韋鈺芳

（安徽新華學(xué)院，安徽 合肥 230001）

2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想.該戰(zhàn)略幾乎涵蓋了整個亞非歐大陸，涉及國家多達65個，巨大的市場潛力和空前的機遇都是有目共睹的.

而作為內(nèi)陸省份的安徽省，有其發(fā)展的區(qū)位瓶頸：既不沿海，又不沿邊.開放性經(jīng)濟也是其一直以來的“短板”.因此，在建設(shè)“一帶一路”大背景下，安徽省必須抓住經(jīng)濟突圍的有利契機，積極響應(yīng)“一帶一路”，發(fā)揮承東啟西、沿江近海的獨特區(qū)位地理優(yōu)勢，引導(dǎo)安徽省企業(yè)在“一帶一路”的春風(fēng)下更好地“走出去”.

1 皖企在“一帶一路”中的機遇

1.1“合新歐”班列的效率優(yōu)勢

2014年6月和2015年6月，合肥到阿拉木圖和合肥到漢堡的貨運專列相繼開通.“合新歐”班列的開通，不僅成為“安徽制造”與亞歐大陸橋的重要紐帶，更進一步加強了中亞地區(qū)與安徽之間的經(jīng)貿(mào)合作.該班列實行每月兩列的常態(tài)化運行模式，始發(fā)站為合肥北站，然后從新疆的阿拉山口出境，經(jīng)過哈薩克斯坦，俄羅斯，白俄羅斯以及波蘭最終到達德國漢堡，“一站式”到達，中途無須貨物進行分撥，運輸總距離約為11000公里，總耗時15天，時間上優(yōu)于海運，成本上比空運更合理，真正實現(xiàn)產(chǎn)銷各方“按需排產(chǎn)”以及“零庫存”，從而使供需各方的生產(chǎn)及運營成本達到較大幅度下降；能更高精度的控制運送時間，從而達到以小時來計算運輸節(jié)拍；運用GPS來對貨物安全進行全程監(jiān)控，同時對運蹤信息進行數(shù)據(jù)化管理；載體采用平板進行運輸，時速120公里/小時，科技含量高，在國內(nèi)目前的運力資源配置中，運行效率位居首位.后期將實現(xiàn)常態(tài)化運行，并根據(jù)實際情況進行適時加密.

安徽省省會合肥市，是“一帶一路”倡議的節(jié)點城市，為把握“一帶一路”帶來的機遇，合肥市政府出臺專項政策來支持“合新歐”班列，給予通過該班列出口的企業(yè)一系列優(yōu)惠政策，目的在于鼓勵企業(yè)積極主動地參與到“一帶一路”的建設(shè)中去，合肥市商務(wù)局同相關(guān)物流公司就出口歐洲的貨源等進行各項調(diào)查，同時就“合新歐”班列的相關(guān)線路、運價以及補貼等問題舉行多次座談，做好了前期的準(zhǔn)備工作.合肥海關(guān)、安徽省出入境檢驗檢疫局更是多方協(xié)調(diào)，踏實推進，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新該班列的監(jiān)管、換裝運作等模式，努力將“合新歐”班列打造成連接歐亞市場的黃金通道.

截至2017年4月，“合新歐”貨運班列總計發(fā)運標(biāo)箱18942個，總貨值達35.82億元，貨品種類涉及液晶面板、機器人部件、家電、筆記本電腦、輕紡織品等.

1.2 與中亞互補的市場機遇

《2017-2021年中國“一帶一路”倡議深度調(diào)研及投資機會研究報告》指出，中亞地區(qū)不僅是“一帶一路”倡議建設(shè)實施的重要地區(qū)，更是關(guān)鍵地段.該地區(qū)扼守從我國的江蘇連云港市到荷蘭的鹿特丹港的新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊，且中亞地區(qū)位于中國-中亞-西亞這一經(jīng)濟走廊的核心區(qū)域.相關(guān)專家指出，“一帶一路”倡議是否能成功，首看中亞.

中亞五國分別是烏斯別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦，這些國家都是相對封閉的內(nèi)陸型國家.近幾年來，中亞五國在國際貿(mào)易和引入外商投資等方面，成績較明顯，這五國的經(jīng)濟增長速度已高于世界平均水平，但他們的綜合經(jīng)濟實力以及世界競爭力并未因此提高.因此，中亞各國也在積極尋求出路.此時，我國應(yīng)該抓住與中亞五國在經(jīng)濟上很強的互補性，互通有無，共同發(fā)展.從我國的角度，迫切需要中亞的石油以及天然氣等資源；從中亞五國來說，我國的產(chǎn)品、技術(shù)、資金、機械設(shè)備以及管理等都是他們所急需的，他們對中國的產(chǎn)品已經(jīng)從早期的信任到接受，再加上較高的性價比，中國產(chǎn)品在中亞市場上已然占據(jù)主導(dǎo)地位.面對如此高的互補性，我們必然要打通中亞這條引導(dǎo)我們從西“走出去”的重要渠道.

“合新歐”中亞班列的開通，使“安徽制造”能夠直通亞歐大陸橋，為進一步加強安徽與中亞五國的經(jīng)濟合作提供了更大的發(fā)展空間.省內(nèi)各企業(yè)也抓住這一機遇，積極走進中亞市場，如安徽省的馬鋼搶先抓住契機，與哈薩克斯坦進行項目合作，簽訂了投資建設(shè)100萬噸國際鋼鐵產(chǎn)能的框架協(xié)議.

1.3 中俄合作的發(fā)展機遇

俄羅斯作為我國重要的戰(zhàn)略合作伙伴，雙方的協(xié)作是必然趨勢.中俄的地方合作則是中俄雙方全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的關(guān)鍵組成部分，2013年，中國的長江中上游地區(qū)（包括安徽、湖南、江西、湖北、重慶、四川）與俄羅斯的伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的“兩江地區(qū)”經(jīng)貿(mào)合作正式啟動，該合作極大地促進了兩國整體合作水平的提高，并有利于推動地區(qū)的共同繁榮.眾所周知，伏爾加河的沿岸聯(lián)邦區(qū)是俄羅斯重要的科教中心，其優(yōu)勢行業(yè)主要是機械制造、輕工、石油加工、木材加工以及食品加工業(yè)，同時，該地區(qū)的畜牧業(yè)和種植業(yè)也在俄羅斯占據(jù)重要地位，這正好與安徽省的相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成很強的互補性，雙方的合作更是具有廣闊的前景.

至“兩江地區(qū)”合作啟動的這一年年底，俄羅斯對安徽省的直接投資項目累計達到33個，合同總金額為4508萬美元，實際利用金額為4216萬美元.俄對安徽省的直接投資主要集中于玩具、紡織品、漁具和工藝品的相關(guān)制造及進出口等.同時，雙方開展的科技合作項目共88個，知名專家交流人次達300多，安徽省在俄羅斯共設(shè)立11家境外企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)，協(xié)議對外投資金額為1050.7萬美元，實際對外投資金額393萬美元.2013年，安徽省對俄羅斯貿(mào)易總額達到7.2億美元，占全省外貿(mào)總額1.6%.同年，俄羅斯的入皖人數(shù)達4.8萬人次，占安徽省接待入境總?cè)藬?shù)的1.38%.

2015年5月，習(xí)近平主席與俄羅斯與普京總統(tǒng)達成了《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，該聲明指出，中俄雙方應(yīng)積極合作落實“一帶一路”絲綢之路戰(zhàn)略，并明確了雙方的優(yōu)先合作領(lǐng)域.該聲明的簽訂，為皖企在俄羅斯組織落實重大項目建設(shè)、加強產(chǎn)業(yè)園的共同建設(shè)、完善產(chǎn)能合作以及進行科技文化交流等方面提供了更多的發(fā)展機遇.安徽省則是積極響應(yīng)中俄兩江合作的國家戰(zhàn)略，主動與外交部以及發(fā)改委對接，全面落實中俄兩江合作，成果豐碩.

2016年，安徽省在政府層面、對外經(jīng)貿(mào)以及人文領(lǐng)域三大層面與俄羅斯達成了意向，共簽署10個合作協(xié)議.在對外經(jīng)貿(mào)方面，安徽的“海螺”集團與烏里揚諾夫斯克州簽訂投資協(xié)議，項目計劃投資達5億美元.

1.4 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資機遇

據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）最新預(yù)測，接下來的20年內(nèi)，全世界的基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求將達到55萬億美元，這其中，“一帶一路”沿線地區(qū)占據(jù)較大比重.據(jù)亞洲開發(fā)銀行（ADB）的最新測算，至2020年，亞洲各國的國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)總額約需8萬億美元，即每年約需8000億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些也更多地集中于“一帶一路”沿線國家.經(jīng)濟學(xué)家馬駿指出，這將帶來巨大的投資空間和投資機遇.

當(dāng)前，許多亞洲國家如同中國改革開放初期，面臨建設(shè)資金短缺、技術(shù)創(chuàng)新不足以及經(jīng)驗缺乏等方面的問題.因此，積極參與到東南亞的項目建設(shè)將會給皖企帶來很大的發(fā)展空間.

目前，我省的海螺集團搶抓投資機遇，把印度尼西亞作為企業(yè)出海的第一站，第一顆棋子就落在南加.2014年11月18日，首條日產(chǎn)達3200噸的水泥熟料生產(chǎn)線建成，該生產(chǎn)線的實際建設(shè)工期僅24個月.相比之下，瑞士豪西姆和法國拉法基這些巨頭公司，在印尼耗費了6至8年的時間才建成同等水平的生產(chǎn)線.在印尼的南加生根的同時，“海螺”集團以更加宏大的視野進一步布局印尼市場：通過投資西巴布亞來占領(lǐng)東部市場；巴魯和南蘇拉威西馬諾斯進行項目規(guī)劃，籌建大型水泥熟料基地；瞄準(zhǔn)爪哇島的核心市場，啟動孔雀港的粉磨站項目；落棋于北蘇拉威西，進一步完善印尼布局.六大項目一一落定，從而連成一張覆蓋整個印尼的大網(wǎng).預(yù)計到2020年底，“海螺”集團將完成2000萬噸的水泥熟料、并達到2500萬噸水泥的銷量，這將占到印尼水泥市場總份額的20%-30%.

馬鋼集團積極推進與伊朗相關(guān)企業(yè)的合作，與伊朗的SLSCO公司、ZIS-CO公司分別達成250萬t/a的球團項目；中煤礦山集團正積極落實印度的巴拉索爾銘礦的開采項目以及老撾的爬立山鐵礦的剝采項目；奇瑞集團與伊朗的MVM公司簽訂相關(guān)合作協(xié)議并開始落實項目，同時也在進一步加強與馬來西亞相關(guān)公司的項目合作.

1.5 政府鼓勵“走出去”的政策機遇

2015年5月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，該意見指出，將與我國裝備、產(chǎn)能具有高契合度的，同時合作意愿強烈、合作基礎(chǔ)好且合作條件適宜的相關(guān)發(fā)展中國家作為重點對象，并將鋼鐵、建材、水泥、汽車等12個行業(yè)作為重點，分類實施，以點及面，有序推進，引導(dǎo)他們進一步參與國際競爭，努力打造“中國制造”的新優(yōu)勢.

安徽省政府對該意見積極響應(yīng)，從各方面鼓勵并支持省屬企業(yè)借助“一帶一路”春風(fēng)，實施“走出去”戰(zhàn)略.2014年，安徽省政府轉(zhuǎn)發(fā)省國資委的《關(guān)于推動省屬企業(yè)對外發(fā)展的意見》，鼓勵并引導(dǎo)省屬企業(yè)在立足國內(nèi)市場的同時，更要著眼全球市場，實施開放性和市場化的聯(lián)合重組，加快培育省屬企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作的新優(yōu)勢，提高企業(yè)的國際化經(jīng)營管理能力，重點打造一批核心主業(yè)突出、核心競爭力明顯且核心技術(shù)領(lǐng)先，在國內(nèi)外都具有較強的影響力和帶動力的大型企業(yè)和集團.比如，我省的銅陵有色公司正進一步推進與厄瓜多爾米拉多的銅礦項目、與加拿大鋅業(yè)金屬公司的合作項目、與秘魯白河的銅礦項目；安糧集團同安徽燕莊油脂公司在非洲的烏干達以及坦桑尼亞合資成立了AY國際貿(mào)易公司；馬銅集團和南非的NALEDI公司合作，投資新建鍛造車輪項目達6萬件；安徽省農(nóng)墾集團正積極落實與津巴布韋土地總面積達50公頃的綜合性農(nóng)業(yè)開發(fā)項目；豐原集團將年產(chǎn)6萬噸的檸檬酸項目落戶于匈牙利；江淮汽車與相關(guān)公司合作，共同投資成立江淮汽車巴西股份有限公司，等等.

2 總結(jié)

在“一帶一路”的大背景下，安徽省積極響應(yīng)，抓住經(jīng)濟突圍的有利契機，把握“一帶一路”給安徽省帶來的空前機遇，奮起直上.僅2016年全年，安徽省就借助“一帶一路”春風(fēng)，在沿線國家共設(shè)立27家企業(yè)，同比增長13個百分點，對外實際投資共7327萬美元；在對外承包工程方面，安徽省對“一帶一路”的沿線國家新簽合同金額達11億美元，完成營業(yè)額共9.3億美元，同比增長了13.4個百分點.從企業(yè)角度舉例：海螺集團的水泥生產(chǎn)線已延伸到“一帶一路”沿線的5個國家，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年4月份，海螺水泥的總盈利額中，境外盈利額已占70%以上；蕪湖奇瑞將汽車生產(chǎn)基地和相關(guān)營銷網(wǎng)絡(luò)擴散到俄羅斯、伊朗等十幾個沿線國家和地區(qū)，并且影響顯著.與此同時，我省相關(guān)行政部門成立了“工程總承包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展聯(lián)盟”以及“外部煤炭資源產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)聯(lián)盟”等七大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共涉及80多家安徽的大型國有企業(yè).安徽將產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)作為主力，現(xiàn)已形成了將大型國有企業(yè)作為龍頭、其他國有企業(yè)共同“抱團出海”的強有力態(tài)勢.與此同時，安徽省民營企業(yè)也積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，利用安徽省所處的優(yōu)勢，逐漸成為“走出去”的生力軍.例如安徽省民營企業(yè)中的CCLE輪胎制造廠、花園集團、方方集團等累計40多家企業(yè)在東非的烏干達發(fā)展較好，涉及建材、建筑承包、太陽能發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)(包括工業(yè)園區(qū))、貿(mào)易、國際旅游等較多行業(yè).這些民營企業(yè)在“出?！睉?zhàn)略中，注重實效、方法靈活、具有較高效率，表現(xiàn)出顯著活力.

但在“一帶一路”大背景下，安徽的“走出去”也存在一些急需解決的問題，如對相關(guān)沿線國家和地區(qū)在認識上還比較模糊、影響力和控制力較大的企業(yè)集團缺乏，同時，沿線國家的小語種也使得民營企業(yè)面臨著缺乏相應(yīng)翻譯人才等方面的困難.因此，為進一步響應(yīng)“一帶一路”倡議，深化與沿線國家的合作，安徽省需繼續(xù)加強以下幾個方面的工作：

（1）加強聯(lián)系和交流，深化培訓(xùn)，進一步對亞非世界、阿拉伯世界等進行介紹，從而使企業(yè)理性、全面、客觀地認識這些國家，真正做到從心理上“走出去”.

（2）相關(guān)部門應(yīng)該深入調(diào)研、摸清實情、逐步培養(yǎng)、重點幫扶，來改善安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“走出去”不足的現(xiàn)狀.

（3）針對“一帶一路”的不同國建，建立安徽商會，完善民營企業(yè)的培育和獎勵制度.

（4）加強對相關(guān)研究人員、專業(yè)技術(shù)人員以及小語種人才的培養(yǎng)，集中力量建立小語種培育基地.

（5）進一步搭建“一帶一路”的省級綜合信息平臺，在信息共享、項目對接、風(fēng)險防控、中介服務(wù)、市場背景等方面，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)及時的信息，進一步暢通信息的分享渠道.

〔1〕李本和.“一帶一路”背景下的皖企“走出去”戰(zhàn)略[J].中共馬鞍山市委黨校學(xué)報，2015（4）.

〔2〕錢偉鈺.“一帶一路”背景下安徽城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對策研究—以蕪湖市為例[J].商，2016（11）.