鄧 麗

（綿陽市川交建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司， 四川 綿陽 621000）

1 我國公路工程監(jiān)理過程中存在的主要問題分析

1.1 工程當(dāng)中的監(jiān)理工作僅僅限于工程當(dāng)中的施工階段

由于業(yè)主為了更好地保證工程招標(biāo)性的保密性以及其他的一些原因，通常情況下都不會(huì)讓監(jiān)理單位直接參與到施工招標(biāo)的工作當(dāng)中，那么也正是由于這個(gè)原因，從而更加限制了監(jiān)理工程師的權(quán)利，以及對于一些公路項(xiàng)目的了解。嚴(yán)重的缺乏一些認(rèn)識和了解，而且還因?yàn)榻挝粵]有正確的參與到施工招標(biāo)的環(huán)節(jié)當(dāng)中，所以公路工程施工監(jiān)理對于承包人的能力和素質(zhì)也都沒有詳細(xì)的了解，那么也就不能根據(jù)實(shí)際情況向業(yè)主提出相應(yīng)的建議，那么在遇到一些素質(zhì)比較差或者是綜合能力比較弱的施工隊(duì)伍時(shí)，就很難處理各種各樣的復(fù)雜關(guān)系，而且還會(huì)很容易就會(huì)出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問題，部分問題還會(huì)嚴(yán)重降低了整體公路工程的經(jīng)濟(jì)利潤，影響到了施工企業(yè)的長久發(fā)展。

1.2 我國部分監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)都比較低

經(jīng)過對監(jiān)理工作人員的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，很大一部分工作人員都存在著素質(zhì)比較低的問題，而且自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，收取的費(fèi)用一直呈現(xiàn)下降的趨勢，而且部分低價(jià)競標(biāo)的工程更加壓低了整體工程的監(jiān)理收取費(fèi)用，部分工程的監(jiān)理費(fèi)用還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用的三分之一，那么由于監(jiān)理費(fèi)用過低，將會(huì)對于工程監(jiān)理人員的心理造成了極大的影響，而且還會(huì)嚴(yán)重的影響到了監(jiān)理行業(yè)的整體發(fā)展。在整體的監(jiān)理工作隊(duì)伍當(dāng)中，由于部分費(fèi)用比較低，很少具有高職稱、高水平、復(fù)合性的人才，而且對于青少年的吸引力也非常低，所以就會(huì)造成部分優(yōu)秀人才不愿意加入到這個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)當(dāng)中，長久以來，就會(huì)嚴(yán)重的影響到了整體行業(yè)的發(fā)展。而且部分監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)都比較低，嚴(yán)重的存在著一些思想的問題，在工作的時(shí)候，極大的缺乏責(zé)任心和義務(wù)，沒有充分認(rèn)識到自己的職責(zé)和任務(wù)，在進(jìn)行工作執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候，也存在著極大的消極作用，工作效率非常低，嚴(yán)重的影響到了整體公路施工的質(zhì)量。

1.3 在公路工程監(jiān)理過程當(dāng)中，極大的缺乏完善的施工質(zhì)量管理體系

施工質(zhì)量管理體系屬于影響到了整個(gè)工程項(xiàng)目的重要因素，而且還屬于一個(gè)工程能否竣工驗(yàn)收的關(guān)鍵因素。在公路施工項(xiàng)目施工的前期當(dāng)中，如果整體公路的施工質(zhì)量管理體系都很不健全，存在著一系列的問題，那么就將會(huì)直接導(dǎo)致一些返工的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重的影響到了整個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度，而且對于公路的質(zhì)量還會(huì)產(chǎn)生一些不良的影響。除此以外，部分公路項(xiàng)目當(dāng)中的管理人員為了獲取到最大的經(jīng)濟(jì)利潤，盲目的追求利潤最大化，大幅度的削減一些人力、財(cái)力、物力的投入，嚴(yán)重的損害了整體公路的施工質(zhì)量。而且部分工程并沒有充分認(rèn)識到監(jiān)理工作的重要性，大幅度的削減一些管理工作人員，影響到了整個(gè)工程施工的日常管理運(yùn)作進(jìn)行，部分監(jiān)理工作還單單的流行于形式，并沒有認(rèn)真的落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中，往往存在于表面當(dāng)中，所以就會(huì)很容易造成監(jiān)理工作的作用效果并沒有充分的發(fā)揮出來，降低了作用效果，使得監(jiān)理工作沒有發(fā)揮出自身的重要意義。

1.4 我國公路工程監(jiān)理制度起步的比較晚

相對比一些發(fā)達(dá)國家來說，我國整體監(jiān)理工作還存在著很大的滯后性，發(fā)展的比較晚，而且部分業(yè)主對于我國監(jiān)理工作的認(rèn)識也存在著很大的不足，高速公路對于我國國民經(jīng)濟(jì)來說，起到了非常大的重要意義，所以國家各級管理部門都必須要基于充分的重視，只有這樣，才可以更好的促進(jìn)公路對于我國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。而且工程當(dāng)中管理人員的層級也必須要非常高，管理必須要非常的規(guī)范，同時(shí)也需要著非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。但是我國部分公有建立工作大部分都是一些中小型建設(shè)項(xiàng)目，而且業(yè)主對于我國建立工作認(rèn)識也存在著很大的欠缺，相應(yīng)的知識了解非常少，認(rèn)為工程監(jiān)理工作屬于一個(gè)可有可無的地位，業(yè)主片面的理解了監(jiān)理的地位以及各方之間的聯(lián)系。而且部分公路當(dāng)中的業(yè)主人員采取的是傳統(tǒng)的管理模式，并沒有很好的利用一些現(xiàn)代化的科技理念，業(yè)主習(xí)慣性的將自己作為領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)理單位。而且部分業(yè)主把監(jiān)理工作當(dāng)成招牌，又當(dāng)做一個(gè)擋箭牌，監(jiān)理人員得不到應(yīng)有的職權(quán)，但如果一旦工程出現(xiàn)了相應(yīng)的問題，業(yè)主通常又會(huì)將責(zé)任全部推向監(jiān)理人員，責(zé)任損失又全部的推給了工程監(jiān)理人員。

2 解決我國公路監(jiān)理過程當(dāng)中存在問題的具體解決措施

2.1 正確處理好監(jiān)理工作人員與業(yè)主之間的關(guān)系

由于整體監(jiān)理工作涉及到的單位比較多，涉及到的工作人員也比較多，屬于一項(xiàng)非常復(fù)雜系統(tǒng)的工作，所以在這種情況下，就必須要正確的處理好建立工作與業(yè)主之間的關(guān)系。比如由于工程當(dāng)中監(jiān)理法規(guī)不健全、施工單位對于監(jiān)理工作認(rèn)識比較膚淺、監(jiān)理隊(duì)伍參差不齊等等各種原因，都會(huì)造成監(jiān)理工作人員與業(yè)主之間存在著各種各樣的矛盾現(xiàn)象，而且影響的力度還非常大，如果不能很好的解決這種矛盾，勢必肯定會(huì)影響到了整體工程建設(shè)的順利進(jìn)行。監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系本質(zhì)上就屬于平等主體之間的關(guān)系，在工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中屬于合同的關(guān)系，同時(shí)也屬于委托與被委托這樣的關(guān)系。工程當(dāng)中相應(yīng)的的合同一旦簽訂，那么就明確的確定了監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)，而且這種權(quán)利和義務(wù)還不能隨意的進(jìn)行解除和撤銷。如果要想更好的解決監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關(guān)系，首先要做的就是正確處理好業(yè)主的行政干預(yù)工作，在監(jiān)理工程進(jìn)行工作的時(shí)候，必須不再受到業(yè)主的干擾和影響，而且業(yè)主也應(yīng)該明確自身的責(zé)任和義務(wù)，不能隨隨便便的對于監(jiān)理工程師對進(jìn)行一些指令。如果一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)業(yè)主干預(yù)監(jiān)理工程師工作的現(xiàn)象，那么就必須要冷靜的分析對待，如果業(yè)主的行為存在著非常恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候，那么在一定條件下監(jiān)理工程師和施工單位也可以執(zhí)行相應(yīng)的任務(wù)，但如果業(yè)主的思想是完全錯(cuò)誤的，那么監(jiān)理工程師就必須要按照原先計(jì)劃執(zhí)行相應(yīng)的指令。

然后就是需要正確維護(hù)建立工程師的付款控制權(quán)，在部分建立工作當(dāng)中，業(yè)主有時(shí)候不通過監(jiān)理工程師而直接給施工單位撥付相應(yīng)的工程款，就會(huì)造成建立工程師與業(yè)主之間發(fā)生了各種各樣的矛盾，但是無論怎樣，該種現(xiàn)象都是違反相應(yīng)的原則的，都削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)，因此如果要想更好的解決好這種關(guān)系，就必須要正確的維護(hù)監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)。

2.2 不斷在加強(qiáng)對于工程監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

監(jiān)理人員對于整體監(jiān)理工作起到了直接性的作用，因此為了更好的確保監(jiān)理工作可以順利的進(jìn)行，那么就必須要提高工作人員的綜合意識和能力，不斷的對其進(jìn)行培訓(xùn)和理論了解，提高監(jiān)理工作人員各個(gè)方面的素質(zhì)和能力，不斷的加強(qiáng)其工作意識和積極性，更好的提高公路監(jiān)理的質(zhì)量。

3 結(jié)束語

監(jiān)理工作屬于一項(xiàng)非常重要的工作，將會(huì)直接影響到了我國公路的施工質(zhì)量，因此必須要不斷地加強(qiáng)管理，雖然現(xiàn)在還存在著一些問題，但如果能夠合理的解決這些問題，不斷提高我國公路的監(jiān)理質(zhì)量，勢必肯定會(huì)不斷提高我國公路的質(zhì)量。

[1]李振，公路工程監(jiān)理存在問題及對策的探討[J].公路交通技術(shù).2006，(2).

[2]肖河，苗彥軍.公路監(jiān)理市場現(xiàn)狀及整改建議[J].改革與探討，2006，(4).

[3]聶新躍，淺析公路工程施工監(jiān)理[J].現(xiàn)代公路，2006，(8).