季相林

（青島大學(xué)馬克思主義學(xué)院 山東 青島 266071）

鄧小平作為中國(guó)共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，以其非凡政治勇氣和智慧提出改革開放的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，并對(duì)如何改革進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計(jì)，提出了許多創(chuàng)新思想，新論斷，形成系統(tǒng)完備的改革開放思想體系，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)道路，取得了巨大的成就。同時(shí)，鄧小平也深刻意識(shí)到中國(guó)改革大業(yè)不是一代或幾代人所能完成的，需要不斷地前行，他說(shuō)：“改革的意義，是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有改革就沒有今后的持續(xù)發(fā)展。所以，改革不只是看三年五年，而是要看二十年，要看下世紀(jì)的前五十年。這件事必須堅(jiān)決干下去。”[1](P131)彰顯了鄧小平作為偉大的思想家、戰(zhàn)略家高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和對(duì)改革長(zhǎng)期性的深刻認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平站在全局和時(shí)代的高度，繼承鄧小平改革思想，提出全面深化改革的戰(zhàn)略決策，是對(duì)鄧小平改革思想的繼承與創(chuàng)新。

一、改革是解決中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵

“文化大革命”結(jié)束后，中國(guó)社會(huì)又經(jīng)歷了兩年的徘徊，重新復(fù)出的鄧小平開始思考中國(guó)向何處去？中國(guó)如何發(fā)展等重大問(wèn)題，他主要反思以下三個(gè)問(wèn)題：一是徹底對(duì)“文化大革命”深刻反思。認(rèn)識(shí)到“文化大革命”是一場(chǎng)全局性的災(zāi)難，“文化大革命”暴露出來(lái)的荒謬，促使人們?nèi)ビ^察和思考，必須改變這些“左”的政策和路線；同時(shí)，“文化大革命”使國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣，人們的最低生活水平得不到保障，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性沒有發(fā)揮出來(lái)。正如鄧小平所說(shuō)：“沒有‘文化大革命’的教訓(xùn)，就不可能制定十一屆三中全會(huì)以來(lái)的思想、政治、組織路線和一系列政策。”[1](P272)所以，總結(jié)“文化大革命”的教訓(xùn)，徹底否定“文化大革命”的做法，是促使中國(guó)改革開放的直接動(dòng)因。二是對(duì)中國(guó)發(fā)展落后的反思。“文化大革命”結(jié)束后，隨著關(guān)閉的國(guó)門打開，各種信息蜂擁而至，中國(guó)人似乎終于發(fā)現(xiàn)，我們已經(jīng)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后邊，世界已發(fā)生了翻天覆地的變化。鄧小平在1978年底總結(jié)出國(guó)考察時(shí)說(shuō)道：“最近我們的同志去國(guó)外看了看?？吹迷蕉?，就越知道自己多么落后。”[2](P220)在鄧小平看來(lái)，承認(rèn)落后，就有希望，就得想辦法改變，中國(guó)發(fā)展落后的現(xiàn)實(shí)是促使鄧小平下決心改革的關(guān)鍵因素。三是對(duì)國(guó)際形勢(shì)的科學(xué)判斷。上個(gè)世紀(jì)70、80年代，隨著東西方矛盾的緩和，許多國(guó)家都在謀求經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，鄧小平敏銳地意識(shí)到這一新變化，提出和平與發(fā)展是時(shí)代主題的科學(xué)判斷。鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題?！盵1](P105)時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換，為中國(guó)改革開放奠定了一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境。在對(duì)上述三個(gè)問(wèn)題反思的基礎(chǔ)上，鄧小平提出了改革開放的偉大戰(zhàn)略決策，隨著改革的深入，鄧小平對(duì)改革的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)的越來(lái)越深刻，提出“改革是中國(guó)的第二次革命”、“堅(jiān)持改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的一招”、“不改革開放、只能是死路一條”等，在這里鄧小平找到了破解中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的鑰匙。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)改革在解決中國(guó)發(fā)展問(wèn)題上的作用又有了新的認(rèn)識(shí)。與改革初期相比，雖然“文化大革命”已結(jié)束多年，對(duì)“文化大革命”也有了歷史性結(jié)論，但“左”右錯(cuò)誤思潮還有一定的市場(chǎng)，否定改革、回到過(guò)去的聲音一直沒有根絕；在時(shí)代主題上，雖然和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題，但世界并不太平，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和政治多級(jí)化深入發(fā)展，各種矛盾和挑戰(zhàn)凸顯，這些都增加了進(jìn)一步深化改革的難度。尤其，中國(guó)改革已進(jìn)入深水區(qū)，遇到的都是難啃的“硬骨頭”，既有體制、思想方面的問(wèn)題，也有利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整方面的問(wèn)題，中國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外壓力是巨大的。習(xí)近平指出：“現(xiàn)在，解決我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展面臨的一系列突出的矛盾和挑戰(zhàn)，必須深化改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”[3](P3)這是習(xí)近平總結(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開放積累的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的科學(xué)結(jié)論，全面深化改革也是一場(chǎng)新的革命，必須進(jìn)一步解放思想，擺脫舊思想、舊觀念的束縛，沖破僵化的體制機(jī)制障礙，敢于觸動(dòng)一些人的利益，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，才能把全面深化改革不斷推向前進(jìn)。

二、改革的目的是發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性

改革開放初期，由于中國(guó)貧窮落后，人民連溫飽問(wèn)題都沒有解決，對(duì)此鄧小平非常痛心，他說(shuō)：“要一心一意搞建設(shè)。國(guó)家這么大，這么窮，不努力發(fā)展生產(chǎn)，日子怎么過(guò)？我們?nèi)嗣竦纳钊绱死щy，怎么體現(xiàn)出社會(huì)主義的優(yōu)越性？”[1](P10)所以，鄧小平改革的基本目標(biāo)就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，改變中國(guó)貧窮落后面貌，不斷增進(jìn)人民群眾的福祉，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步鞏固社會(huì)主義制度。雖然，鄧小平在設(shè)計(jì)改革的構(gòu)架中也涉及到具體制度和體制機(jī)制的改革，如：經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革等等，充分認(rèn)識(shí)到制度改革的重要性，但是，在他看來(lái)，制度改革和建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，他說(shuō)：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各個(gè)方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化。”[1](372)表現(xiàn)了鄧小平制度改革和建設(shè)的遠(yuǎn)見卓識(shí)。

全面深化改革的具體目標(biāo)是什么？習(xí)近平指出：“堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。”[3](P23)這一新的目標(biāo)為全面深化改革指明了方向。一是全面深化改革必須堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是好制度必須堅(jiān)持，這是鄧小平改革思想實(shí)質(zhì)核心，也是十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨始終堅(jiān)持的；但是中國(guó)特色社會(huì)主義制度也需要不斷地完善和發(fā)展。習(xí)近平指出：“我們要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，通過(guò)全面深化改革，不斷拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！盵3](P25)二是完善國(guó)家治理體系、提升國(guó)家治理水平。在習(xí)近平看來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度還有不完善的地方，需要不斷地發(fā)展和完善，以便更好地發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性。他強(qiáng)調(diào)指出：“三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化……國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是第一次講?！盵3](P25-26)第一次講國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是習(xí)近平對(duì)鄧小平改革思想的創(chuàng)新發(fā)展，其目的是為中國(guó)特色社會(huì)主義提供一套更加完備系統(tǒng)、更加穩(wěn)定和更加管用的制度體系。三是提高治理能力。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前無(wú)論是制度的執(zhí)行力，還是執(zhí)政能力、執(zhí)政技巧與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的要求還有許多不適應(yīng)的地方，距人民群眾的要求和期望還有一點(diǎn)的距離，突出表現(xiàn)為執(zhí)政能力不足。習(xí)近平指出：“應(yīng)該看到，制度的執(zhí)行力、治理能力已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的重要因素。”[3](P29)正因?yàn)槿绱?，就要下大氣力、攻?jiān)克難，不斷提高黨和國(guó)家執(zhí)政能力、執(zhí)政水平、執(zhí)政效率；同時(shí)還要提高人民群眾參與管理國(guó)家及個(gè)人事務(wù)的能力，促使國(guó)家治理體系運(yùn)行更加規(guī)范、高效。

三、改革的方法論是把握改革的內(nèi)在規(guī)律

規(guī)律是客觀存在的、它深藏在事物內(nèi)部，需要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性去發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)。改革也是這樣，由于改革是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)和模式可以遵循，只能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行探索。鄧小平非常重視改革必須堅(jiān)持正確的方法論，他十分贊同陳云提出的“摸著石頭過(guò)河”的改革方法，隨著改革的發(fā)展，他又提出著名的“貓論”、“摸論”、“不爭(zhēng)論”的論斷來(lái)指導(dǎo)改革。中國(guó)改革經(jīng)歷了由農(nóng)村到城市、由沿海到內(nèi)陸、由東到西、由經(jīng)濟(jì)體制改革到政治體制改革、由點(diǎn)到面，并獲得了巨大成功。實(shí)踐證明：中國(guó)這種漸進(jìn)式的改革、“摸著石頭過(guò)河”式的改革是科學(xué)的，走出了一條中國(guó)式的改革之路；同時(shí)，避免了因盲目改革而犯顛覆性的錯(cuò)誤，造成社會(huì)動(dòng)蕩，導(dǎo)致改革失敗。

在當(dāng)今，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、進(jìn)入深水區(qū)更要堅(jiān)持正確的方法，習(xí)近平繼承發(fā)展了鄧小平改革方法論，既要“摸著石頭過(guò)河”又要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。他說(shuō)：“摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部階段性改革開放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃?！盵3](P35)為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：必須在此問(wèn)題上有清醒的認(rèn)識(shí)。一是改革還需要“摸著石頭過(guò)河”。在改革中對(duì)遇到的問(wèn)題還看不清、看不準(zhǔn)時(shí)，還需要投石問(wèn)路，還需要大膽地闖、大膽地試，對(duì)的就堅(jiān)持、錯(cuò)的就堅(jiān)決改，否則，改革就邁不開步，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。二是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn)。改革進(jìn)行到現(xiàn)在，只有“摸著石頭過(guò)河”還不夠，還必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平認(rèn)為：“全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。我們講膽子要大、步子要穩(wěn)，其中步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策?！盵4](P88)強(qiáng)調(diào)了頂層設(shè)計(jì)在全面深化改革中的重要作用。三是“摸著石頭過(guò)河”和頂層設(shè)計(jì)并不矛盾，二者是辯證統(tǒng)一的。不能因頂層設(shè)計(jì)就否定“摸著石頭過(guò)河”在改革中的作用，也不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)“摸著石頭過(guò)河”的作用，而忽視頂層設(shè)計(jì)的重要性，要在改革的偉大實(shí)踐中把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。四是改革沒有完成時(shí)。習(xí)近平在黨的十九報(bào)告中回顧過(guò)去改革取得的成就時(shí)指出：“蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立?！盵4]在這里習(xí)近平用了“蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)”、“全面發(fā)力”、“壓茬拓展”等詞匯來(lái)描述改革的決心和改革的艱巨性。黨的十九大作出決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、現(xiàn)實(shí)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略部署，這樣的宏偉目標(biāo)“敲鑼打鼓”實(shí)現(xiàn)不了，前進(jìn)道路上還有許多思想、體制、利益等方面的障礙，只有在新時(shí)代習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持全面深化改革才能實(shí)現(xiàn)。

改革就是探尋和把握改革的內(nèi)在規(guī)律。習(xí)近平在全面深化改革中堅(jiān)持鄧小平的“摸著石頭過(guò)河”改革方法，又提出改革要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、改革沒有完成時(shí)，是科學(xué)把握改革內(nèi)在規(guī)律的結(jié)果，是對(duì)鄧小平改革思想的又一創(chuàng)新發(fā)展。

四、改革必須堅(jiān)持正確的方向

改革改什么？什么能改？什么不能改？作為改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平是十分清楚的。在他看來(lái)，改革首先是擺脫舊的思想和觀念的束縛、破除迷信、解放思想、大膽闖、大膽試；改革就是改變過(guò)去不合時(shí)宜的做法、變革舊的體制機(jī)制、解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。什么不能改？那就是社會(huì)主義制度不能改，改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。1985年10月23日，鄧小平在接受美國(guó)時(shí)代公司總編輯格隆瓦爾德采訪時(shí)說(shuō)：“三中全會(huì)以來(lái)，我們一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，其中最重要的一條是堅(jiān)持社會(huì)主義制度?！盵1](P149)在鄧小平看來(lái)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度是一個(gè)根本性的問(wèn)題。此后，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的過(guò)程中，多次強(qiáng)調(diào)整個(gè)改革開放都要堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”，認(rèn)為，如果“四項(xiàng)基本原則”動(dòng)搖了其中任何一項(xiàng)，我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就會(huì)遭受挫折甚至失敗。

對(duì)改革應(yīng)該堅(jiān)持什么方向?走什么路？習(xí)近平立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地指出：“改革開放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路?！盵5](P67)改革堅(jiān)持正確的社會(huì)主義方向，是中國(guó)改革開放成功的一大法寶，是全面深化改革必須堅(jiān)持的唯一正確方向。

五、改革的成果必須惠及全體中國(guó)人民

改革的動(dòng)因之一就是改變中國(guó)貧窮落后的面貌，使全體中國(guó)人民過(guò)上富足幸福生活，這也是鄧小平改革的初衷。他說(shuō)：“我們奮斗了幾十年，就是為了消滅貧困。第一步，本世紀(jì)末，達(dá)到小康水平，就是不窮不富，日子比較好過(guò)的水平。第二步，再用三五十年的時(shí)間，在經(jīng)濟(jì)上接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，使人民生活比較富裕。”[1](P109)隨著改革深入，鄧小平對(duì)改革的認(rèn)識(shí)也逐步深刻，他說(shuō)，“貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義”，把改變中國(guó)貧窮落后狀態(tài)和快速發(fā)展提升到是不是社會(huì)主義的高度。在鄧小平看來(lái)，社會(huì)主義改革發(fā)展生產(chǎn)力，其目的就是讓中國(guó)人民走上共同富裕的道路，彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

習(xí)近平站在新的歷史高度，在談到改革時(shí)，首先想到的是改革就是要增進(jìn)人們的福祉。他說(shuō)：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵3](P91)全面深化改革戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，習(xí)近平講的最多是如何提高人民生活水平，涉及到就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療收入分配、扶貧等有關(guān)民生的方方面面。尤其是在扶貧上，習(xí)近平花費(fèi)了大量的精力，收到了巨大成效。

習(xí)近平不僅繼承了鄧小平改革成果要惠及人民群眾的思想，而且為這一思想注入了新的內(nèi)涵，提出改革創(chuàng)新社會(huì)體制，促進(jìn)公平正義，增進(jìn)人民福祉。習(xí)近平指出：“進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，通過(guò)制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益?！盵3](P94)在習(xí)近平看來(lái)，改革一方面要把“蛋糕”做大；另一方面還要把“蛋糕”分好，這就要通過(guò)制度安排，創(chuàng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，保障人民群眾的合法權(quán)益，使人民群眾都能充分分享改革的成果，讓人民群眾活得更有尊嚴(yán)；每個(gè)中國(guó)人都有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，使中國(guó)人朝著共同富裕、不斷強(qiáng)起來(lái)的目標(biāo)奮力前行。

六、改革須有世界戰(zhàn)略眼光

任何國(guó)家關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)都是不會(huì)成功的，中國(guó)也不例外，歷史上“閉關(guān)鎖國(guó)”我們吃過(guò)苦頭，建國(guó)后在這方面我們也有著慘痛的教訓(xùn)，重新恢復(fù)工作的鄧小平開始深刻反思中國(guó)發(fā)展與世界的關(guān)系。在鄧小平的倡導(dǎo)下，不斷派代表團(tuán)出國(guó)考察，僅1978年，就有13名副總理一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)出訪50多個(gè)國(guó)家。他在總結(jié)出國(guó)考察時(shí)說(shuō)：“我們派了不少人出去看看，使更多的人知道世界是什么面貌。關(guān)起門來(lái)，故步自封，夜郎自大，是發(fā)達(dá)不起來(lái)的?！盵6](P132)在對(duì)國(guó)情、世情深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開放的偉大戰(zhàn)略決策?！案母铩笔怪袊?guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，“開放”也促進(jìn)了改革：一是開放直接促動(dòng)了國(guó)內(nèi)的改革，促動(dòng)了社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展，成為社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ欢情_放直接促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；三是開放促使人們思想觀念上的變化，使我們逐漸放棄了姓“社”、姓“資”的爭(zhēng)論。對(duì)外開放彰顯了鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚的世界眼光，后來(lái)他又提出“和平與發(fā)展”是時(shí)代的主題、“中國(guó)的發(fā)展離不開世界”、“中國(guó)是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量”等著名論斷，為中國(guó)的改革開放、正確處理中國(guó)與世界的關(guān)系指明了方向。

然而，改革推進(jìn)到現(xiàn)在，雖然世界并不太平，但是和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的深入發(fā)展，特別是金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，雖然有復(fù)蘇的跡象，但是仍然沒有擺脫困境。擺脫困境、尋求合作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)不二的選擇，同時(shí)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。習(xí)近平敏銳地觀察到國(guó)際形勢(shì)的新變化、作出新的判斷，提出：“和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流?！盵5](P272)為跟上時(shí)代潮流，一方面，必須全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平指出：“相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際環(huán)境，相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方?！盵3](P28)在習(xí)近平看來(lái)，適應(yīng)世界潮流，應(yīng)對(duì)世界變化，需要改變不合理的國(guó)家治理體系和治理機(jī)制，不斷提高治理能力，使黨和國(guó)家各項(xiàng)治理規(guī)范化、制度化；同時(shí)，也要解放思想，大膽借鑒和吸收世界各先進(jìn)的治理理念及經(jīng)驗(yàn)。另一方面，全面深化改革必須主動(dòng)出擊，加強(qiáng)國(guó)際合作。不可否認(rèn)的是在改革開放很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，由于我們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)等方面的落后，開放主要是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，正如鄧小平所說(shuō)：“要擴(kuò)大對(duì)外開放，現(xiàn)在開放得不夠。要抓住西歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)機(jī)，同他們搞技術(shù)合作，使我們的技術(shù)改造能夠快一些搞上去。”[1](P32)改革推進(jìn)到今天，只有請(qǐng)進(jìn)來(lái)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須主動(dòng)走出去。為此，習(xí)近平提出“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，既是為了各國(guó)合作共贏，也是為中國(guó)全面深化改革贏得更廣闊的國(guó)際空間，同時(shí)，也“為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！盵4]

習(xí)近平全面深化改革思想在多個(gè)方面繼承了鄧小平改革思想，并在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了可靠的保障。

［1］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［2］轉(zhuǎn)引自［美］傅高義.鄧小平時(shí)代［M］.北京：生活.讀書.新知三聯(lián)書店，2013.

［3］中共中央文獻(xiàn)研究室編.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

［4］習(xí)近平.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上作報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017－10－18.

［5］習(xí)近平談治國(guó)理政［M］.北京：外文出版社，2014.

［6］鄧小平文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1993.