厲曉偉
摘 要:知情權(quán)是股東的固有權(quán)利,股東知曉公司經(jīng)營(yíng)情況、保護(hù)股東利益以及使公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段之一即是股東的知情權(quán)。公司股東知情權(quán)制度的科學(xué)合理設(shè)計(jì),如何能在實(shí)踐中統(tǒng)一裁判的準(zhǔn)則是《公司法司法解釋四》的重難點(diǎn)。知情權(quán)制度乃是大小股東權(quán)益博弈之間的平衡點(diǎn),《公司法解釋四》將知情權(quán)定為固有權(quán)的同時(shí)一并將知情權(quán)的行使主體進(jìn)行了明確,排除了股東資格的限制,然而,股東在行使知情權(quán)的同時(shí),往往可能會(huì)觸及公司內(nèi)部的商業(yè)秘密,股東能否有權(quán)行使查閱權(quán),股東行使知情權(quán)是否有限制的對(duì)象,在充分保障股東行使知情權(quán)的情況下,對(duì)公司商業(yè)秘密如何進(jìn)行權(quán)衡和保護(hù)。本文就《公司法解釋四》的規(guī)定,進(jìn)行詳細(xì)探討。
關(guān)鍵詞:《公司法解釋四》;知情權(quán);固有權(quán);商業(yè)秘密
一、股東知情權(quán)的相關(guān)概述
當(dāng)代公司實(shí)務(wù)中,股東知情權(quán)遭受侵害的案例屢見不鮮,所謂股東知情權(quán),是指股東所依法享有的,請(qǐng)求查閱其成為公司股東之前或者之后的公司檔案材料、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)報(bào)告、賬簿等信息,以及咨詢與之相關(guān)問(wèn)題的權(quán)利。股東通過(guò)行使知情權(quán)可以獲知公司信息、掌握公司的經(jīng)營(yíng)情況以及公司高級(jí)管理人員的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。此乃股東參與公司重大問(wèn)題、作出決策的前提條件。因此,全世界各國(guó)或各地區(qū)在公司立法時(shí)普遍都會(huì)對(duì)股東知情權(quán)進(jìn)行相關(guān)規(guī)定?!豆痉ā返?3條是關(guān)于有限責(zé)任公司股東知情權(quán)的規(guī)定;第97條是關(guān)于股份有限公司股東知情權(quán)的規(guī)定。
我國(guó)每年都有大量的股東知情權(quán)訴訟糾紛產(chǎn)生,究其原因,乃是《公司法》關(guān)于股東知情權(quán)的規(guī)定模糊所造成的,《公司法解釋四》有關(guān)知情權(quán)的規(guī)定有了較大的進(jìn)步和完善,但仍不能做到面面俱到,有些規(guī)定較不清晰,易造成司法實(shí)踐處理的差異。本文針對(duì)《公司法解釋四》中股東知情權(quán)的相關(guān)規(guī)定,綜合考察司法案例及相關(guān)法律經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行分析。
實(shí)務(wù)中,股東在行使知情權(quán)、查閱公司資料時(shí),有極大的可能觸及到公司內(nèi)部的商業(yè)秘密,即股東知情權(quán)的客體有可能包括能夠?yàn)楣編?lái)利益并且不為公眾所知悉的商業(yè)秘密。在有限責(zé)任公司中,由于其人合的性質(zhì)較強(qiáng),股東與股東之間聯(lián)系更加密切,行使查閱權(quán)時(shí)對(duì)觸及的公司商業(yè)秘密更容易履行保密的義務(wù)。反觀股份有限公司,資合性是其明顯的特征,公司治理機(jī)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)相對(duì)更為錯(cuò)綜復(fù)雜,股東人數(shù)更多,股權(quán)持有分散,特別是上市公司,其股東人數(shù)更多,股東持股比例往往較小,轉(zhuǎn)讓、流通程度很高,股東間的聯(lián)絡(luò)松散,若一般股東也能輕而易舉的接觸到公司內(nèi)部的商業(yè)秘密,對(duì)于公司健康運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)是極具威脅性的。因此,全世界各國(guó)及各地區(qū)在立法上都會(huì)均衡考量有效維護(hù)公司的商業(yè)秘密和經(jīng)營(yíng)利益的問(wèn)題。
二、法律實(shí)務(wù)中遇到的問(wèn)題
對(duì)于公司的公開信息,例如,公司章程等,通常不會(huì)涉及商業(yè)秘密,只要股東有需求,公司通常都會(huì)支持,但是例如公司的董事會(huì)會(huì)議決議、公司的財(cái)務(wù)賬簿、原始憑證、研發(fā)計(jì)劃、客戶名單等可能包含公司商業(yè)秘密和經(jīng)營(yíng)利益的信息,股東行使查閱權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理呢?是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限制呢?通常來(lái)講,為了防止存在惡意股東利用手中持有的少量股權(quán)濫用知情權(quán)進(jìn)行查閱,造成公司經(jīng)營(yíng)權(quán)以至公司的全體利益受到損害,各國(guó)公司立法都作出了必要的限制。
在我國(guó),對(duì)于在公司股東知情權(quán)和保護(hù)公司商業(yè)秘密的問(wèn)題上,如何找到平衡點(diǎn),同樣存在爭(zhēng)議:觀點(diǎn)一,應(yīng)當(dāng)對(duì)《公司法》第33條進(jìn)行嚴(yán)格的的文義解釋,尊重法條的字面意思。股東不得隨意查閱涉及商業(yè)秘密的公司信息。觀點(diǎn)二,知情權(quán)是股東享有的固有權(quán)利,應(yīng)對(duì)《公司法》第33條股東知情權(quán)的規(guī)定作出擴(kuò)張解釋,股東應(yīng)當(dāng)有權(quán)查閱會(huì)計(jì)賬簿以及與會(huì)計(jì)賬簿記載內(nèi)容有關(guān)的原始憑證、記賬憑證。觀點(diǎn)三,股東有權(quán)查閱公司會(huì)計(jì)賬簿,也有查閱在其持股期間的與會(huì)計(jì)賬簿記載內(nèi)容有關(guān)的原始憑證、記賬憑證。
三、從知情權(quán)實(shí)際出發(fā)解答實(shí)踐中的問(wèn)題
從《公司法》對(duì)于股東知情權(quán)的沿革來(lái)看,如何解決保護(hù)公司商業(yè)秘密和股東知情權(quán)之間的沖突矛盾,不能對(duì)股東行使知情權(quán)進(jìn)行一味地限制或者放任,應(yīng)當(dāng)是尋求兩者利益的平衡點(diǎn),方能將矛盾和沖突進(jìn)行緩和。綜合上述,筆者觀點(diǎn)更多的與上述觀點(diǎn)三重合。原因如下:
首先,從我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的相關(guān)立法規(guī)定來(lái)看,我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條第3款以及最高人民法院《關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第9條、第10條、第11條作出了詳細(xì)的規(guī)定。商業(yè)秘密在不同法律中的定義不相同,因此,對(duì)于股東查閱涉及商業(yè)秘密的賬簿及其原始憑證是否應(yīng)當(dāng)禁止的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)于涉及到相關(guān)技術(shù)性信息的商業(yè)秘密內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)禁止股東進(jìn)行查閱,實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)主義。而對(duì)于涉及經(jīng)營(yíng)性信息的商業(yè)秘密,則股東享有查閱的權(quán)利。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)帳簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”“公司、企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定確認(rèn)、計(jì)量和記錄資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、成本和利潤(rùn)”。另外,《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定:“原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改”。從《會(huì)計(jì)法》中可知,會(huì)計(jì)賬簿的內(nèi)容屬于經(jīng)營(yíng)信息,具備公開性,如果禁止股東進(jìn)行查閱,則股東將面臨無(wú)法了解、掌握公司的現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)情況,這將阻礙股東對(duì)公司運(yùn)營(yíng)情況的了解,同時(shí)這也會(huì)阻礙股東對(duì)公司作出重大決策,故,股東查閱會(huì)計(jì)賬簿之權(quán)利必須得以保障。最后,從利益平衡方面分析,正如一枚硬幣具有兩面,任何事物也都具備兩面性。當(dāng)股東主張行使查閱權(quán)的時(shí)候,對(duì)于股東和公司來(lái)說(shuō),雙方都需要付出較高的成本。為了達(dá)到利益平衡,應(yīng)當(dāng)對(duì)股東知情權(quán)與公司商業(yè)秘密保護(hù)的利弊得失進(jìn)行權(quán)衡。
對(duì)于司法實(shí)踐中,最高人民法院也關(guān)注到了相關(guān)的問(wèn)題。最高人民法院《公司法解釋(四)》征求意見稿起草的條文中對(duì)上述問(wèn)題曾進(jìn)行了規(guī)定,即“有限責(zé)任公司的股東依據(jù)公司法第三十三條第二款規(guī)定請(qǐng)求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿及與會(huì)計(jì)賬簿記載內(nèi)容有關(guān)的其持股期間的記賬憑證、原始憑證的,應(yīng)當(dāng)依法支持”。但是,在正式公布的最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(四)》中卻對(duì)該項(xiàng)進(jìn)行了刪減。因此,我們分析,這樣做的主要原因或許是因?yàn)楣痉ɡ碚撗芯亢退痉▽?shí)務(wù)中對(duì)于有限責(zé)任公司股東是否有權(quán)查閱與會(huì)計(jì)賬簿記載內(nèi)容有關(guān)的記賬憑證、原始憑證等相關(guān)文件材料等問(wèn)題爭(zhēng)議過(guò)于強(qiáng)烈,如果司法解釋硬性作出規(guī)定,可能會(huì)導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)制度的混亂,同時(shí),對(duì)于法院的執(zhí)行工作也將帶來(lái)不利的影響,執(zhí)行工作的落實(shí)或許將更加的困難。然而,如此規(guī)定并非意味著爭(zhēng)議消弭。對(duì)于此,我們?nèi)匀徽J(rèn)為,股東在持股期間有權(quán)查閱與會(huì)計(jì)賬簿記載內(nèi)容有關(guān)的記賬憑證、原始憑證等相關(guān)文件材料,以切實(shí)有效的保證股東知情權(quán)的行使。
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