張譽千

(祁縣建筑工程質量安全監(jiān)督站， 山西 祁縣 030900)

0 引言

建筑工程的施工質量是關乎民生的重要保障，因此在建筑工程施工階段中，為降低工程事故發(fā)生率，并確保建筑工程的施工質量，施工單位和工程質量監(jiān)督部門應對所施工項目進行有效的監(jiān)管和監(jiān)督。尤其是建筑工程質量監(jiān)督部門作為行政部門更應依據相關法律、法規(guī)和規(guī)范對建筑工程進行有效的監(jiān)督，確保建筑工程的施工質量。

1 建筑工程施工質量監(jiān)理中存在的問題

1.1 施工單位法律意識薄弱

我國于1998年3月1日頒布了《中華人民共和國建筑法》，并頒布了其他相關的法律法規(guī)和相關施工技術規(guī)程，這些法律文件和技術規(guī)程文件中均明確的提出了施工單位應在施工和質量管理工作中，按相關規(guī)定進行施工和管理，規(guī)范了施工單位的相關操作。但在實際施工過程中，施工單位現場管理人員往往法律意識薄弱，在施工中違反相關操作規(guī)程進行施工作業(yè)，私自變更圖紙進行施工，甚至出現偷工減料的現象，現場安全管理和管理均不到位，最終增加了施工安全事故的概率，并且嚴重影響建筑工程的實際施工質量。

1.2 監(jiān)理工作人員綜合素質低下

監(jiān)理單位作為施工現場第三方綜合監(jiān)督單位，對施工單位采購的建筑材料、施工技術、施工質量、施工成本和施工人員進行有效的監(jiān)理。監(jiān)理單位監(jiān)督的越全面、越細致，對建筑工程的施工質量越有保障。但在目前我國建筑工程施工現場中的監(jiān)理單位中，監(jiān)理人員往往是形式化監(jiān)理，并未起到有效的監(jiān)理作用。監(jiān)理人員的學識、綜合素質水平不能達到合格監(jiān)理人員的要求，導致實際建筑工程實際施工的效果并不能達到相關規(guī)范和設計圖紙的要求，從而導致施工的建筑存在相應的隱患。

1.3 過度依賴質量監(jiān)督部門

建筑工程質量監(jiān)督部門作為行政執(zhí)法單位，在建筑工程施工過程中和竣工驗收時，作為主要的核驗單位。在進行質量監(jiān)督工作中，該單位負責整個轄區(qū)內的所有建筑工程的施工及竣工驗收工作，一個監(jiān)督人員可能負責多個建筑工程，因此在監(jiān)督時難免會出現疏忽和遺漏。而我國的相關建筑法規(guī)定，在建筑工程中，工程質量“誰核定，誰負責”的要求，變相的增加了工程質量監(jiān)督部門的責任，而參建各單位則成為了“袖手旁觀”的單位，顛倒了建筑市場中誰施工誰負責的規(guī)律。建筑工程質量監(jiān)督檢驗站是政府授權的行政執(zhí)法部門，而工程質量監(jiān)督部門中的監(jiān)督行為是政府行為的延伸，在施工單位心目中，放大了政府和相關的工程質量監(jiān)督部門也是建筑工程施工質量的責任主體，對其的依賴性增加，從而降低自身的責任主體要求。

2 加強建筑工程施工質量監(jiān)理措施

在建筑工程施工階段中，施工質量和施工管理是其核心。建筑工程施工階段中，參與人員眾多、工種繁多、材料眾多、工藝眾多、設備種類和數量眾多，這種多和復雜的特點決定了單一的實物質量監(jiān)督并不能對其進行有效監(jiān)督，不能適應社會主義市場經濟的發(fā)展。建筑工程施工工期長，短則幾個月，長則幾年，而質量監(jiān)督部門對其施工進行監(jiān)督時，為突擊檢查或抽查，難免使監(jiān)督的全面性受到客觀因素的相應約束，無法對建筑工程施工質量進行全面有效的監(jiān)督和監(jiān)管。為確保建筑工程的施工質量，施工現場的監(jiān)理人員應起到良好的監(jiān)理作用，監(jiān)理人員在進行監(jiān)理時應加強以下幾點措施：

2.1 提高建筑材料監(jiān)理力度

建筑工程施工單位在運營過程中，應維護好貨源單位的關系，提高與其合作的效率，降低建筑材料的進購成本，避免產生因建材糾紛而造成的經濟損失，從而達到雙贏的合作氣氛，可一定程度的提高施工單位的市場競爭力。建筑材料的質量好壞是建筑工程施工質量的基礎和重要因素，建筑工程施工質量的好壞決定著建筑的居住者或使用者的生命財產安全。因此監(jiān)理單位在對采購的建筑材料進行監(jiān)理時，應加強監(jiān)理力度，避免不合格的建筑材料進入施工現場，確保建筑工程施工質量。

2.2 加強監(jiān)理隊伍的人員建設

監(jiān)理單位加強監(jiān)理隊伍的人員建設是監(jiān)理單位開展有效的監(jiān)理工作的基礎。施工單位在組建或加強內部監(jiān)理隊伍時，首先應增加監(jiān)理人員的數量，確保監(jiān)理工作的順利開展；其次應對監(jiān)理人員進行定期的培訓再教育，豐富監(jiān)理人員的監(jiān)理知識，分項有經驗監(jiān)理人員的有效監(jiān)理經驗，提高監(jiān)理水平，最終確保建筑工程的施工質量。

2.3 健全建筑工程質量監(jiān)督告知制度

建筑工程施工企業(yè)按照施工能力水平可分為兩大類，一類是技術能力強的施工單位，這類施工單位的硬件設施及其他技術能力強；另一類是組織和管理能力強的施工單位，這類施工單位的施工管理人員水平高，具有良好的組織能力，且有自身獨特的在確保施工質量的前提下降低施工成本，提高建筑工程的利潤率。在我國黨的十四屆五中全會上，“管理也是生產力”的理念被提出，這種管理作用在建筑工程施工過程中體現的更為明顯。建筑工程施工階段中，參與人員眾多、工種繁多、材料眾多、工藝眾多、設備種類和數量眾多，這種人員、材料、設備種類和數量眾多的情況下，如何能將這些因素綜合管理到位，是考驗施工管理人員綜合素質和管理能力水平的重要內容。在實施全過程管理中，首先要根據施工隊伍自身情況和相應工程的特點，最終確定質量目標和攻關內容。再結合質量目標和攻關內容編寫施工組織設計，制定具體的措施，明確實施內容、方法和效果。該工程建設各方從建設工程一開始，就應享有知情權，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內容和手段，以便充分調動工程建設、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范施工質量，減少和避免事故的發(fā)生。工程竣工之后，對質量較好的工程項目，企業(yè)應組織各個項目部進行觀摩學習，包括質量管理、環(huán)境管理及工程創(chuàng)優(yōu)運行情況進行交流；對創(chuàng)優(yōu)工程驗收時，應組織其它項目部相關人員現場觀摩交流，學習先進的經驗，對照他人找出自己的差距。

3 結論

建筑工程監(jiān)理工作是否到位，是建筑工程施工質量的重要保證，對建筑工程的施工質量具有重要意義，同時對建筑工程施工企業(yè)的發(fā)展也具有明顯的促進作用。因此施工單位在進行建筑工程施工作業(yè)時，應采取合理有效的監(jiān)理機制，加強監(jiān)理的監(jiān)督作用，降低竣工后建設單位、業(yè)主或使用者與施工單位間不必要的糾紛，確保業(yè)主或使用者的生命財產安全不受侵害。

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