潘豫靈

（山西交控集團(tuán)，山西 太原 030021）

中國(guó)共產(chǎn)黨在不同的歷史時(shí)期對(duì)黨的建設(shè)從不放松，因此而戰(zhàn)勝了許多困難，創(chuàng)造出了一個(gè)又一個(gè)的輝煌。黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出了全面部署和新的要求,這是對(duì)新時(shí)期黨建理論的重大創(chuàng)新，必將對(duì)未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。

一、深刻理解新時(shí)代黨建理論的重大創(chuàng)新

（一）新時(shí)期黨的建設(shè)總體布局的重大創(chuàng)新

黨的十九大提出了新時(shí)代新的黨的建設(shè)總布局：“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)?！毙碌狞h的建設(shè)總布局的提出，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論的與時(shí)俱進(jìn)，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，是新時(shí)代黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。

黨的十九大所提出的黨的建設(shè)總布局有兩個(gè)重大創(chuàng)新之處，一是把黨的政治建設(shè)作為基礎(chǔ)性的建設(shè)，并把它擺在黨的建設(shè)首位；二是增加了黨的紀(jì)律建設(shè)，把其納入了新時(shí)代黨的建設(shè)總布局。

黨的十九大報(bào)告在黨的歷史上第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并將其擺在首要位置，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，這對(duì)確保黨始終成為中國(guó)人民和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，都具有巨大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。這是黨的十九大在黨建方面最大的創(chuàng)新。

我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。進(jìn)入新時(shí)代，紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，對(duì)于我們黨承擔(dān)歷史使命、建設(shè)偉大工程，仍將發(fā)揮重要作用，提供有力保障。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，是一個(gè)重要的實(shí)踐總結(jié)和理論創(chuàng)新。

（二）十九大報(bào)告的理論創(chuàng)新展示在許多方面

十九大在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上是一次非常重要的大會(huì)。十九大報(bào)告的主要精神，可以從六個(gè)“新”來進(jìn)行概括。這同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)新時(shí)代，圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這一課題所做出的探索和創(chuàng)新。

一是新成就。黨的十九大報(bào)告總結(jié)概括了過去五年的工作，其成就主要包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全面深化改革、民主法治建設(shè)、思想文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等十個(gè)方面，這些新的成就都是歷史性變革。

二是新時(shí)代?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”是十九大報(bào)告做出的非常重要的判斷，另一個(gè)重要判斷是“中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

三是新思想。黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入了黨章，這是十九大最重要的理論成果。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的理論創(chuàng)新，是十九大報(bào)告中最大的一個(gè)創(chuàng)新。這個(gè)創(chuàng)新反映了我們黨指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。

四是新目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告提出，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從二○二○年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排。這兩個(gè)階段是一個(gè)新目標(biāo)，也是新征程。從基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化再到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，并把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的日期定成二○三五年，比過去的目標(biāo)提前15年實(shí)現(xiàn)，這是個(gè)非常宏偉的目標(biāo)。這個(gè)新目標(biāo)我們有信心經(jīng)過努力一定可以實(shí)現(xiàn)。

五是新部署。要實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)還需要新的部署。黨的十九大報(bào)告在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及軍隊(duì)建設(shè)、國(guó)家統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等方面做出新的部署，還提出了一些新的重大發(fā)展戰(zhàn)略，這些都是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的具體舉措。

六是新要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)黨的建設(shè)也提出了新的要求，如把政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)列入黨的建設(shè)總體布局，把制度建設(shè)貫穿于政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中，就是新的要求。

黨的十九大為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興描繪了宏偉的藍(lán)圖，制定了一個(gè)科學(xué)的綱領(lǐng)。

二、十八大以來黨的建設(shè)新格局新探索新視野

十八大以來的五年，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，形成了黨的建設(shè)的新格局，推進(jìn)了黨的建設(shè)的新探索，開拓了黨的建設(shè)的新視野。

（一）形成了黨的建設(shè)新格局

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)為目標(biāo)，不斷開辟新境界、探索新路徑、實(shí)現(xiàn)新突破，逐步形成了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黨建思想為指導(dǎo)的黨的建設(shè)新格局，為新時(shí)代黨的建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全體中國(guó)人民，經(jīng)過幾代人的努力奮斗完成了跨越式發(fā)展，成就令全球矚目。建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不渝的追求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黨建思想的提出，這是對(duì)時(shí)代發(fā)展的回應(yīng)，是黨勇于自我革命的表現(xiàn)，是偉大歷史使命召喚下形成的黨的建設(shè)新格局。

（二）推進(jìn)了黨的建設(shè)新探索

黨的十八大以來，黨中央大力開拓創(chuàng)新執(zhí)政黨自身建設(shè)，用黨的自我革命精神和勇氣加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署進(jìn)一步推向新境界。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。新的歷史條件下，全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨的建設(shè)的鮮明主題，也是這些年來黨的建設(shè)的最大成就和最重要的經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平總書記提出了全面從嚴(yán)治黨思想，成為新的歷史階段黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署，也成為了黨的建設(shè)的基本時(shí)代特征。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨，是黨中央把握國(guó)家發(fā)展新特征確定的治國(guó)理政的新方略，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。全面從嚴(yán)治黨，要把黨的政治建設(shè)放在黨的建設(shè)首位，把握主線，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

黨的十八大以來，黨的建設(shè)質(zhì)量得到了加強(qiáng)和提高。黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步體現(xiàn)，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯改善，反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)形成并得以鞏固，黨的建設(shè)繼續(xù)朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

（三）開拓了黨的建設(shè)新視野

所有黨員干部要不斷提升自我，與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。齊心協(xié)力，眾志成城，合力為黨建工作帶去新活力、新發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)積極與世界政黨、政治組織進(jìn)行文明對(duì)話與交流。在與世界范圍不同文明的交流互鑒中，既展示了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的方略，同時(shí)也為我國(guó)解決國(guó)內(nèi)治理難題、參與全球治理提供了學(xué)習(xí)別國(guó)新的經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，開拓了新的視野，對(duì)于進(jìn)一步豐富發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)大有裨益。

三、不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量

不斷開創(chuàng)新時(shí)代黨建新局面，必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體推進(jìn)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（一）明確“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的重要性

黨的十九大明確提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的重要論斷，這既是黨在改革創(chuàng)新中歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是新時(shí)代堅(jiān)定不移全面從嚴(yán) 治黨的深刻認(rèn)知，是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重大課題。“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”是習(xí)近平黨建思想的重要組成部分。黨的建設(shè)質(zhì)量不僅是對(duì)黨的建設(shè)“新的偉大工程”的回應(yīng)，更是衡量黨的建設(shè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。

黨的建設(shè)新的偉大工程，必須有黨的建設(shè)質(zhì)量與之相對(duì)應(yīng)。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，有許多突出問題尚未得到根本解決。黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)既“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性；同時(shí)黨面臨著精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)既“四種危險(xiǎn)”，這些既是全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展急需破解的難題和痛點(diǎn)，也是新時(shí)代黨的建設(shè)的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。其中這些問題和挑戰(zhàn)能否得以有效解決和全面從嚴(yán)治黨能否取得實(shí)效，需要黨的建設(shè)質(zhì)量來衡量。因此，黨的建設(shè)質(zhì)量是衡量執(zhí)政黨建設(shè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量

政治建設(shè)關(guān)乎黨的建設(shè)的方向，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。提高黨的建設(shè)質(zhì)量必須以黨的政治建設(shè)為前提。對(duì)于黨組織而言，要既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一；要營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。對(duì)于黨員而言，要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（三）黨的建設(shè)具有系統(tǒng)性，要構(gòu)建新時(shí)代“系統(tǒng)黨建”

黨的建設(shè)具有系統(tǒng)性，構(gòu)建系統(tǒng)黨建，才能提高黨的建設(shè)質(zhì)量。構(gòu)建系統(tǒng)黨建既是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求的根本需要，也是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的必然選擇。構(gòu)建系統(tǒng)黨建就是讓黨員與黨組織在群眾影響下互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。