6月26日是聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定的“國(guó)際禁毒日”。2018年國(guó)際禁毒日我國(guó)的宣傳主題是“健康人生、綠色無毒”。最近，中共中央總書記習(xí)近平就禁毒工作作出重要指示：“要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，完善治理體系，壓實(shí)工作責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，走中國(guó)特色的毒品問題治理之路，堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>

目前，化學(xué)合成新型毒品，成為毒情泛濫蔓延的一大趨勢(shì)。由于合成毒品會(huì)對(duì)大腦神經(jīng)細(xì)胞產(chǎn)生直接的、不可逆的損害，導(dǎo)致合成毒品濫用者行為失控，造成暴力犯罪和艾滋病、性病傳播等一系列社會(huì)問題，成為21世紀(jì)世界公敵。而在制毒過程中，易制毒化學(xué)品可以直接用于毒品合成。在易制毒化學(xué)品管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，在新型化學(xué)品研發(fā)應(yīng)用過程中，稍有閃失，都可能造成國(guó)家列管和非列管易制毒化學(xué)品流失。所以，加強(qiáng)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的監(jiān)管，在嚴(yán)厲打擊新型毒品犯罪中的作用顯得越來越重要。

上海是我國(guó)最大的化學(xué)品進(jìn)出口貿(mào)易重要集散地和港口，同時(shí)，上海涉及易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)多達(dá)1400多家，眾多的高等院校、科研機(jī)構(gòu)也是使用易制毒化學(xué)品的重要領(lǐng)域，有點(diǎn)多、面廣、監(jiān)管難度大，禁毒任務(wù)重的特點(diǎn)。

近年來，上海通過政府授權(quán)、企業(yè)支持和社會(huì)化運(yùn)作模式，明確政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、社會(huì)參與的易制毒化學(xué)品監(jiān)管模式。在市政府有關(guān)職能部門的大力支持下，建立了“上海市易制毒化學(xué)品管理聯(lián)席會(huì)議”制度，形成了易制毒化學(xué)品監(jiān)管既各負(fù)其責(zé)，又緊密聯(lián)動(dòng)的群防群控格局。上海市禁毒委在全市組織了39類化學(xué)品和4種設(shè)備信息采集工作，在上海市化工行業(yè)協(xié)會(huì)的全力配合下，共收集登記的企業(yè)數(shù)達(dá)1381家，涉及39種化學(xué)品和4種設(shè)備的填報(bào)記錄信息累計(jì)5 003條，其中化學(xué)品數(shù)據(jù)2 994條，設(shè)備記錄2009條。

上海市經(jīng)信委牽頭市禁毒委、市安監(jiān)局、市公安局等職能部門和化工行業(yè)協(xié)會(huì)組成聯(lián)合調(diào)查組，開展上海生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)易制毒化學(xué)品管理現(xiàn)狀調(diào)研。通過走訪座談、查詢資料等，摸清了上海易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀和家底，并在基礎(chǔ)上形成了課題調(diào)研報(bào)告，對(duì)上海易制毒化學(xué)品的管理提供了信息和數(shù)據(jù)支持。作為負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)格自律。通過健全機(jī)構(gòu)、完善制度、落實(shí)責(zé)任、合法經(jīng)營(yíng)等切實(shí)抓緊抓好易制毒化學(xué)品管理工作?；咀龅搅斯芾韺Ｈ藢Ｂ?，產(chǎn)品專品專柜，經(jīng)營(yíng)專營(yíng)專銷。從而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭筑起了監(jiān)管的第一道防線。

上海市化工行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用行業(yè)和專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起了上海市易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)培訓(xùn)及相關(guān)管理工作。在協(xié)助政府開展易制毒化學(xué)品監(jiān)管中，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極有為、傾力配合，為上海加強(qiáng)易制毒化學(xué)品監(jiān)管提供了有力支持。

近幾年來，上海將加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)自律及責(zé)任落實(shí)，開展“加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理承諾”，并從企業(yè)負(fù)責(zé)人延伸至所有從業(yè)人員。通過責(zé)任承諾，增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)、管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管關(guān)口前移。開展法律法規(guī)和專業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)服務(wù)，2018年上半年就舉辦了易制毒化學(xué)品管理知識(shí)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)管理從業(yè)人員約800人。目前，參訓(xùn)單位已從化工、醫(yī)藥等易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)所有涉及易制毒化學(xué)品領(lǐng)域延伸。

上海加大宣傳教育力度，利用各種媒體面向社會(huì)公眾，通過開展“遠(yuǎn)離毒品、珍愛生命”等主題宣傳，組織公眾參觀上海市禁毒科普教育館，在企業(yè)和社區(qū)開展禁毒巡展，舉辦專題講座等形式多樣的活動(dòng)，營(yíng)造了加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理濃郁的宣傳輿論氛圍，吸引了社會(huì)公眾積極投入到禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)中。

習(xí)近平總書記指出：“毒品一日不除，禁毒斗爭(zhēng)就一日不能松懈?！蔽覀円獙⒁字贫净瘜W(xué)品監(jiān)管工作擺在禁毒工作源頭性、基礎(chǔ)性的位置，構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)管體系，嚴(yán)格防控流失風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升易制毒化學(xué)品監(jiān)管能力，堅(jiān)決抵制易制毒化學(xué)品流入制毒渠道的一切違法犯罪行為。禁毒工作是一場(chǎng)曠日持久的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，只有緊緊依靠群眾，全面動(dòng)員群眾共同參與，形成嚴(yán)控、嚴(yán)打、嚴(yán)格監(jiān)管的天羅地網(wǎng)，監(jiān)管才能真正取得實(shí)效。