楊金龍

（中鐵十九局集團電務(wù)工程有限公司，北京 100076）

0 引言

地鐵是我國交通行業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)物，承擔(dān)了我國城市交通的重要任務(wù)，在我國一二線城市中得到普及，并且各大城市也不斷地增加投入，最大程度地緩解城市交通壓力。地鐵工程由于工程量巨大，相應(yīng)施工成本較高。在施工成本控制這一環(huán)節(jié)，經(jīng)常容易出現(xiàn)問題，嚴重影響工作計劃。如果能夠有效實施對于機電設(shè)備安裝調(diào)試成本的控制工作，便能夠有效提高地鐵施工得經(jīng)濟性，促進我國地鐵工程的發(fā)展。

1 機電設(shè)備安裝調(diào)試工程現(xiàn)階段情況

1.1 設(shè)計單位設(shè)計方案陳舊

設(shè)計單位在實際的工程設(shè)計中，沒有足夠的創(chuàng)新精神，具有項目類似或者含有相同設(shè)備的安裝與調(diào)試工作，經(jīng)常采用同一套機電設(shè)備安裝與調(diào)試定額。對于常規(guī)的機電設(shè)備來說，對成熟的定額進行沿用可以達到要求，但是對于技術(shù)比較復(fù)雜并且集成度高的機電設(shè)備而言，套用同行的定額編制，在應(yīng)用過程中會出現(xiàn)很多問題。首先，編制出來的預(yù)算有可能與工程實際不符合；其次，會造成十分嚴重的造價偏差；另外，還經(jīng)常會給建設(shè)單位施工招標(biāo)編制工作帶來嚴重影響。建設(shè)單位編制機電設(shè)備招標(biāo)文件一般有2種，第一種招標(biāo)采購方式，要求對于機電設(shè)備的報價必須是出廠價，并且需要提供配套設(shè)施，這一類的機電設(shè)備主要是指常規(guī)應(yīng)用設(shè)備。另一種招標(biāo)采購方式包括了技術(shù)指導(dǎo)費用，這一部分機電設(shè)備由于設(shè)置比較復(fù)雜，調(diào)試難度很大，必須要專業(yè)人士進行現(xiàn)場指導(dǎo)。在地鐵建設(shè)過程當(dāng)中，不管采用哪一種招標(biāo)方式，都將設(shè)備的調(diào)試以及安裝的費用納入預(yù)算考核，這給整體的預(yù)算帶來嚴重的偏差。

1.2 招標(biāo)方案的選擇情況

就現(xiàn)階段而言，對于技術(shù)要求比較高，機械設(shè)備集成化程度高的機電設(shè)備，通常都采用第二種采購的方式，并且在做預(yù)算時將機電設(shè)備安裝與調(diào)試的費用減去，作為控制的基準線。但是在實際操作過程中，招標(biāo)單位的采購部門與建設(shè)部門經(jīng)常會出現(xiàn)溝通障礙，嚴重地忽略了這一問題。由于在相關(guān)的標(biāo)書中對于采購要求沒有明確規(guī)定，便使得設(shè)備的供應(yīng)方在投標(biāo)時也沒有對這個問題進行明確，導(dǎo)致在整個過程中這個概念很模糊。至于機電設(shè)備安裝調(diào)試時，很多工程管理部門為了能夠早日完成施工任務(wù)，對一些難度很高的工程以及特殊的機電設(shè)備，都不能做到較好的管理以及調(diào)試，多數(shù)都需要設(shè)備供應(yīng)方對所有的機電設(shè)備進行安裝以及調(diào)試工作。

1.3 施工單位要求供貨方完成調(diào)試工作

在進行工程建設(shè)工作時，有很多建設(shè)單位為了使建設(shè)工程的各項目標(biāo)能夠盡快實現(xiàn)，對于在施工過程中可能會隱藏的一些施工風(fēng)險，都會盡量回避，還會對設(shè)備方提出很多不符合規(guī)定的要求。對于施工單位而言，完成常規(guī)的通用機電設(shè)備的安裝工作不存在任何問題。但是就近幾年的情況來說，技術(shù)比較復(fù)雜的專業(yè)設(shè)備調(diào)試工作，施工單位已不能夠獨立完成安裝與調(diào)試。因此，多數(shù)施工單位都選擇將機電設(shè)備的安裝以及調(diào)試工作交給供貨方來進行。這樣一來，既能夠按時將工程完成，還能夠極大程度地提高工程的整體質(zhì)量。如今，多數(shù)施工單位在選擇技術(shù)含量高的機電設(shè)備時，都由供貨方來完成相應(yīng)的安裝調(diào)試任務(wù)。

2 機電設(shè)備安裝過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

2.1 工程預(yù)算標(biāo)書不合理

從機電設(shè)備現(xiàn)階段的安裝投資的構(gòu)成比例來看，設(shè)備采購的費用以及設(shè)備的安裝調(diào)試工程費用占了所有花費的大部分。在招標(biāo)階段對標(biāo)書制定時，對于機電設(shè)備的安裝與調(diào)試方面產(chǎn)生的費用及采購設(shè)備所產(chǎn)生的費用都是相互區(qū)別的。在進行工程實施時，很多建設(shè)單位又將機電設(shè)備的安裝以及調(diào)試工作轉(zhuǎn)到工程實施階段才進行，這樣又把安裝與調(diào)試的費用重新列入設(shè)備采購的費用中，這無形中就將供貨方的一部分利潤消除了。到了工程結(jié)算階段，對實際投資的結(jié)果進行統(tǒng)計時，通常都會出現(xiàn)統(tǒng)計出的投資高于實際的花費。

2.2 招標(biāo)項目劃分不合理

近年來，地鐵工程一直在推行工程計價的招投標(biāo)方式，在很多工程中都采用單價固定的合約形式。這樣一來，如果在工程設(shè)備招標(biāo)工作上應(yīng)用第二種招標(biāo)采購形式，便會使得建設(shè)單位將相應(yīng)機電設(shè)備的安裝與調(diào)試工作都交給供貨方去進行，施工單位在全過程中給與相應(yīng)的配合。在現(xiàn)階段采用的合同當(dāng)中，有關(guān)機電設(shè)備安裝以及調(diào)試方面的費用，就逐漸變成為施工單位的利潤，給供貨方造成影響。另外，一旦建設(shè)單位將機電設(shè)備安裝及調(diào)試工作交給供貨方來完成，相當(dāng)于對于機電設(shè)備的采購價格進行了縮減，造成利潤分配的不合理。

2.3 建設(shè)單位及施工單位溝通不合理

在工程的建設(shè)施工過程中，有很多施工企業(yè)為了不斷完善自身的發(fā)展，都會盡量滿足建設(shè)單位提出的要求，并且針對不同的問題提出相應(yīng)的建議。但是，由于受到相應(yīng)傳統(tǒng)觀念的影響，有很多建設(shè)單位十分注重自身地位的維護，不愿意聽取施工單位的合理建議，輕易否定其他部門的成果。也就是說，由于建設(shè)單位的思想問題，使得與施工單位之間得不到有效溝通，最終導(dǎo)致利益分配不均衡，這樣便會造成設(shè)備供應(yīng)方在施工過程中的機電調(diào)試工作上出現(xiàn)問題。

3 提高機電設(shè)備安裝與調(diào)試經(jīng)濟性的措施

3.1 優(yōu)化相應(yīng)的設(shè)計方案

對于機電設(shè)備的安裝以及調(diào)試工作，應(yīng)該對設(shè)計方案進行優(yōu)化，提高整體概預(yù)算的編制質(zhì)量，對投資的關(guān)鍵做出有效的控制。對于設(shè)計單位而言，應(yīng)該通過對現(xiàn)場進行調(diào)查，對現(xiàn)階段的方案進行不斷的驗證以及優(yōu)化，選出最優(yōu)方案。如果對于機電設(shè)備的安裝與調(diào)試工作沒有確定要委托給哪些供應(yīng)方，應(yīng)該對這些問題進行明確。一旦明確了供應(yīng)方，就需要設(shè)計單位與建設(shè)單位進行及時溝通，取得相互的意見，進行招標(biāo)采購工作，要保證計劃方案中的每個環(huán)節(jié)有效銜接，避免出現(xiàn)遺漏以及重復(fù)計算的情況發(fā)生。

3.2 明確工作的界面

對于日常的建設(shè)與工作管理過程中，一定要對工作的界面進行明確。需要對工期、施工質(zhì)量以及施工的造價進行劃分。合格的建設(shè)管理工作一定要包括這3個主要的部分，才能夠保證項目建設(shè)正常發(fā)展。如果在三者之間存在概念模糊的現(xiàn)象，很容易影響施工的質(zhì)量以及施工的工期。因此，在建設(shè)單位編制的施工招標(biāo)文件中，需要對招標(biāo)采購文件進行規(guī)范，必須與實際情況相符合，并且需要明確責(zé)任方，避免最后出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

3.3 強化合同的管理工作

在工程的建設(shè)中，建設(shè)單位以及施工單位之間具有一定的合同關(guān)系，合同一旦簽署完成，就一定要按照合同的規(guī)定來進行工作安排。作為建設(shè)單位，不能因為自己是甲方就一切都要求另一方按照自己的意愿進行工作，而將工作的風(fēng)險都交給另一方。對于工程中的需求以及分歧，一定要用溝通的方式來解決，如果溝通出現(xiàn)障礙，適當(dāng)采取法律手段來輔助，有效的溝通能夠使雙方建立合作精神。所以，在工作過程中，既要合理履行相應(yīng)的合同，也應(yīng)該建立和諧的合作精神，努力把工程做好。

3.4 對驗工的相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行

對于已經(jīng)完成竣工的工程，應(yīng)該合理驗收并且實行驗工計價。驗工計價是建設(shè)單位對工程造價進行控制的重要環(huán)節(jié)，這部分工作還能為工程的進度提供結(jié)算依據(jù)。根據(jù)國家相關(guān)部門的行業(yè)規(guī)范規(guī)定：驗工計價必須要遵循相應(yīng)的法律規(guī)定，以誠信為原則，實行先驗工后計價的形式，禁止虛假驗工計價的情況出現(xiàn)。事實上，也就是需要按照驗工計價的需要來安排工作，避免出現(xiàn)過度驗工計價的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)過度虛假驗工就會導(dǎo)致工程計價費用的增高，對工程的成本造成影響。如果某一部分的機電設(shè)備安裝與調(diào)試由設(shè)備的供貨方完成了工作，就不應(yīng)該將這一部分的費用算在對工程承包單位所需要付的款項中。

3.5 對機電設(shè)備采購進行改革

對于機電設(shè)備的采購工作，可以在現(xiàn)有的相應(yīng)制度基礎(chǔ)上進行改革，可以采取施工總承包方式將機電設(shè)備的招標(biāo)采購以及安裝調(diào)試等所有工作都交給承包商來進行，這樣能夠有效地縮減合同的主體內(nèi)容。除此之外，建設(shè)單位相應(yīng)的組織以及協(xié)調(diào)的工作量也會得到有效減少，這樣有利于工程造價的總體控制，有效地將機電設(shè)備安裝調(diào)試工作造價降低到最低水平。

4 結(jié)束語

基于我國現(xiàn)階段地鐵的規(guī)模逐漸擴大，相關(guān)設(shè)施的需求也越來越高。隨著建設(shè)標(biāo)準的不斷提高，所需要應(yīng)用的技術(shù)以及設(shè)備也增多，新技術(shù)投入使用，便使得工程設(shè)計中不斷有新情況發(fā)生。對于機電設(shè)備調(diào)試與安裝的定額編制、概預(yù)算的執(zhí)行，得出應(yīng)該優(yōu)化方案、明確工作界面、強化合同的管理工作、規(guī)范驗工計價工作以及優(yōu)化采購方案。通過對以上工作的調(diào)整，可以提高機電設(shè)備安裝與調(diào)試的整體經(jīng)濟性。

［1］謝繼昌.鐵路工程機電設(shè)備安裝調(diào)試經(jīng)濟性分析［J］.鐵路工程造價管理，2014，29（4）：7-9.

［2］陳元直.地鐵車站機電設(shè)備調(diào)試管理探究［J］.工程技術(shù)（文摘版），2016（5）：00125.