摘 要：資助工作的靈魂在于育人，作為高校教育系統(tǒng)工作的重要組成，高校資助育人工作與高等教育相輔相成，應當發(fā)揮重要的思想教育作用。通過對2007年以來高校資助政策發(fā)生變化的特點進行總結分析發(fā)現(xiàn)，新時期高校資助在對貧困學生提供經(jīng)濟援助的基礎上，通過多元化的資助體系、精神與物質(zhì)并重的資助模式，引導學生自立自強、誠實守信、勇于擔當、回饋社會，發(fā)揮了切實有效的育人效果。

關鍵詞：全方位育人 高校資助 新時期 效果

一、引言

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議重要講話中強調(diào)，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。這一思想為新時期的高校思想政治教育工作指明了方向。高校資助工作關系到千千萬萬貧困大學生的成長與發(fā)展，是對貧困學生進行思想政治教育工作的重要抓手和關鍵環(huán)節(jié)。

2007年5月，國務院下發(fā)《關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號），自此，我國逐步建立起了高校家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，不僅擴大了資助范圍，而且大幅度提高了資助額度。在中共十八屆三中全會決定中，習近平總書記又指出，要“大力促進教育公平，健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系”。目前，對于本?？茖W生，建立起以國家獎助學金、國家助學貸款、勤工助學、困難補助、學費減免、綠色通道為主體的多元化資助政策體系。對于研究生，建立起以國家獎助學金、國家助學貸款、“三助”崗位津貼為主體的多元化資助政策體系。2016年，全國資助資金突破1600億元，增幅8.24%，其中高校資助總金額955.84億元，政府、高校及社會設立的各類政策措施共資助全國普通高等學校學生4281.82萬人次。自2007年我國著力構建國家學生資助政策體系以來，資助資金連續(xù)十年保持高速增長。

在如此大的投入之下，通過多元化的資助形式，在很大程度上緩解了大部分家庭經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟壓力，許多貧困大學生不僅順利完成了學業(yè)，在畢業(yè)后走上工作崗位時也取得了優(yōu)異的成績。但資助工作的重點在于育人，在這一方面新時期的資助政策起到了怎樣的效果，是否符合全方位育人的基本要求，成為本文亟須深入研究的問題。

二、新時期高校資助政策變化特點

（一）獎學金占比逐年提高，注重激勵作用

據(jù)《2016年中國學生資助發(fā)展報告》顯示，2016年全年共發(fā)放資助金額955.84億元，其中各類獎學金獎勵金額210.19億元，占高校資助總額的21.99%，這一比例相比于2012年提高了13.2個百分點。與此同時，2016年，全年共發(fā)放有償性質(zhì)的國家助學貸款263.21億元，占高校資助總額的27.54%，成為高校資助資金的重要組成部分。這一變化表明高校資助政策正在逐步擺脫助學金比例遠遠高于獎學金的局面，越來越多的同學是經(jīng)過一年的刻苦學習獲得獎學金，而非只需通過困難認定、遞交助學金申請書并填寫表格這種忽視主觀努力的方式就能獲得助學金。無償性質(zhì)的資助容易使貧困學生產(chǎn)生錯誤的認知，導致大部分學生只去申請不需要返還的助學金，而不去申請對于成績有要求的、不確定是否能獲得的獎學金和有償?shù)膰抑鷮W貸款，使得這部分貧困學生喪失了爭取獎學金的動力和償還助學貸款的壓力，在既無動力也無壓力的情況下放棄了提高自己的機會。在助學金比例遠遠高于獎學金比例這一不得當?shù)姆峙浞绞较?，既會削弱貧困學生追求自身發(fā)展的積極性，也會引發(fā)一些非貧困生通過弄虛作假的方式來爭取助學金。

通過這一政策導向變化，促使大學生在日常的學習和工作中能夠積極進取，通過取得較好的學習成績和工作成果來獲得更高額度的獎助金，在“濟困”的基礎上，進一步起到“扶志”的作用，有效激勵貧困大學生能夠積極投入到學習和各項集體活動當中，提升綜合素質(zhì)。

（二）勤工助學崗位設置力度加大，強化實踐教育

自2007年新的國家資助體系形成以來，各大高校在校內(nèi)設置了越來越多的勤工助學崗位，同時也包含一些校外崗位，對家庭貧困的學生優(yōu)先考慮，是一種學生通過付出勞動來獲得一定的報酬以完成學業(yè)的資助形式。在2007年至2011年實行新資助政策最初的這5年間，全國普通高等學校勤工助學累計發(fā)放1335.25萬人次，發(fā)放金額74.11億元。僅2016年一年，國家通過勤工助學資助大學生374.34萬人次，資助金額達22.82億元。通過勤工助學這種形式給予貧困大學生資助，不僅有助于緩解他們在經(jīng)濟生活方面的困難，更有利于增強他們的就業(yè)能力、勞動觀念和自信心，能夠促使他們將所學知識學以致用，提高綜合素質(zhì)和社會實踐能力。

（三）資助體系多樣性提升，多角度關懷學生

隨著資助體系的不斷完善，資助資金來源不僅僅局限于國家和政府層面，越來越多的企事業(yè)單位、社會團體、高校和個人也加入到學生資助的隊伍當中。一些社會組織和個人為學生設立獎、助學金，聯(lián)合高校的愛心屋為貧困學生捐贈物品，提供勤工助學崗位，以及為優(yōu)秀畢業(yè)生推薦就業(yè)崗位或創(chuàng)業(yè)所需的幫助和支持。高校一方面積極聯(lián)系企業(yè)，為貧困學生盡可能的創(chuàng)建校內(nèi)外勤工助學崗位；另一方面，用細致入微的資助工作向家庭經(jīng)濟困難學生傳遞溫暖和正能量，強化感恩和誠信教育，在思想品德和心理建設方面對學生進行正面的引導，幫助學生樹立自信、自尊、自強的決心，在精神層面給學生以支持。其次，資助方式也呈現(xiàn)多元化特點，包括國家助學金、勵志獎學金、助學貸款、勤工助學、綠色通道、臨時困難補助、學費減免、冬令補貼及其他社會資助等形式。值得一提的是，在資助模式上也由原本單一的經(jīng)濟資助，拓展出許多項目化的資助方式，更加有助于提升學生的自信心和培育自強精神，有利于學生的健康成長。

（四）融入思想品德教育，關注學生發(fā)展

高校在實施資助政策時，不斷加強對貧困學生的人文關懷，提供有針對性的指導與輔導。例如根據(jù)貧困學生的思想變化特點與特定要求，設立了針對性的學業(yè)生涯規(guī)劃與職業(yè)生涯規(guī)劃指導、心理健康輔導，幫助其正確認識自己，積極進行心理調(diào)適，明確努力目標，迎接生活挑戰(zhàn)。提高勤工助學崗位含金量，對應聘學生進行崗位技能培訓，引導貧困學生學會艱苦奮斗，提升綜合技能。配合資助工作展開形式多樣的主題教育活動，引導貧困學生自強自立、感恩誠信、回報社會。在一些高校的愛心屋中，家庭經(jīng)濟困難學生可以通過參加公益活動和義務勞動的方式獲取愛心物品，引導他們在了解社會現(xiàn)實的基礎上明確自身責任，用自己的行動奉賢他人、回饋社會。

三、新資助政策對貧困大學生思想的積極影響

（一）精神方面：激勵樹立志向

在過去的資助體系下，家庭經(jīng)濟困難學生獲得的資助有限，往往在其求學過程中會感受到許多其他同學感受不到的困難，在這種狀況下，容易造成其在精神思想方面的認知出現(xiàn)一定的偏差，諸如“家庭經(jīng)濟困難是社會發(fā)展資源不平衡造成的”、“個人無論如何努力都改變不了命運”等不正確的認識由此形成，消極的思想使得這部分大學生憑借“等靠要”獲得資助，而非主動靠自己的能力去爭取。而新的資助政策不僅體現(xiàn)為經(jīng)濟幫扶，更重視的是政策引導，使貧困學生在認可和關懷中平和心態(tài)，形成正確的社會認知。他們不再埋怨社會不公，不再責怪家庭和父母，而是感謝父母通過努力供自己上大學，并相信自己也能夠憑借自己的力量，提高生活境遇，爭取到更多的社會資源，減輕家庭經(jīng)濟負擔。

國家獎學金、國家勵志獎學金等獎項在給予品學兼優(yōu)的大學生資助的同時，能夠幫助學生樹立奮斗目標，增強學習動力；社會助學金可以使學生感受到社會的溫暖，學習企業(yè)家的成功事跡，激發(fā)奮斗意志；通過“綠色通道”等政策為家庭經(jīng)濟困難學生打開通往高校的大門，使受助學生在思想意識上認識到求學機會的來之不易，從而奮發(fā)圖強、認真學習。在這樣的資助體系下，更有助于學生培養(yǎng)自強不息的品質(zhì)，通過自己的雙手創(chuàng)造財富，珍惜在校時間，在學習專業(yè)知識的同時，積極參與各種社會實踐活動，開拓自身素質(zhì)領域，為走向社會打下堅實的基礎。

（二）心理方面：增強自尊自信

大學生的心理特點還存在較大的不穩(wěn)定性，處于正在發(fā)展成熟的階段，尤其是家庭經(jīng)濟困難的學生，他們的內(nèi)心世界更加敏感，容易受到外界刺激的影響，產(chǎn)生心理波動。家庭境遇使貧困學生的受教育經(jīng)歷和視野都相對于其他同學更為局限，缺少愛好和特長，在與人交往時往往呈現(xiàn)出不自信的表現(xiàn)，在性格方面，更容易偏于內(nèi)向、沉默寡言，更容易產(chǎn)生消極和逆反等抵觸心理。新的資助政策體系實行以前，由于家庭經(jīng)濟狀況不好的學生受到資助的額度有限，大部分學生更愿意將業(yè)余時間用于埋頭苦讀和打工賺錢，而在人際交往方面投入的經(jīng)歷較少，不愿意花時間去參加學生組織和社團等課外活動。在新的政策實施后，每名貧困大學生都能切實感受到教育的公平性，有更多的時間和精力投入到完善自身全面發(fā)展當中，大學生培養(yǎng)得到了充分的重視，在這樣的背景下，他們表現(xiàn)的更加積極向上、樂觀自信。

此外，新時期的高校資助政策鼓勵學生在參與勤工助學和社團的過程中建立與他人的聯(lián)系，并在與其他人的交流溝通過程中學會疏解心理壓力，處理人際關系。學生也可以在勤工助學等工作中發(fā)現(xiàn)自身的價值，提高自信心，消除自卑感，學會依靠自己的力量面對挫折、克服困難，從而在今后的人生中更加理性的看待挫折、分析造成挫折的原因，同時也能夠漸漸地相信自己具備抵抗困難的能力，走出心理陰影。

（三）能力方面：提高綜合素質(zhì)

新時期高校資助工作還具備培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學生能力的作用，使受助學生各方面能力大幅提升。在現(xiàn)今高校的勤工助學崗位上，學生才是經(jīng)營項目的主導者，每個部門的經(jīng)理均為學生，學校只負責審批、指導和聯(lián)系供貨，學生可以通過參與勤工助學項目提高主人翁意識。崗位分校內(nèi)和校外兩種，類型設置多種多樣，由單純的體力勞動型工作逐步轉(zhuǎn)向為能夠培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識和發(fā)揮專業(yè)知識的工作。在這樣的勤工助學體系下，家庭經(jīng)濟困難學生能夠親身實踐，施展才華，彌補“紙上得來終覺淺”的不足，學會如何綜合運用自己所學的知識，加深理論認識，鍛煉自己的實踐能力、人際交往能力和團隊合作能力，為將來的就業(yè)積累知識和技巧，提高競爭上崗意識和社會適應能力，為以后進入工作崗位能夠更快適應壓力打下基礎。

（四）品德方面：培育誠信意識

隨著助學貸款這種資助形式比例的增加，各高校圍繞助學貸款，開展誠信教育取得了較好的效果。借助開展助學貸款政策宣講會的機會，不僅讓學生對貸款流程加以了解和熟悉，更是通過這一形式使學生理解遵守信用、恪守承諾的重要意義，明白畢業(yè)后履行協(xié)議按時還款繳息的是自己應盡的義務，自己應該為保證國家助學貸款政策能夠順利運行下去盡到這份責任，通過按時繳清助學貸款這一表象傳遞“當代大學生的責任與擔當”這一深層含義。

各高校在具體實施這一政策時，配合了大量的工作以達到育人的根本目的，如挖掘和樹立誠信典型，開展主題班會，組織誠信簽名、誠信宣誓、簽訂還款承諾書儀式，征集誠信口號，制作誠信展板展示等活動，通過過程育人，使誠信的觀念深入人心。另一方面，一些高校將貸款誠信情況納入學生德育考核范疇，與各項評獎評優(yōu)掛鉤，為學生建立誠信檔案庫，并放入學生個人檔案中，再將考評得分作為學生申請國家助學金、勤工助學崗位的重要依據(jù)，同時該檔案還將隨個人就業(yè)流轉(zhuǎn)到用人單位，使學生意識到失信行為將會對以后的評獎評優(yōu)、求職就業(yè)、交友人脈有所影響，一旦出現(xiàn)誠信不端行為，必須承擔嚴重的后果。

（五）情感方面：激發(fā)感恩之心

目前，我國高校資助體系健全完善，在對學生的關心細節(jié)方面考慮得細致到位。同時，高校資助工作者在落實資助政策時比以往更加注重對受助學生情感上的關懷，尤其是長期與家庭經(jīng)濟困難學生及家長直接接觸的輔導員，能夠在了解學生的心理特點和成長規(guī)律的基礎上開展資助工作，并在此過程中融入思想政治教育內(nèi)容，鼓勵學生參與記錄自己受助心路歷程的征文活動，樹立受助感恩典型，潛移默化地影響受助者，通過各種有形和無形的方式培育家庭經(jīng)濟困難學生的感恩之心，勵志在未來的學習工作中能夠奮發(fā)圖強，不忘回報政府和社會的幫助之情，主動承擔起建設國家的責任。

四、結論與建議

本文通過對2007年以來高校資助政策發(fā)生變化的特點進行歸納總結，發(fā)現(xiàn)新時期高校資助政策不僅幫助學生擺脫了家庭經(jīng)濟困難的困擾，使得困學子順利完成學業(yè)，還起到了較好的育人效果，在提高綜合素養(yǎng)、建立健全人格，培養(yǎng)感恩意識和社會責任感方面起到顯著作用。做好高校貧困生資助工作，有利于促進我國高等教育的迅速發(fā)展，促進教育公平和社會公平，因此高校學生資助工作任重而道遠。當然，現(xiàn)今的資助體系也不免存在一些問題，隨著國家和社會的快速發(fā)展，高校貧困生資助體系仍需要不斷的健全和完善，這需要國家、社會、高校、家庭等各方面的共同努力，在開展資助工作的過程中，根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學生的實際情況，扎實開展資助育人工作。

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作者簡介：王婷（1990-），女，吉林長春，漢族，經(jīng)濟學碩士，華東理工大學資源與環(huán)境工程學院思政輔導員，研究方向：思想政治教育。