(dǎo)流程，主要包括危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制等內(nèi)容。其中，風(fēng)險控制是核心，危險源辨識和風(fēng)險評估是基礎(chǔ)，三者相輔相成，有機的聯(lián)系在一起。

1 高速鐵路運營安全危險源辨識

高速鐵路涉及專業(yè)眾多，包括動車、工務(wù)、電務(wù)、運輸、信號、通信、房建等，且具體專業(yè)在工序流程方面各具特點，設(shè)備的多樣性進一步增加了危險源種類，但總的來說，在實際運營風(fēng)險管理實際中，可以深入挖掘人員、環(huán)境、設(shè)備和管理這4方面，對高速鐵路運營安全風(fēng)險因素的概括及分類。關(guān)于對危險源識別，相關(guān)研究人員提出了“流程－設(shè)備－人員分析法”，具體來說就是通過將各個專業(yè)設(shè)備設(shè)施進行運用、管理，以及維修等一系列活動對具體流程進行劃分，通過識別在作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員活動中存在的作業(yè)環(huán)境不安全狀態(tài)、設(shè)備設(shè)施安全隱患以及人的不安全行為等各種危險源，填寫危險源清單。

（1）人員風(fēng)險因素?；诎踩睦韺W(xué)、安全人機工程及安全行為學(xué)的角度進行研究，可以發(fā)現(xiàn)高鐵安全運營管理中失誤行為的出現(xiàn)，主要受到安全素質(zhì)、綜合思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力水平及心理素質(zhì)等方面因素的影響，因此，實際風(fēng)險分析中可以從這些方面進行風(fēng)險識別。

（2）設(shè)備風(fēng)險因素。高速鐵路運營集成了大量的不同專業(yè)，而各專業(yè)運營設(shè)備種類繁多，因此面臨的風(fēng)險也存在很大差異。供電系統(tǒng)設(shè)備存在的風(fēng)險因素主要有變電所故障、接觸網(wǎng)停電、弓網(wǎng)關(guān)系惡化、絕緣子閃絡(luò)等；工務(wù)系統(tǒng)設(shè)備的風(fēng)險因素主要在軌道過超高或欠超高、道砟不平整、鋼軌彎曲、橋涵破損、鋼軌損傷、軌枕損壞等；電務(wù)系統(tǒng)設(shè)備的風(fēng)險因素主要包括信號機損壞、自動閉塞失靈、軌道電路中斷、其他電務(wù)設(shè)備損壞等；動車組風(fēng)險因素主要包括車輪損傷、ATP（Automatic Train Protection，高速鐵路裝備的車載自動防護設(shè)備）系統(tǒng)故障、車載信號系統(tǒng)失靈、軸溫過高及切軸、受電弓損壞等。而通信系統(tǒng)設(shè)備存在的常見風(fēng)險有信號發(fā)射基站工作狀態(tài)異常、車載通信設(shè)備故障、無線傳輸網(wǎng)絡(luò)故障等。

（3）環(huán)境風(fēng)險因素。在風(fēng)險因素識別分析中，環(huán)境因素包括自然因素及社會因素。如臺風(fēng)、地震、冰雹及雪災(zāi)等屬于自然環(huán)境風(fēng)險因素。而政治、軍事、經(jīng)濟、文化等則屬于社會環(huán)境風(fēng)險因素，這些因素都在不同程度地影響著高速鐵路的安全運營。

（4）管理風(fēng)險因素。雖然造成各類事故的直接原因很大部分是上述3個方面引起的，但進一步分析就會發(fā)現(xiàn)，這些事故究其根本，終歸可以在管理上找到答案。“管理”這個要素滲透到了人員風(fēng)險因素、環(huán)境風(fēng)險因素以及設(shè)備風(fēng)險因素這三個因素當(dāng)中。它們都要受到“管理”這個要素的支配，所以說保證高速鐵路能夠得到安全運營的鑰匙在于管理。只有通過“管理”才能真正實現(xiàn)預(yù)防性防護、保護性防護及緊急情況處理等。所以管理的風(fēng)險因素體現(xiàn)在這3個環(huán)節(jié)上面，“管理”是實現(xiàn)管速鐵路運營安全的保障。

2 對高速鐵路運營安全進行風(fēng)險評估

風(fēng)險評估是內(nèi)部控制5要素中一個最為關(guān)鍵的要素，主要是在對風(fēng)險發(fā)生幾率及損失程度進行估算的基礎(chǔ)上，評定危險源等級，并對風(fēng)險進行排序和風(fēng)險決策。

（1）風(fēng)險概率評估。高鐵安全風(fēng)險概率評估的意義，是要提高風(fēng)險時間發(fā)生概率預(yù)測的準(zhǔn)確性，要綜合考慮現(xiàn)實風(fēng)險情況、受影響相關(guān)對象風(fēng)險承受能力以及管理方風(fēng)險把控能力等方面因素。而在分析方法方面，主要采用歷史數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析、專家經(jīng)驗以及推斷等方法。在具體分析過程中，事故樣本的收集非常重要，只有大量的收集相關(guān)樣本，才能對對象狀態(tài)及特性等進行更為全面而深入的分析與研究，而在風(fēng)險概率評估結(jié)果分級方面，方法也是多種多樣的。

（2）風(fēng)險后果評估。在高鐵安全風(fēng)險防控措施及突發(fā)事件預(yù)案機制制定中，風(fēng)險后果評估是一個重要的參考依據(jù)。風(fēng)險后果評估的質(zhì)量直接關(guān)系到風(fēng)險等級判斷的準(zhǔn)確性，因此在評估過程中，應(yīng)盡量做到準(zhǔn)確、全面和客觀。風(fēng)險后果包括客觀損失和主觀影響2類，客觀損失主要是指人員死亡傷殘、經(jīng)濟損失、環(huán)境污染等；主觀影響包括政治影響、經(jīng)濟影響、媒體關(guān)注度、國家信譽度等。

（3）概率/后果評價方法。對于風(fēng)險概率-后果評價方法的利用，需要在對高鐵運營安全事故等級劃分的基礎(chǔ)上，對概率-后果綜合評估表進行進一步完善，這樣危險源評價工作的作用才能得到體現(xiàn)。

3 風(fēng)險管理

提前預(yù)防，防患于未然是高速鐵路運營安全風(fēng)險管理的最終目標(biāo)，而這個目標(biāo)的達成需要利用人員、設(shè)備、工序（流程）方法對每一個專業(yè)部門、車段、車間等進行危險源排查，并在此基礎(chǔ)上進行風(fēng)險評價，最后制定針對性風(fēng)險控制措施。

（1）扎實推進安全風(fēng)險管理工作有序開展。為了確保高速鐵路安全運營，需要扎實推進安全風(fēng)險管理工作有序開展。①基于管理有序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及高效作為目標(biāo)，結(jié)合高速鐵路運行具體實際制定出一套詳細(xì)的安全風(fēng)險管理工作機制，同時將相關(guān)職責(zé)落實到具體人員身上。②以全面標(biāo)準(zhǔn)化要求對各工務(wù)段、工作崗位、調(diào)度運管等實現(xiàn)安全風(fēng)險管理規(guī)范作業(yè)，這樣有助于確保高速鐵路良好運行。

（2）切實做好高速鐵路檢查與維護工作。①針對高速鐵路線路檢查與維護上除了要采取設(shè)備動靜態(tài)檢測體系以外，還應(yīng)當(dāng)重點應(yīng)用綜合巡檢系統(tǒng)、幾何測量技術(shù)以及專家輔助決策系統(tǒng)等一系列先進技術(shù)，并嚴(yán)格落實日常巡檢。②在高速鐵路維修作業(yè)管理中應(yīng)當(dāng)采取高效精準(zhǔn)作業(yè)法，以此將工作效率與質(zhì)量予以提升。同時還需做好高速鐵路相關(guān)配套設(shè)備定期檢查與維護，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理。這樣一來，為最大程度保障高速鐵路運營安全打下堅實基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

總而言之，加強高速鐵路運營風(fēng)險研究對于提高高鐵運營安全性及確保人們生命財產(chǎn)安全等方面均意義重大。但高速鐵路運營的特性使得安全風(fēng)險管理工作面臨更大的難度，因此在高速鐵路運營風(fēng)險管理實際工作中，有關(guān)人員應(yīng)在加強風(fēng)險管理及安全系統(tǒng)工程等理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分利用有關(guān)方法對高鐵運營中存在的各種風(fēng)險因素進行識別與分析，從而采取有效措施對其進行防控，以全面提高高鐵運營的安全性，促進我國高速鐵路事業(yè)更好更快發(fā)展。