老子從贊美水的自然屬性入手,引申出為人處世要“上善若水”的道理。水是生命之源,其重要性不言而喻。自人類誕生以來(lái),人類依水而存、擇水而居,水是人類文明的淵藪,人與水的關(guān)系成為人類文明發(fā)展進(jìn)程中永恒的主題。當(dāng)今,我們正面臨水資源短缺和水污染嚴(yán)重的雙重挑戰(zhàn)。
全球約有四分之三的面積被水覆蓋,水資源總量近14億立方千米。如果把這些水平鋪在地球的表面,那么地球就會(huì)變成一顆平均水深達(dá)2700多米的“水球”。然而,淡水資源卻極其有限。在全部水資源中,97.5%是咸水,無(wú)法直接飲用。在余下的2.5%的淡水中,有87%是人類難以利用的兩極冰蓋、高山冰川和永凍地帶的冰雪。人類真正能夠利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分,僅占地球總水量的0.25%左右,而且分布不均。約65%的淡水資源集中在不到10個(gè)國(guó)家,而約占世界人口總數(shù)40%的80個(gè)國(guó)家和地區(qū)卻嚴(yán)重缺水。據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全球目前有11億人生活缺水,26億人缺乏基本的衛(wèi)生設(shè)施。
與淡水資源短缺不相適應(yīng)的是全球淡水消耗量自20世紀(jì)初以來(lái)增加了約6-7倍,比人口增長(zhǎng)速度高2倍。估計(jì)到2025年,全世界將有30億人缺水。在中國(guó)600多座建制市中,有近400座城市缺水,其中缺水嚴(yán)重的城市達(dá)130多個(gè),中國(guó)城市每年缺水60億立方米,日缺水量已超過(guò)1600萬(wàn)立方米。
更為嚴(yán)重的是,與人類生存與發(fā)展密切相關(guān)的水體質(zhì)量不盡如意。2013年,羅杰斯在BBC中談?wù)撝袊?guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)認(rèn)為真正能終結(jié)中國(guó)繁榮的最大可能是:水危機(jī)。也許他并沒(méi)有夸張,原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2016中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》指出:地表水1940個(gè)評(píng)價(jià)、考核、排名斷面中,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類分別占2.4%、37.5%和27.9%。6124個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)、良好級(jí)、較好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別占10.1%、25.4%和4.4%。由此可見(jiàn),地表水、地下水等水污染情況不容樂(lè)觀。
國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐表明,水問(wèn)題的解決比大氣污染治理更難,正因?yàn)槿绱?,?020年使水污染物排放總量大幅減少,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,成為補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的重要一環(huán)。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在2018年兩會(huì)期間回答記者問(wèn)時(shí)曾說(shuō),《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》將圍繞一個(gè)目標(biāo)、堅(jiān)持兩手發(fā)力、突出四種水體、加快四項(xiàng)整治、強(qiáng)化四個(gè)支撐。具體來(lái)說(shuō),針對(duì)城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等要打響系列污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
能否喝上安全放心的飲用水是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的關(guān)鍵之一。“民生為上、治水為要?!北趟Pl(wèi)戰(zhàn),既要打好還要打贏。